凤凰涅槃 激活思维理念
长期以来，澄城人以淳朴、憨厚、诚实而被外地人称为“澄城老哥”，“三十亩地一头牛，老婆娃娃热炕头”成了他们生活的真实写照。随着近年来改革开放的不断深入，县委、县政府提出开展全民创业，先后举行了苏州归来话创业、“创业十杰”评选、创业经验交流报告会、陕西·澄城全民创业博览会、全民创业大讲堂、温州经验交流报告会、打造“书香澄城”等大型解放思想、现身说法活动十余次。40万“澄城老哥”在全民创业的浪潮中纷纷脱掉保守的外衣，踏上了“创业改变命运、励志照亮人生”的创业征程。
求实创新 奠定政策基石
澄城全民创业开创了全省先河。县委、县政府“不唯书，不唯上，单为实”，制定了全民创业优惠政策40条、鼓励发展家庭十小项目的20条优惠政策、返乡农民工创业集聚区优惠政策等，配套设立80万元创业基金增强创业后盾，成立两个县级小额贷款担保中心、华冠和泰和森两个民间融资机构以及20个农村资金互助社，发挥四两拨千斤作用。去年，撬动、挖掘银行和民间资本多达3.7亿元，解决了146户中小企业和5214户群众创业融资难的问题，为869名自主创业者减免各类税费193.5万元。大规模开展农民工技能提升和“千名小老板、万名创业者”培训活动，在全县266个行政村成立劳动力就业和返乡创业服务站，开发公益性就业岗位200个，帮扶1865名返乡农民工、860名高校毕业生、994名困难职工实现了就业和再就业，使人人创业有平台、择业有技能、立业有环境。同时加大行风评议力度，有力地促进了各项优惠政策的落实。
开拓进取 丰硕腾飞双翅
针对“陕西经济强县、渭北商贸明县、人文活力新县”的“三县”建设目标， 澄城确立了园区经济壮肌体、富民产业丰羽翼的“双翅腾飞”发展思路。围绕这一发展思路，依托工业园区和农业产业化园区平台优势，积极构建煤电铝、煤电硅、煤焦镁、光伏产业、农产品深加工五大产业集群，去年实施各类项目174个，总投资102.3亿元，完成投资41亿元；签订各类招商引资项目合同29个，总投资55.72亿元，已有24个项目开工建设，到位资金11.33亿元，完成市上任务的142.98%。充分发挥工业园区全省中小企业创业基地和农业产业化园区全国农产品加工创业基地品牌效应，2009年新发展加工、材料企业20多家，饲料生产、种猪繁育、屠宰加工类市级龙头企业4家，14个乡镇创业园区总投资额11.79亿元，完成投资4.5亿元，落户企业132户。结合“关中百镇”建设，投资400万元在韦庄镇建设了占地200 亩的渭南市创业促就业示范园区暨澄城县农民工创业集聚区，被农业部命名为全国五个返乡农民工创业园区之一，现入驻企业已达24户，省政府举办的全省中小企业发展现场会在澄城隆重召开。同时狠抓苹果、生猪两大富民产业不松手，共建设标准化圈舍1310栋，商品代种猪场26个，改扩建24个,规模养殖场28个，养殖户发展到2.67万户，生猪存栏46.8 万头，出栏60.8万头，预计畜牧业总产值可达8.5亿元；全县苹果37.5万亩，挂果28万亩，总产25万吨，产值5.8亿元，预计年内仅苹果、生猪两项农民人均增收1960元。
点石成金 缔造创业文化
致富金点燃烧创业激情，古徵热土孕育瑰丽神话。
——打造“创业文化”品牌。2009年制作3期《全民创业工作回眸》宣传创业成果，编发1200多本《澄城诗词全民创业博览会专辑》丰富创业内涵，举办首届青年创业论坛交流创业心得，开通澄城全民创业网提供创业信息，编发24期全民创业刊物推广创业经验。
——演绎“澄城老哥”精神。通过近年实践，“澄城老哥”牢固树立“抓住一次机遇，就赢得一次崛起；丧失一次机遇，就落后一个时代”的创业意识，一步步从墨守成规的思维方式、因循守旧的人生理念、小富则安的价值取向上解放出来，随之冠以“渭北温州人”的美称。
——推广“生态循环”模式。围绕打造百万头生猪大县目标，在全省率先实施了“粮—猪—沼—果”良性循环生态发展模式，即：以猪促粮、以猪扩沼、以猪优果、以猪增收，后来在省委、省政府、省农业厅的关注支持下，这一富有澄城特色的“生态循环”模式迅速在全省范围内得到推广。
——完善“干部帮扶”体制。打造百万头生猪大县，实施“13135”工程，制定完善了干部帮扶方案、措施、政策、待遇，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，放开手脚，大胆创业。
到目前，全县2009年新上各类能人企业127家，总投资410607万元，完成投资110141万元，全县中小企业总数达12199个，年产值达61亿元，从事十小项目经营户达到11247户，其中新发展2800余户，新增个体工商户1768户，非公经济像雨后春笋般蓬勃兴起，澄城正以“深圳速度”积聚人气并奋进崛起，“澄城老哥”正以“渭北温州人”的开拓精神享誉三秦。
