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澄城“十举措”持续为党建促脱贫升温加压

    今年以来,中共澄城县委组织部严格按照中省市县关于脱贫攻坚工作会议相关精神和要求,以“三百攻坚”追赶超越活动为契机,采取“十项举措”持续用力,为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的组织保障。
   一是制定出台《关于抓党建促脱贫攻坚工作的实施意见》。 以县委办公室名义下发《实施意见》,将抓党建促脱贫的23项重点工作任务进行细化分解,明确责任单位和完成时限,全力确保抓党建促脱贫攻坚的各项工作任务落细落实、落地见效。二是选优配强第一书记。6月初,精心开展第一书记工作“回头望”,通过查阅资料、民主评议和入户走访调查等形式,对全县第一书记履职情况进行综合排名,对在脱贫攻坚工作情况不明、成效不佳、群众满意率低的18名第一书记实行召回撤换,增派59名优秀干部驻村,实现全县163个村第一书记全覆盖。同时,采取每天在村签到、每周参加镇(街道)机关干部例会、每月工作汇报、每半年考核排名、不定期调阅民情日记等形式,加强第一书记日常考核管理,严格按照标准落实第一书记和驻村工作队2万元的工作经费,充分激发和调动了驻村干部工作热情。三是成立脱贫攻坚临时党支部。根据全省脱贫攻坚整改推进视频会议精神和省委副书记毛万春同志讲话要求,积极整合调配工作力量,逐村挂牌成立脱贫攻坚工作队和临时党支部,脱贫攻坚工作队由驻村扶贫工作队、包村干部、第一书记和村“两委”班子成员组成,临时党支部由以上“四支队伍”中的党员组成,支部书记由攻坚工作队队长或第一书记兼任,采取每周一次专题会议研究部署落实脱贫攻坚工作,每月定期检查支部党员民情日记等形式,全面推动脱贫攻坚各项工作任务的落实。四是实施“书记党员带富领富”工程。督促指导各镇(街道)以村党组织书记和党员致富带头人为主体,在全县163个村级党组织中提出并实施发展壮大一村一品村级主导产业规划,壮大村级集体经济,助力脱贫攻坚;在全县94个贫困村全部建成抓党建促脱贫示范基地并挂牌,指导各基地提出了具体的帮扶措施和帮扶贫困户人数,扩大带富增收覆盖面。利用“周二扶贫日”“党员活动日”,引导党员开展形式多样的志愿服务活动,助推全县脱贫攻坚如期完成。五是实行村干部补贴与脱贫攻坚工作成效挂钩考核。为确保村党组织书记、村委会主任能拿出80%以上的精力抓精准扶贫脱贫,从7月份开始,按照省市要求,将村干部补贴发放比例由原来的60%基本补贴+40%绩效补贴调整为20%基本补贴+80%绩效补贴,重新修订完善《村干部绩效考核管理办法》,将村干部绩效补贴发放严格与脱贫攻坚、基层党建等重点工作任务挂钩,真正发挥了党建工作领航和助力脱贫攻坚的作用,树立了良好的政治舆论导向。六是深入开展农村党员与贫困户结对帮扶“三个一”活动。在全县广大农村党员中深入开展以“交一户穷亲、办一件实事、落实一项增收措施”为主题的党员结对帮扶贫困户“三个一”主题活动,建好工作台帐,利用每月5号党员统一活动日,组织党员走进贫困户,嘘寒问暖,提供产业技术指导,协助制定增收措施等等,充分发挥党员先锋模范作用。七是启动基层干部“百日集训”。5月中旬精心举办了全县村(社区)党组织书记脱贫攻坚专题培训班,对各镇(街道)党(工)委副书记、组织委员,村(社区)党组织书记、第一书记、大学生村官300余人进行集中轮训;6月初组织全县10名后进村党组织书记分别到庄头镇郭家庄、交道镇樊家川村蹲点培训,帮助后进村党组织书记学习方法、积累经验、提高水平,为抓党建促脱贫攻坚注入新动力。八是持续开展后进村整顿。按照不定比例、应整尽整的原则,确定10个后进村进行集中整顿,其中,班子能力不强的2个,经济发展缓慢的6个,村级管理混乱的2个。严格按照“六个一”(一名县委常委带队、一个包联部门帮扶、一名第一书记驻村、一份公开承诺书,一本整顿工作台账,一张群众评议表)项目化推进机制,为每个后进村派驻一个整顿工作组,逐级落实责任,明确任务分工,实行台账管理,逐个动态销号,整顿工作初显成效,群众满意率不断提升。截至目前,全县10个后进村中8个已通过考核验收。九是全面开展村“两委”班子综合研判。为全面掌握村级班子运行情况和村干部工作情况,为下一步换届选举提供参考依据,从6月初到8月底,集中3个月时间对全县163个村“两委”班子开展综合研判工作,充分了解掌握村“两委”班子特别是贫困村、软弱涣散村班子,在当前全力聚焦脱贫攻坚的态势下,整体运行、干部履职和作用发挥情况,及时发现问题,查找产生原因,有针对性地整改提升。在研判过程中,先后对班子运转不正常,村级矛盾突出的2名村党组织书记进行了调整,对不能胜任工作的4名党组织委员、3名村委会委员进行了免职改选,进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。十是建立抓党建促脱贫示范点。指导各镇(街道)党(工)委结合各村村情实际,在全县22个基础条件较好的贫困村围绕“党建+特色主题、特色产业”的发展思路,积极学习借鉴贵州“塘约经验”,推行“党支部+X”脱贫模式,交道镇北社村的“党建+乡村旅游”、赵庄镇许庄村的“党支部+家庭农场+贫困户”、韦庄镇东白龙村“村党委+合作社+贫困户+科技”等等,有效发挥了村级党组织引领脱贫攻坚工作的战斗堡垒作用,激发了脱贫致富的内生动力。