在全县党务工作会议上的讲话

 

郭永峰

（2011年3月  日）

 

同志们：

今年是建党90周年。在建党90周年召开这次党务工作会议，安排部署组织、宣传和统战工作，较之往年有着不同的意义，显得更为重要。

党务工作是做好一切工作的根本保证。多年来，我们高度重视党务工作，充分发挥了各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，锻造了一支党性坚定、清正廉洁、作风务实的党员领导干部队伍，做出了“一带三园”、“全民创业”、“一城两翼三带四区”等符合澄城实际的战略抉择，推行了一系列抓好落实的措施办法，以事业凝聚人，以目标激励人，以成绩鼓舞人，形成了澄城赶超发展的强大合力，有力地推动了澄城的经济发展和社会进步，广大群众的生活水平、生活质量和发展能力显著提高。这其中，凝聚了党务工作部门的智慧和力量，饱含了党务工作干部的心血和汗水。

站在起步“十二五”的历史关口，面对竞相发展的激烈态势和人民群众的热切期待，我们越发觉得，实现澄城经济社会发展的更大飞跃，就必须将党的事业与党领导的事业紧密结合起来，持之以恒的抓好党务工作，以党务工作夯实发展基础，以党务工作营造积极氛围，以党务工作凝聚各方力量，团结和带领全县各级各方面投身到“加快发展、加速转型”之中，做出经得起实践、人民和历史检验的业绩。

一、关于组织工作，要突出创先争优，鲜明用人导向，夯实基层基础，为加快发展、加速转型提供坚强的组织保证

一是要深入开展创先争优活动。前一段时间，市委专门对创先争优活动做出了安排部署，提出了“转变作风、为民服务、创先争优”的实践主题。我们要将这一活动作为当前和今后一段时间党建工作的重点，积极引导广大基层党组织和党员在完成重点任务中创先进，在破解难题上争优秀，在引领发展上当先锋，在服务群众改善民生中作表率，真正做到“一个党员就是一面旗帜”、“一个支部就是一个堡垒”。具体做到“三个结合”，首先，与 “作风建设年”活动结合起来。进一步建立健全领导干部联乡、包村、蹲点、结对帮扶以及分抓重点项目、重点工作制度，从县级领导做起，带头改进文风会风，确保每个月有一半以上的时间到一线调查研究、推动工作、解决问题，并把时间和成效作为考核领导干部个人和单位年度工作的重要依据。各单位主要领导要负总责、作表率，自觉把自己摆进去，以自己的模范行为带动单位作风的好转。要充分发挥纪检监察机关、电视台网站、人大代表、政协委员等单位和个人的作用，曝光处理一批作风漂浮、落实不力、无所事事的典型单位和干部。其次，与推进各项工作结合进来。坚持全县工作项目化、项目化的工作量化、量化的工作指标化，把全年工作层层分解落实到每一名县级领导，到乡镇、部门和单位，到具体的承办人，什么事、谁负责、干到什么程度、用多长时间完成都要一清二楚，做到以项目论事论人、以项目实绩检验活动成效。前一段时间，我们确定了48项重点工作，这些工作涵盖了项目建设、招商引导、果畜生产、民生工程等各个方面，对澄城“十二五”开好局、起好步有着至关重要的作用，按时限圆满完成进度任务，既是县委的硬要求，也是对“创先争优”成效的直接检验。各相关部门和单位要深入研究如何“创”、如何“争”，拿出具体的办法和举措，把“创先争优”活动贯穿到各项具体工作之中，“虚”“实”结合，相互推动。第三，以公开承诺制接受群众监督。采取公开承诺和媒体述职相结合的办法，由各乡镇、各部门、各单位党政主要负责人年初公开向社会承诺本单位今年要完成的重点工作和为民办实事的具体内容，放在单位醒目位置公示，挂到网上“晾晒”，每季度、半年和年终分批次通过县电视台和大会公开述职，接受干部群众的评判和监督，力促在全县上下形成转作风、抓落实、创先进、争一流的比学赶超氛围。

二是要坚持鲜明选人用人导向。导向正则风气正，风气正则事业兴。要着眼建设高素质的干部队伍，坚持“三个注重”选拔使用干部，注重突出德才兼备和以德为先选拔使用干部，注重以经济建设主战场的实绩选拔使用干部，注重从基层一线选拔使用干部。要立足提高干部推动科学发展能力，把选用干部同加快发展、加速转型统一起来，在招商引资一线甄别干部，在项目建设现场锻炼干部，在信访稳定等急难任务面前考验干部，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。要不断扩大干部工作民主，持续加大公开、透明选拔干部的力度，探索试行“缺职预告、综合推荐、会议圈选、差额提名”的初始提名程序和干部选拔任用“全程差额”制度，着手试点乡镇党委书记“公推直选”工作，使选拔过程更加具有公信力。

三是要不断夯实基层基础工作。基层不牢，地动山摇。基层党建工作抓不好，既影响社会稳定，也影响经济发展。要突出重点，坚持分类指导，继续深化具有我县特色的“四大主题”党建活动，把抓基层、打基础的工作进一步做好，全面提升基层党建水平。特别要突出村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，不光要把经济指标搞上去，还要把支部建成坚强的战斗堡垒。要认真落实党建工作责任制，以增强乡镇服务功能为重点，做好乡镇合并工作，积极稳妥推进乡镇职能转换，圆满完成村“两委会”换届选举工作。要加大新经济组织和新社会组织党组织组建力度，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。要积极推行以党组织为核心，以村民自治为基础，以民主议事监督为保障，以专业合作社为利益纽带的“2＋2”社会管理模式，推动管理创新、效能提升。

二、关于宣传工作，要抓住解放思想、掌控舆论、文明创建和文化建设四项重点，为加快发展、加速转型营造良好的社会氛围

解放思想上，要把理论武装与品格修养结合起来，充分发挥党委中心学习组作用，学习党的理论，学习中省市精神，学习市场、法律、社会管理等知识，结合澄城发展实际，深入研究经济社会生活中出现的新情况、新问题，增强各级领导班子推动澄城科学发展的能力，使做出的各项决策具有前瞻性、预见性和针对性，能够最大限度地调动各种资源要素，充分体现以人为本。对于领导干部个人来讲，还要把培养人文情怀、提升道德品质作为自己的本份，注意从中外文化典籍和人民群众中寻求营养，克服“浮躁”心理，涵养静气；克服功利思想，树立正气；克服从众意识，弘扬锐气，在加强自我修养中追求真理、造福群众，提升个人魅力，树立共产党员的良好形象，促进工作出色、情趣健康、灵魂安宁。今年，要以“三优”读书学习活动为载体，持续深化“学理论、学业务、读经典”活动，切实推进学习型机关建设。

掌控舆论上，要把内宣与外宣结合起来，始终坚持“团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主”的方针，把我县火热的发展态势、取得的新鲜经验、涌现出的优秀典型宣传出去，引导形成积极健康向上的舆论氛围，不断提升澄城的对外知名度和发展认同度。内宣方面，要紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，通过形势报告会、情况通报会、新闻报道、文艺活动等形式，及时将我县改革发展成效告诉广大群众，以此鼓舞人心、凝聚力量、激发斗志。外宣方面，要扭住全县性重点工作，打好几场有深度、有特色、有影响的外宣战役，抓住域外受众眼球，增强域外受众心理认同感，为澄城发展争取最大的支持和帮助。要正确对待负面报道，看到其对工作的促进作用，在做好解释说明的同时，真正纠正我们的不足。当前，网络舆论已经影响到各个领域，关注引导网络舆论成为新的课题，要按照善待网络、善用网络、善管网络思路，建立宣传部门和公安部门是网络舆情监管第一责任人、当事人和当事单位是回应网络舆情第一责任人、各部门和单位都有网络宣传信息员的监管引导机制，全面关注网络舆情，积极疏导，正确处置。要高度重视网民意见，善于从海量的信息中发现群众期盼，研判出最有价值的意见和建议，把网络作为倾听民意的重要平台。要坦诚回应网民质疑，做到“网上交心网下服务”、“网上问题网下解决”。

文明创建上，要把精神文明建设与道德教育结合起来，总结运用“十大道德模范”评选表彰活动的成功经验，以争创省级文明县城为目标，扎实深入地开展群众性文明创建系列主题活动。要从群众关心的社会治安、环境卫生、交通秩序、优质服务等方面入手，努力培育澄城文明创建精品项目。要开展文明县城品牌宣传推介活动，集中展示文明县城创建工作的亮点和主要成就，塑造文明澄城新形象。要大力培育社会主义新型民风，深入开展“十佳公仆”评选活动，精心实施未成年人素质工程、基础工程、阵地工程、净化工程、关爱工程“五大工程”，不断强化公民思想道德建设，努力推动社会主义核心价值体系建设。

文化建设上，要把文化事业与文化产业结合起来，积极探索市场经济条件下，推进二者有机统一新模式，既体现文化事业的社会公益性，也增强文化产业的自我发展能力。要不断完善各类休闲广场基础设施，加快广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农村书屋等工程建设，为文化产业发展提供良好平台。要积极引导群众开展多样化的广场文化、农村文化、社区文化、企业文化和校园文化活动，鼓励扶持社团文艺创作演出团体，开创“百花齐放”的文化建设新局面。要加强尧头窑遗址生态文化区的宣传和招商力度，研究保护开发方略和举措，使这一具有澄城特色的文化名片能够尽快产生经济社会效益。特别是要以庆祝建党九十周年为推动，组织广大文化文艺工作者，创作出群众喜闻乐见的戏曲、歌舞、书画、摄影作品，开展多种形式的庆祝活动，为文化产业培植市场基础。

三、关于统战工作，要以凝聚人心、汇聚才智为要求，为加快发展、加速转型提供广泛的力量支持

服务发展、促进发展是统战工作的第一要务。全县统一战线要围绕发展抓统战、抓好统战促发展，把各方面的力量、智慧团结凝聚到促进发展上来。一要发挥优势促发展。要充分发挥统战职能，正确引导、大力支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕事关发展全局的一些重大课题开展调研，积极参政议政、建言献策，更广泛地了解民情、反映民意、集中民智，为推进经济社会转型提供更为广泛的支持。要充分发挥党外人士特别是工商联和其他群团组织党外人士联系广泛、渠道通畅的优势，通过广交朋友、密切关系，对外宣传澄城、推介澄城，为县域经济和各项事业的快步发展引资金、争项目、纳贤才。二要凝聚力量促发展。要继续贯彻党的民族、宗教政策，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，引导宗教与社会主义社会相适应。认真贯彻落实党的新社会阶层工作方针政策，重点做好有代表性、有影响的新社会阶层代表人士工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，自觉承担社会责任，积极投身到富民强县中来。尤其要协助党委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为建设文明富裕的新澄城做出新的贡献。三要扩大参与促发展。要积极扩大政治参与，拓宽参政议政渠道，全方位、多渠道为党外人士及各界人士参政议政搭建平台、创造条件，采取座谈会、协调会、情况通报、列席听证、专题研讨等办法，引导党外人士着眼全县发展大局，切实加强对行政执法和经济活动的监督，促进县委、县政府各项决策的贯彻落实，

同志们，党务工作事关全局，责任重大。我们一定要充分发挥党务工作的政治优势，开拓创新，锐意进取，扎实工作，以优异的成绩向建党九十周年献礼，为推动澄城的快速发展、和谐发展、科学发展作出新的更大贡献。