寓强县于富民之中
——关于澄城县全民创业情况的调研与思考
陕西省委政策研究室调研组
地处渭北高塬的澄城县过去称古徵，是个以农业为主的贫困县。近三年来，他们认真贯彻落实省第十一次党代会鼓励全民创业的精神，解放思想，放活政策，搭建平台，优化环境，群众干部人人思创业、户户忙创业、村村谋创业，在全县形成了“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的全民创业氛围，走出了一条寓强县于富民之中的县域经济发展新路子。最近，根据省委主要领导同志批示，我们对该县全民创业情况进行了深入调查，收获颇丰。
古徵大地涌起全民创业潮
——人人致富创家业。家庭创业是促进农民增收的有效途径。刘家洼乡富源村党支部书记党中秋带领村民，与正大集团携手建立良种猪基地，摸索出了以粮养畜、畜粪液化、沼液肥果的“粮一畜一沼一果”循环农业模式，年生猪出栏l万头，发展优质苹果基地700亩，去年全村总产值突破1000万元，人均纯收入达8400元，使全村走上了依托果畜创业致富的新路子。雷家洼乡里庄村党俊武一家种植药材兼销售，一年收入上10万。他说：“以前是有多少钱办多少事，现在县上鼓励创业，他准备贷款把中药材种销产业做大。”庄头乡郭家庄村是渭南有名的樱桃专业村，村民李在录一家两口去年种了7亩樱桃，在受到连阴雨影响的情况下还收入了8万多元。他告诉我们，他家的收入在村里虽然是中等水平，却让在外打工的亲戚羡慕不已。今天澄城农村已经形成了村村有产业、产户有项目，人人思创业、个个忙创业的良好局面。
——能人引领创企业。能人是全民创业的主力军。陕西劲星棉业有限公司董事长党康明是全县闻名的创业明星，他创建的棉业公司，共安置下岗、失业人员和农村剩余劳动力1200余人，年销售收入达2.4亿元。在能人效应带动下，全县中小企业由2006年的4572户增加到2009年的5000多户，增长9.4％，个体工商户由3208户发展到6000户，增长87％，非公有制经济占全县生产总值比重近60％，名列全省前茅。
——干部带头创事业。干部创业是澄城创业的一大亮点。罗家洼乡机关干部王崇孝，为了带动西永固村发展生猪产业，个人投资2万元养猪，当年就收入近10万元。在他的影响下，全村96户有80多户走上养猪致富的路子，仅养猪一项全村每年人均增收1600多元。村支书薛仓海说，现在全村人均收入7000元，计划一两年内达到生猪存栏和人均收入过万元的目标。王崇孝也因带领农民创业有成效，被提拔为副科级干部。目前，全县机关于部中形成了事业不仅在机关、下海更能展身手的创业意识，许多干部搜集创业信息，利用自身资源为招商引资服务。
——“十小”项目带动创业。“十小”项目是澄城县全民创业的一大特色，特别适宜农民初次创业。他们把大力发展小加工、小手工、小旅馆、小养殖、小商店、小餐饮、小摊点、小中介、小修理、小运输作为全民创业的重要内容，给予重点扶持。全县已有13687家农户从事“十小”项目，家庭年均收入达2.23万元。
——返乡带领乡亲创业。郑军明大学毕业后在北京中关村打工，2007年回乡投资1000多万元，创办了陕西山林中药材加工厂，带动1.6万人种植中药材1.5万亩，人均收入4000余元。三年来，全县有169名澄城籍在外创业成功人士回乡创办领办各类企业，总投资达20.06亿元，使10985名农村富余劳动力实现就地转移。
——走出渭北去创业。创业何止在家乡。澄城县在鼓励群众就地创业的同时，还支持有条件的走出渭北去创业。澄城“水盆羊肉”已经名扬古城西安，在西安大明宫经营建材达500多户，20多支队伍活跃在河南、河北、西安、银川等地从事建筑安装工程或兴办水泥制品厂，先后涌现出杨贵合、刘忠斌、陈怀平、宋风山等10余位资产过亿元的农民企业家，还有1628名澄城人在外开办小旅馆。
全民创业不仅催生了富民经济，而且有力地促进了县域经济发展。全县生产总值由2006年的20.2亿增加到2009年36．81亿，地方财政收入由4873万元增加到12550万元，分别增长82.2％、1.58倍，城镇居民可支配收入由6684元增加到13428元，农民人均纯收入1819元增加到3272元，分别增长1倍、79.9％，成为渭南以至全省县域经济和城乡居民收入增长较快的县。近年来，先后有银川、烟台及省内外30多个市县到澄城学习全民创业的经验。
思想大解放带动全民创业
不想创业、不敢创业、怕创业失败，创业意识淡薄是传统农业地区思想观念保守最突出的表现。针对这一情况，澄城县委、县政府把解放思想、强化创业意识作为全民创业的切入点，采取了三项措施：一是走出去考察开眼界，开展全民创业大讨论。先后组织上百名县乡村干部到江苏苏州等地学习考察，举办了“苏州归来话创业”等系列活动，在电视台开办创业访谈专栏100多期，召开各类会议40余次，还形成了98篇调研成果，营造出了全民创业的浓厚氛围，使大家明白“三十亩地一头牛”的小农经济仅能温饱，唯有创业才能快富、大富奔小康。二是召开现场观摩会和全民创业博览会，通过创业成功人士现身说法示范引路，并聘请深圳科建集团有限公司董事长郝建学、全国温州商会名誉会长胡松兴等知名专家教授到澄县讲创业和招商秘诀，传经送宝。三是树立创业示范户和创业示范样板村，评比创业十佳单位、十佳个人、十佳创业之星，激发全民创业热情。四是书记挂帅成立全民创业领导小组，并成立了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”三个指导小组，具体抓规划、抓落实、抓服务。
立足产业抓创业
澄城40万人口，其中农民就占31万。县委书记吴蟒成告诉我们，农民能不能融入创业大潮，通过创业能不能让他们尽快富裕起来，是检验全民创业成败的关键。在全民创业过程中，他们始终把鼓励农民创业、支持农民创业、帮助农民创业放在全民创业的首位。
一是抓果畜使户户都能创业。澄城是全国果业发展30个强县之一，同时也是省上确定的百万头生猪建设示范县，这两项产业参与门槛低、覆盖面广。在全民创业过程中，他们按照“以果带畜、以畜促果”的思路，一方面深入实施科技入户工程，全面普及果业四项关键技术，创建有机苹果示范基地，使全县苹果总面积发展到38万亩，优果率提高到75％，果农人均纯收入达到1200元；另一方面大力推广生态养殖和家庭适度规模养殖，形成一批养殖“大村、大场、大户”，使全县生猪养殖户发展到2.67万户，新建、扩建千头以上猪场40个，存栏42万头，跃居全省第二，实现人均养殖收入500多元。目前，全县有70％以上的农民直接或间接地从事生猪和苹果的产业化经营。
二是壮大村域经济，提升创业质量。在发展“一村一品”基础上，县上制定出台了20条优惠政策，组织实施“八个‘10’工程”，重点扶持10个村域经济“十强村”、10个龙头企业、10个专业合作社、10个生猪养殖样板场、l0个设施农业示范区、10个农业新品种、10个“无粮村”、10个农民培训基地，并打造15个现代农业示范村，促使全县村域经济发展上新台阶。
三是小项目成就大产业。小项目特别受农民青睐。实实在在的优惠政策，激发了农民创业热情，目前全县已发展“十小”项目聚集区?8个，其中实现企业化运营的有23户。
建园区搭建创业平台
澄城县在全民创业过程中为了促进产业聚集，形成规模效应，提出打造“一带三园”的战略构想：“一带”即以秦202省道为轴心，建设纵贯县境南北8个乡镇的农业科技产业开发带；“三园”即县南有省级农业产业化示范园区，县城有工业园区，县北有农副产品贸易园区，形成了“县有工业园、乡有创业园、村有聚集区”的发展体系。近年来，园区先后引进了龙首集团、海升果业、劲星棉业等一批重点龙头企业，形成了以果汁、油脂、食用菌为主的农产品加工业。去年，“一带三园”签订招商引资合同71个，总投资l52亿元，超额81.82%完成了市上下达的日标任务，被授予“全省招商引资先进县”。特别值得一提的是，预计总投资达198亿元的光伏产业，作为渭南市去年投资额度最大的招商项目，被列入“省长一号”工程落户本县。近年来，园区经济每年以13．2％的速度递增，其中将有60多个产业与光伏产业配套，预计可容纳2万多人就业。同时，采取土地、技术、资金入股等形式，建立5个乡级园区、1个农民工返乡创业园区和一批村级创业聚集区，目前总投资39.75亿元，兴办各类中小企业428户，带动农村创业者9700人。
靠政策营造宽松环境
县委县政府先后出台了《澄城县全民创业实施意见》《关于开展百姓创家业的实施方案》《关于开展能人创企业的实施方案》《关于鼓励干部创事业的实施方案》等政策性文件，形成了促进全民创业的政策体系。
在解决创业用地问题上，一是通过土地复垦、废旧庄基地及“空心村”的整治，三年增加建设用地6000多亩，除保证土地占补平衡外，还有建设用地1800亩；二是通过对村级废弃校舍、办公场所实行租赁承包，用于发展畜牧养殖业；三是通过村组与中心镇的土地资产置换，采取土地参股方式，为入园龙头企业提供用地。
在解决创业资金问题上，一是县财政先后投入2700万元建澄石担保中心、小额贷款担保中心、青年创业担保中心、巾帼创业担保中心、创业促就业社区贷款担保中心，还支持成立了5个民间融资担保公司，为创业提供信贷担保服务，扶持l3000户创业计划户、2000产生猪养殖户、195名城乡青年、69名返乡大中专毕业生、771名家庭妇女、286名失业人员走上了创业之路。二是成立25个农村资金互助会，帮助农民拓宽创业融资渠道，发展会员3406人，累计发放贷款407万元，帮助1533户农户解决了创业资金难题。三是充分发挥农村信用社等金融机构的作用，降低放贷门槛，扩大信贷规模，提供优质服务，重点支持龙头企业发展。近3年来全县累计发放各类创业贷款5.36亿元。四是加大财政扶持力度，共发放各类财政创业扶持资金7300万元，减免下岗再就业人员各类收费136万元。
在鼓励特殊群体创业上，规定对复转退伍军人和高校毕业生，三年内免交有关登记、证照和管理类的各项行政事业性收费，免征营业税、城市维护建设税和个人所得税，并将下岗失业人员和农村贫困户全部纳入创业计划户，给予重点帮扶。三年来，全县开发保安、保洁、工勤等公益性岗位1000多个，优先解决了复转退伍军人、下岗失业人员的就业问题。
为了鼓励机关干部和利技人员离职或挂职领办、创办企业，明确规定允许干部3年内带薪创业，允许机关干部8小时之外从事与本单位职权无直接关系的第二职业。县委把干部敢不敢创业、会不会创业、能不能创业，以及在全民创业中的表现和贡献作为使用提拔干部的重要依据，让想创事业的千部有机会、能创事业的干部有舞台、创业有成的干部有前途。王崇孝等24名在全民创业中做出突出成绩的干部得到提拔重用。
优质服务为创业保驾护航
一是打好创业环境牌。县长郭永峰认为，优化创业环境，只抓硬件不抓软件，事倍功半：只有软硬结合，以软为主，才能事半功倍。全县上下左右把提供优质服务作为推进全民创业的重要着力点，提出并严格执行“三大纪律、八项承诺、十条规定”，建立了“五个一”工作机制(具体内容见注释)，为全民创业提供“全方位、零干扰，个性化”的服务；清理审批事项，简化办事程序，推行行政审批电话预约制，检查审批制、服务承诺制、部门评议制、限时办结制、超时默认制和承诺兑现跟踪制，实行部门审批项目、办事标准上网工程，并将县全民创业服务中心与县政务大厅合署办公；建立健全了以人大评议、政协视察为主要内容的对执法执纪部门的综合评价监督机制。在重点改善软环境的同时，累计投入18亿元，加强“水，电、路、讯”等基础设施建设，为全民创业提供硬件支撑。
二是抓培训提升创业本领。整合教育、农牧、人劳等系统的培训资源，大力实施“创业素质提升工程”，围绕机电、建筑工、土织布、农家乐、微型企业经理、生猪养殖、苹果管理等项目，定期免费培训创业计划户，三年来累计培训41970人次。
三是派干部进村帮扶。为了建设百万生猪大县，全县抽调300名干部，对口帮扶100个养殖示范村，计划3年使示范村平均存栏超过5000头。
四是发布创业信息。县上开办了澄城全民创业网、定期编印《全民创业》刊物，在70个中心村建立了创业信息栏，与通信运营商联合开办了农家一点通栏目，及时发布创业优惠政策、创业信息、市场动态和产品信息等，使创业者耳聪目明。
澄城县全民创业的几点启示
启示之一：坚持城乡统筹，把全民创业作为富民与强县的切入点。在发展县域经济中，如何处理强县与富民的关系，是先强县还是先富民，在这个问题上有的地方认识还存在偏差，有的甚至把二者对立起来。澄城县全民创业的实践证明，强县与富民并不矛盾，只要坚持城乡统筹，完全可以把二者很好地结合起来，做到寓强县于富民之中，这种把富民作为县域经济发展的出发点和落脚点的做法，符合以人为本的科学发展观。
启示之二：内外结合，创业是就业之基。对经济欠发达地区来讲，劳务输出已经成为农村富余劳动力就业的有效途径，但突如其来的国际金融危机提醒我们，仅仅依靠输出劳务有其局限性和脆弱性，还不能完全化解农村劳动力供求矛盾，保障农民持续增收。澄城县的做法说明，解决农民就业增收问题，必须内外结合，坚持两条腿走路，在继续重视劳务输出的同时，大力开展全民创业，促进县域经济发展，增加县域经济就业容量。
启示之三：解放思想，传统农业县也能搞全民创业。省第十一次党代会明确提出，要制定和完善政策措施，营造良好环境，鼓励全民创业、家庭创业、自主创业，使广大群众各显其能、各展其才。落实这一精神，有的地方快，有的地方慢，有的强调客观条件，工作推动中有畏难情绪，成效不够明显。澄城县的经验告诉我们，老百姓中蕴藏着巨大的创业热情。只要各级特别是县级党委政府的思想解放、思路对头、政策宽松、措施得力，即使经济欠发达、以农为主的地区，也能形成浓厚的创业氛围和创业高潮。
启示之四：土壤合适，草根经济仍具有很强的生命力。现代经济的基本特征是规模经济，但对于地处西部的广大农村百姓来说，原始资本积累尚未完成，大多数农户仅有维持简单再生产的能力，没有扩大再生产的本钱。在这种条件下如何创业?澄城县大力发展“十小”项目做法给我们的启示是，草根经济见地生根，只要坚持从现状、现实出发，因地制宜、因村制宜、因人制宜，为其发展提供合适土壤，就能成为欠发达地区县域经济发展的重要路径。对其应该采取先发展，后规范的方针，不能超越发展阶段，因噎废食。
附：荣获2009年度全民创业十杰称号的问有智、姬红军、狄会明三人在全民创业大会上的发言。
注释：
1、三大纪律：一是不准吃拿卡要，乱收滥罚，做到依法行政，依法办事，执法规范，守法文明。二是不准随意设卡，故意刁难，做到随时随办，特事特办，急事急办，坚决照办。三是不准强摊乱派，欺诈客商，做到心系客商，情注客商，利让客商，服务客商。
2、八项承诺：一是承诺对所有项目审批实行“一厅式”办公和“一条龙”服务。二是对所有来县级部门咨询或办事的客商实行首问负责制和限时办结制。三是对入驻园区企业的所有县内手续实行代办负责制和及时送达制。四是对各类在建项目和外来投资者一律实行重点企业挂牌保护或政府特派员制度。五是对入驻园区的重点项目和企业实行开放式运营和封闭式管理。六是对所有来澄投资经商的企业实行“零费制”和政策特惠制。七是对来澄投资发展的创业者子女入学、户籍迁转、职称评定、政治待遇等方面放开准入、优先办理。八是对客商和投资者遇到纠纷和投诉要上门服务、现场协调、当面答复。
3、十条规定：一是县域内凡进行执法检查的单位，必须具备法定的执法主体资格，执法人员必须具有合法有效的执法证件。无行政执法证件者和临聘人员，一律不得参与执法检查。二是行政执法单位对园区企业、重点企业和在建项目等进行执法检查前，应持检查依据等相关资料，提前一周到县治理办登记备案，办理《澄城县执法检查监督卡》后方可进行检查。凡未经登记备案的，一律视为擅自检查，凡末持有《澄城县执法检查监督卡》的，被检查对象一律不予接待。三是行政执法单位凡检查对象相同、范围相近、时间重叠的，由县治理办协调，组成联合检查组进行统一检查，对检查中发现的问题，由参与检查的单位按各自职责依法处理。四是县级以上行政执法单位来我县检查的，必须持有《渭南市执法检查监督卡》，县级对口单位要负责协调到县治理办登记备案，并经请示县委、县政府后，方可进行检查。五是县交警大队、运管所、公路站、公路段等涉路单位，不准在国省道和工业园区、农业产业化园区区域内主、支干道上设卡检查，对外地来澄车辆，特别是在建项目建设工程车辆、企业运输材料和产品车辆，一律只纠违不罚款。六是县级各执法部门要切实落实首问负责制、限时办结制等八项行政效能制度，对客商提出的问题，属于本部门职责范围内的，要快办快结，对不属于本部门职责范围的，要搞好衔接。凡态度恶劣，存在“四难一低”问题的，客商可向县治理办举报。七是各行政执法单位在检查时，应由主管领导带队，所有执法人员持证上岗、亮证执法、文明执法，并严格按登记备案范围进行，不得随意扩大检查范围、延长检查时间。八是各行政执法单位及工作人员在执法中必须遵守以下“八不准”规定：①不准只收钱不开票或使用不规范票据；②不准以任何形式要求企业提供赞助和捐款；②不准接受被检查对象的宴请、礼品、礼会和有价证券；④不准要求企业参加与企业无关的各类培训及各种名目的升级达标活动；⑤不准向企业推销书刊资料，强行要求订阅报刊杂志；⑥不准违反法定程序规定，随意对企业采取扣押、查封等强制措施；⑦不准利用职权向企业推销各类产品、原材料；⑧不准利用检查之机强包工程、故意刁难或挟嫌报复。九是各行政执法单位对检查中发现的问题，属普遍性问题或轻微违规行为的只纠违、不罚款，并帮助企业指出问题，提出整改意见；属严重违纪违规的，应根据相关规定依法处理。十是凡违反上述规定或擅自设立收费项目、超标准收费、收费不开票等被县治理办、纠风办查实的，主要领导一律先停职检查，并根据有关规定，对直接责任人和主要领导进行处理和责任追究。
附1：
创业贵在坚持
澄城县尧头镇浴予河村豪利生猪养殖场 狄会明
我是豪利养猪专业合作社的理事长。在县委、县政府的号召下从事生猪养殖，现有存栏600头标准化母猪圈舍5栋，存栏1500头标准化育肥猪圈舍3栋，1000立方米化粪池一座，场区总建筑面积4500平方米。目前，投资40多万元的6栋标准化育肥猪圈舍还正在建设中。短短六年时间，我将养殖规模扩大了20多倍，总存栏2500头；固定资产扩大了40倍，达到900多万元；年收益达到了80万元。说句实话，这是我一个庄稼人以前从来想都不敢想的事情，是全民创业活动让我焕发了第二次生命。回顾我一路走来的生猪养殖历程，我感受最多的就是咬牙坚持。大家都知道，生猪养殖市场千变万化，随时都会有意想不到的困难突如其来的出现在你面前，每次困难都足以让你产生放弃的念头，甚至让你万念俱灰，在这样一个市场中只有靠长期养殖才会有最后的收获，很庆幸我咬牙坚持下来了，而且在每一次坚持之后都带来了更大的收获，也只有在每一次坚持中才能真正学到创业的真本领。下面我就近几年的创业体会向大家作以汇报：
一是在坚持中历练精神。任何创业都不可能一帆风顺，时刻都有想不到的各种困难与挑战，干任何事情都需要有百折不挠的精神与毅力，这种精神与毅力可以说是一个创业者最核心的灵魂，创业从一种程度上说就是精神的升华，而这种精神的升华只有在长期的实践锻炼中才能实现，有了这种精神，成功在某种意义上说只是一件水到渠成的事情，这种精神只有在坚持中才能得到历练。正像歌里唱的那样：“不经历风雨哪能见彩虹，没有谁能随随便便成功”。2005年，在我开始从事生猪养殖行业时，老天爷给我的是当头一棒。面对2004年以来疯长的生猪价格，我处理掉效益可观的大车，投资20万元修建圈舍，购买了56头母猪、3头原种猪，想在生猪养殖上发家致富，成就事业。可是没想到，当我的母猪开始下崽时，生猪价格却一落千丈，面对100块钱3个猪娃的行情，养猪肯定是赔钱的，养的越多赔得越多，甚至有的人把好好的猪娃都扔了。面对已经投资了20万元，存栏已达400多头的现状，我其实是在被动坚持，但我始终坚持下来了，我也相信任何事情有低谷就会有高潮。这些张口货天天都要吃，家里的积蓄用尽了，亲戚朋友能借的都借了，甚至猪吃了上顿没下顿，提个秤家家户户赊玉米，到06年底欠账已达60多万元。好在到07年3月生猪价格稳步回升，每头能赚到700多元，到07年底还清了所有债务，还盈余70多万元。在这期间，我的养殖规模扩大了1 0倍，收益达150万元。回过头来想想，如果我当时没有再坚持一下，选择放弃，可能现在的我只会是身负债务，一事无成。
二是在坚持中总结得失。有的人觉得成功是一件运气事，我承认世界上有运气，但是运气只有百万分之一的机率，对于大部分人来说一辈子都不会遇见一次，我不会盼望运气会降临到我的头上，但是我坚信一个人踏踏实实的创业，并不断地在创业的过程中总结得失，发现规律就一定能取得成功。养猪六年，我经历了两轮生猪价格周期，有赔有赚，但有一个基本的趋势是将价格的高峰期和低潮期拉平，养猪依然是赚钱的，而且产出远远高于种植业。如果我们见到价格下落就一哄而散，就永远没有赚钱的指望，只有坚持才能赢得利润，赢得继续发展的可能，这便是生猪这个市场的自然规律。除了周期之外，生猪养殖的成本也很关键，不管是高峰期还是低落期，只要你的成本比别人低，那么养猪的效益就会比别人高，这个降低成本的办法就是标准化、规模化养殖，标准化不仅使生猪的病疫害得到有效控制，而且使出栏生猪的肉质和重量大大提高。规模化使单个猪的养殖成本大大降低，有效平抑价格周期。所以面对当前的生猪价格，虽然我已经在贴钱，但我不担心，而且还在利用仔猪价格低的空挡，扩大规模，因为我相信生猪价格将在今年后半年开始有所好转，那个时候必然会迎来新一轮的价格高峰，我坚信这个时候的小失必然会换得未来的大得。
三是在坚持中精益求精。在生猪养殖界有这么一句话，疫病风险大于市场风险，但6年来我的猪从来没出过问题，这不是说我的运气比大家好，有什么神灵在保佑，而是完全得益于我的高规格建设和精细化管理。在开始建厂时，通过广泛的考察后，我没有小打小闹，而是以工厂化的理念，建设标准化圈舍。从省原种猪场引进杜洛克、皮特兰、长白、约克等优良品种，在人员管理上，全部聘用大学生养猪，其中兽医师、畜牧师各一人，对防疫的各项工作，建立台账，对防疫药品、防疫流程每日检查验收，确保了养殖安全。按照企业化管理机制，采用封闭式管理模式，严格执行“自繁自养、滚动发展，科学饲养、精细管理，预防为主、防重于治”的发展思路，面对每一次生猪病疫上的风吹草动，我都保持高度的警觉性，虽然自家的猪没有出问题，但是我仍然仔细留意失误了的群众户，研究他们在那里出了问题，是什么原因造成的，然后看自己有没有这方面的问题，并及时的进行补救和预防，老婆对我这种行为开始很不理解，认为我总是喜欢神经过敏，但是当后来大疫情发生的时候，我们的猪场却固若金汤，老婆才明白我的“神经过敏”是一件好事情，正是有了精细化、高规格管理才能确保养殖无忧，才有了不断发展的基础和实力，这一切得益于我在坚持中精益求精。
四是在坚持中学会合作。一个人的能力是有限的，发展到一定时候你就会应付不了，要取得更大的发展必须学会合作。正是基于这样的考虑，我有了成立生猪合作社的想法，但是当我把这个想法和家人商量的时候却遭到了拒绝，妻子说：“这是出力不讨好的事情，生猪养殖风险这么多，随时都会出现意外情况，弄好了大家还会记你的好，弄不好人家就会把责任都看到你身上，你最好还是打消这样的念头，踏踏实实的把自家的猪养好比什么都划算。”但是我忘不了大家对我的帮助，自己富裕了看着昔日有恩于我的亲戚朋友却在过苦日子，我觉得这种日子原来也不怎么聿福，再说现在的生猪养殖不像以前，没有一定的规模，在价格上只会任人宰割，没有丝毫的话语权，最后通情达理的妻子同意了我的想法，豪利养猪专业合作社也由此成立，现在我们的专业社在猪崽提供上实现了内部化，在管理上也开始实行统一的标准化管理，在疫病防治实现了科学化，定期进行饲料购置和生猪销售，养猪的成本不仅比以前低了许多，而且由于合作社的规模大，实行的是标准化管理，不仅猪的肉质量高，猪肉价格也比其他地方要高出一些，一低一高就是协作发展带来的好处，更令我值得欣慰的是我觉得我的幸福感比以前增加了好多倍，因为一人独乐远没有与人同乐幸福。
附2：
世界上最安稳的工作是创业
澄城县丰盛元食品有限公司董事长 姬红军
我是澄城县汇通商贸有限责任公司、澄城县丰盛元食品有限公司的董事长。我把我的创业经历和一点心得体会向大家作以汇报：
一是创业不能安于现状。在现实生活中安于现状也许不必让人产生进取中的劳顿，不必让人经受前进中的曲折，也不必让人品尝失意时的辛酸，但是如果你选择了这种生活，你就会一辈子被命运所摆布，就会失去自主的能力，因为生活中任何一个风险意外都会让这种安稳的生活击碎，都会让你不时产生叫天天不灵、叫地地不应的无奈感，一个人只有不安于现状，并不断地通过创业发展壮大自己，才能从根本上摆脱命运的摆弄，从容的面对生活中的曲曲折折，才能过上真正安稳的好日子。1992年，高中毕业后，经人介绍我成为县工商局的一名临时工。虽说临时工，那时候也是周围人羡慕的一份工作，但是其中滋味只有自己知道，实际上是长期处于一种上无法上、下又不能下的尴尬境地，就算再过上五六年运气好可以转正，那最少也要浪费五六年的时光，到那个时候干什么都晚了，我想一个人必须有一份真正属于自己的事业，只有这样内心才会踏实。经过再三思量，我依然放弃了工商局的工作，和妻子一起卖布、卖童装，也就是今天所说的二道贩子，我这种决定在当时的人看来，实在是一件不可思议的事情，周围有好多同事都好心的劝我放弃，我记得一个年龄大的同事对我说：“小姬呀!人不能贪图眼前的一点小利，不要看现在你是一个临时工，赚的少，不稳定，但是熬上几年，国家有了政策，就能转正，二道贩子哪有工商局干部长久保稳呀!”但是我认为做一名国家干部固然安稳，说不定过若干年还能求得个一官半职。但是社会那么多人出去创业都能成功，为什么我就不能，再说任何一份事情都有一个由小到大的发展过程，今天是二道贩子明天说不定就是大老板了，于是我把二道贩子干的不亦乐乎。卖布卖童装这在今天看来也许是一份很不起眼的事情，但是在当时由于干的人少，生意显的非常好做，利润也相当可观，比起在工商局干临时王赚的工资已经是强出了好几倍，经过几年的发展我的手头便有了一笔可观积累，用今天的话说我有掏掘得了自己创业的第一桶金，就是因为有了这第—桶金，我才有了创业的原始基础，才使我以后生意越做越大。现在想起来，如果当时我安于现状，也许我已经转正，但我只会是工商局一名普普通通的小干部，整天为柴米油盐而奔波，我也不会有今天的这份成就，因此要想创业必须要不安观状，因为不安于观状你才会想办法改变现状，你才会有不断发展壮大的可能。
二是创业必须勇担风险。做任何事情都会有风险，世界上根本没有平坦的大道，如果一个人做事情前怕狼、后怕虎，那么再好的机会到身边也会悄然失去，从这种意义上说，一个人在创业的过程中，承担风险的能力比把握机会的能力更重要，因为任何机会都孕育着风险，往往机会越大风险也就越大，如果你害怕风险，再好的机会也会白白溜走。在我卖布、卖童装的过程中，通过细心的观察，发现人们在红白喜事中，对烟酒的需求量、需求档次越来越高，我就认为这个行业应该具有很大的发展潜力。回到家里，和妻子商量后，我决定涉足烟酒批发行业，这在当时需要很大一笔资金投入，稍有不慎不仅会将以前的积累赔光而且会欠一屁股的外债，也许弄不好一辈子都翻不了身，对于已经有了一定积累的我来说，这实在是一件很难抉择的事情。记得当时我问妻子：“咱没人脉资源，绝大部分的资金都要靠贷款，赔了该咋办?”妻子说：“赔了就赔了，大不了咱从头开始，只要你不怕苦，我就不怕苦。”是呀，赔了怕什么，赔了我们还可以从头开始，人跌了跟头是可以爬起来的。有了妻子的坚强支持，我四处寻找合适的门面，到处筹借其他的款项。问亲朋，上银行，最终，在亲朋、好友的支持和帮助下，我多方筹集到启动资金50余万元，在县城九路创建了澄城县汇通商贸有限责任公司，并把薄利多销、质量至上作为我们的经营宗旨。总算是上天不负有心人，由于勤奋经营，开业当年货物周转量就达到3000万元，创造利润100余万元。也许在现在所有人看来，是我的运气好，但是这种运气绝对不是取得成功的主要因素，对于一个自己根本没有涉足过的领域，对于一个投资资金足以让自己望而却步的投资项目，对于一个一失足成千古恨的创业抉择，我敢保证让十个人选择最少有九个半人选择放弃，其实做出一个重大决定远比推行这个决定要困难几万倍，没有投身事中的人是很难理解这种抉择的痛苦，这绝对不是运气二字可以解释清楚的，因此要想创业成功就必须要敢当风险，因为只有在风险中才能赢得机遇。
三是创业要志存高远。记得有一个外国哲人说过这样一句话：“一个人很难会被生活中的困难打到，但是任何一项小小的成绩却很容易让人意志消磨，甚至永远与成功无缘。”开始我不是怎么理解这句话的意思，但是当我的事业步入正轨，我才明白了这句话的真实内涵，因为取得小的成功后，有太多的理由让你裹足不前，让你失去斗志，甚至让你自甘堕落，这个时候只有忘记以前的成就，敢于敝而新成，给自己定出更高更大的目标，才不会被以前的成绩所埋没。2007年县委、县政府号召能人创企业，出台了好多优惠政策，我就想县上有这么好的政策，自己的批发生意也发展到了顶点，办一个企业也许能使自己的事业长久下去。一次偶然的机会，我结识了专门从事饼干生产技术研究20多年的山东朋友。长期从事批发行业的我，直觉感应到，这是一个可以让我付出一生的行业。但是当我做出这个决定时遭到了几乎所有人的反对，就连平时总是支持我的妻子这一次也坚决的反对我，所有的家人都劝我：“红军呀!以你目前的情况，就是什么都不干也几辈子不愁吃、不愁穿了，何必去担那么大的成行。”但是我认准的事情是很难改变的，因为我把这一次创业作为我一生的志向，如果不这样做就永远只是一个鼠目寸光的守财奴，虽然可能生活的相当安逸，但是就人生、就事业而言，我将是彻底的失败。2008年，我注册登记了澄城县丰盛元食品有限公司。厂子征地、规划、建设，县级领导经常过问，乡镇领导亲自帮助，村级干部鼎力支持。丰盛元食品厂就这样在各级各方面的帮助和支持下，完成了1000万元的资产投资，建成了年产6000吨五谷强化饼干生产线。初期试营的三个月，我们生产的500吨饼干，全部在渭南、西安、拉萨、西宁、兰州、甘肃等地销售一空，产品备受消费者青睐。2008年12月30日，丰盛元食品厂顺利通过国家质监局质量管理体系(1S0-9001)检验认可，以及QS安全认可，成为了全县首家专业生产中高档营养饼干的食品公司。公司先后被团县委、庄头乡党委、政府评为食品质量安全诚信企业、成长型民营企业、创业之星、全民创业示范基地；我个人也先后被评为十大杰出青年。同时，为了履行企业的社会责任，我先后为村上、东南亚洪灾、南方冰雪灾害、汶川地震、云南干旱和玉树强震捐款捐物。可以说没有当时的产业升级转型，也许我永远只是澄城县九路的一个小批发商，永远都是一个走不出家门、干不起大事的“土地主”。因此，创业必须要志存高远，只有志存高远才会有动力飞的更高更远。
这么多年的创业经历，让我感受最深的是要想成就一番事业必须要有破釜沉舟的勇劲，因为只有这样你才会打消任何消极的念头，一直勇往向前；必须要有百折不挠的顽劲，因为只有这样你才不会被暂时的困难吓倒，最终取得最后的胜利；必须要有艰苦耐劳的创劲，因为只有这样你才会一路走过创业的万水千山和艰难困苦；必须要有尊重科学的实劲，只有这样你才会客观的判断形势，做出最好的创业选择。
附3：
创业是最好的生存方式
澄城县冯原镇小河西村村委会主任 问有智
我担任小河西村村委会主任至今，兼任澄城县鑫盛苹果生产专业合作社理事长。现在我把我的创业经历向大家作以简要汇报。
一、自信是激发潜能的最佳法宝。我记得有这样一句名言：自信是成功的第一秘诀，因为自信可以最大限度的挖掘人的潜能，我十七岁初中毕业后，由于父母年龄偏大，且母亲多病、弟弟年幼，我就早早地担负起了家庭的重担。那个时候，像我那么大的小青年，就是给人家打工修窑洞或者下井，我曾干过十几天，因为每天只能挣八毛钱，根本就不够给我母亲买药，别说其他花费了。在这种情况下，我就想到了做豆腐、养猪。一开始先是用毛驴拉磨子，一天只能做一桌豆腐，记得是1983年的冬天，村里人家要过事，一下子要的豆腐量相当大，咱不能满足人家，就不敢承应人家的事。当时我听说善化六家庄村有个人利用磨浆机做豆腐，效率很高，我就带我父亲去六家庄看人家怎么做豆腐。看了以后，我认为这件事肯定能成。但是当时父亲死活不同意，于是我就找村长问麦生给我父亲做工作，并央求他帮我贷了500元买了一台磨浆机，办起了豆腐坊和家庭养猪厂，当年我家的纯收入就达5000多元，很快就成了当时的万元户。这也许在现在看来是一些很不起眼的事情，但当时的环境，做这样的决定就需要很大的勇气，如果说对自己认准的事情都没有自信心，那么好多事情是无法办成的。
二、进取是取得成功的必要前提。众所周知，干任何事情都好比逆水行舟，不进则退，一个人不管是处在顺境还是处在逆境，只有不断地进取才有可能获得成功。1986年县委、县政府号召发展苹果产业，我率先响应号召栽植了四亩苹果树。通过不断地学习钻研，我很快便掌握了苹果的栽植技术，我的果园比别人的果园提前结果两年，每年每亩果园的收入都在15000元以上，很快就成了富裕户，被县乡政府评为务果能手。我和众多的创业者一样在创业的过程中遇到过挫折：2000年为了扩展苹果产业链，我投资16000元利用苹果废弃树枝发展香菇产业，由于技术和市场的原因赔了个精光；2003年小河西村遭受百年不遇的冰雹袭击造成农业生产基本绝收，我家也不例外，损失在50000元以上；后来往俄罗斯销售苹果，也赔的一塌糊涂，亏损20多万元；05年在宜川销售套袋又一次被当地的代办坑骗走了两万多元；这个时候我的家底可真是赔了个精光，还欠了10万多元的债务。众多乡邻都想我问有智肯定要垮了，但是我从心内告诉自己一定要重新站起来，因为只有站起来才会有前进的可能。于是，我把精力都放在自家11亩果园里，学习果园管理、苹果修剪、进一步学习领会苹果生产四大技术，起早贪黑，不断摸索，我又一次获得了成功，还被评为县上十大苹果状元，日子也越过越红火，不仅装上了电脑，还购买了私家车。现在回想起来，这一切都是因为我在保持了一颗进取的心态，假如当时有半点的犹豫和退缩，也许今天的我可能会一事无成。
三、协作是发展壮大的最好途径。我深感市场经济发展的今天，一家一户的分散经营，已经远远不能适应市场的要求，必须实行产业化的经营模式，因此大家只有加强协作，走合作化经营的路子，农业才会有出路。2007年在县委、县政府全民创业的号召下，为了使小河西村苹果生产走产业化路子，更好地提高农民收入，由我发起动员40户群众成立了陕西鑫盛苹果生产专业合作社，率先采用SOD+牛奶+蜂蜜高营养苹果生产技术，苹果上贴了字，以订单模式生产这种高营养苹果。当年光我家的5.6亩苹果园收入就达十万元以上，几年来入社的会员也越来越多，我村的苹果生产销售也一年比一年好。2008年出现苹果销售难问题，我以合作社的名义与陕西苹果交易中心联系并组织二十几户果农储存50多万斤苹果进行统一销售，杜绝了因散户销售中商家克扣造成的经济损失，当年平均每斤就增值0.5元。08、09年我们连续举办了两届苹果王大赛，还参加了洛川举行的中国苹果王大赛，提高了我村果农的务果技术和鑫盛苹果在市场上的知名度。09年在我的带动下我们村及周边村七八十户果农在陕西苹果交易中心储存交易，每斤平均增值1.2元。2008年开始为了紧贴高端市场的需求，我就动员合作社的成员在生产上坚持施有机肥、用生物农药，并注册了鑫盛生态苹果品牌，采用大中小型礼盒包装进军苹果高端市场，极大地提高了苹果的附加值。这一切都源自于协作经营，可以说没有当时的协会组建，没有大家的协作互惠，今天也许我们仍然在小打小闹，永远都成不了气候，永远都不会发展壮大，我和大家的日子也肯定没有如今这样殷实。
四、共富是获得幸福的根本方法。一个人的富裕只能享受少量而短暂的快乐，大家的共同富裕才是真正的快乐，因为，只有乡亲们的小河有了水，集体大河里面的水流才会永不枯竭，包括我在内的每一个百姓才会享受到最大的实惠。1996年群众推选我担任村委主任，希望我能够带领大家走共同富裕的道路。我为了不辜负群众对我的信任和期望，多方争取投资34万元，修建了教学楼，并对校园进行了绿化，争取教育局的投资，为小河西学校安装了22台电脑，极大改善了学校的办学条件，学校的教学质量得到了提高。从1997年开始用了四年时间全村投资7.6万元，衬砌U型渠3200米，2000年争取国家投资19万元，组织群众投劳投工，投资28万元修建了小河西村西河抽水站；2003年又投资16.2万元为全村群众通上了自来水，解决了两个组300亩的灌溉问题和小河西村人畜用水难的问题，为小河西村的农业丰产丰收提供了有力的保证，正是因为有了这些，我们村年年都有七八名学生考入大学，正是因为有了这些，群众的生产效益也得到了极大提高，2007年3月小河西村被确定为省级一村一品(苹果)示范村；2008被列入省级生态果园示范村建设行列；2009年，国家财政支持总投资400多万元的现代农业项目在我村实施，这将对改善我村农业生产条件、加快果业现代化管理水平起到巨大的推动作用。2009年小河西村人均果业纯收入6200元。与此同时，依托退耕还林工程，全村栽植花椒2000多亩，目前已全部挂果。退耕还林工程被命名为国家退耕还林标准化示范区。小河西村的家家户户也都过上了安康幸福的美好生活，成为远近闻名的富裕村，我也从中享受到了真正的幸福和快乐。
梅花香自苦寒来，宝剑锋从磨砺出。经过多年来的艰辛努力，小河西村委会工作多年都被评为先进集体，我个人连年被评为先进工作者、好村长，被推荐为我县第十四届、十六届人民代表大会代表；并先后被市机关工委评为科技星火致富带头人，县委评为扶贫帮困优秀党员、苹果状元，被市果业局评为渭南市务果能手。回想起来，我能走到今天这一步，一方面得益于县上全民创业的好政策，得益于各级领导的关心和支持，得益于小河西村组干部的团结和帮助，得益于小河西村民的协作和呵护；另一方面就是，相信自己，勇敢行动，对人生、事业怀有无比的热忱。我坚信只有勇于创业才是我们最好的生存方式，才能为我们创造更美好的生活。
