追赶超越正当时，决胜小康谱新篇。13日上午，备受全市瞩目的中国共产党渭南市第五次代表大会在渭南隆重开幕。

市第五次党代会是在加快发展、追赶超越、决胜小康的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“四个全面”战略布局为统揽，团结带领全市各级党组织、广大党员和人民群众，加快转型升级，奋力追赶超越，为建设富裕、美丽、幸福新渭南而努力奋斗。           

大会主席台帷幕中央，党徽在十面红旗的簇拥下熠熠生辉，会场气氛庄重热烈。“加速转型升级，奋力追赶超越，为建设富裕美丽幸福新渭南而努力奋斗”的巨幅标语昭示主题、振奋人心。

大会主席团常务委员会委员陆治原、李明远、王爱民、刘新兴、郭勇格、张建军、郭志英、樊存弟、方红卫、王晓军、孟小瓒、王玉娥、张冀良在主席台前排就座。

省委督导组组长寇胜茂及省委督导组成员在主席台就座。

上午8时30分，大会主持人李明远宣布：中国共产党渭南市第五次代表大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，陆治原代表中共渭南市第四届委员会向大会作了题为《以“四个全面”为统揽，加速转型升级，奋力追赶超越，为建设富裕美丽幸福新渭南而努力奋斗》的报告。报告共分八个部分：一，回顾过去五年，陕西东大门建设展现崭新面貌；二，展望发展蓝图，追赶超越的使命光荣而艰巨；三，以建设“三地一中心”为重点，全力打造经济发展升级版；四，实施创新驱动战略，为追赶超越提供不竭动力；五，牢固树立绿色发展理念，建设美丽宜居新渭南；六，坚持以人民为中心的发展思想，提升广大群众获得感幸福感；七，推进民主法治和文化建设，汇聚团结奋进的强大合力；八，全面从严治党，肩负起管党治党的重大政治责任。

陆治原在全面总结过去五年全市发展成就时指出，市四次党代会以来，我们坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，紧抓发展第一要务，履行党建第一责任，各项工作迈上了新台阶，一个充满生机与活力的陕西东大门屹立在三秦大地。过去的五年，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、旗帜引领的结果，是省委坚强领导、关心支持的结果，是历届市委团结一致、持续奋斗的结果，更饱含着各级党员干部和全市人民群众的智慧、心血和汗水。

陆治原指出，通过五年的实践，我们深刻体会到：必须坚定正确的政治方向，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省委各项决策部署落地生根；必须贯彻五大发展理念，保持定力，精准发力，推动经济社会转型跨越；必须坚持改革创新，突破思想牢笼和体制束缚，全面激发内生动力和发展活力；必须把人民放在心中最高位置，关心群众生活，办好民生实事，让发展成果更多更好惠及全市人民；必须全面从严治党，真管真严、敢管敢严、长管长严，锻造政治坚定、作风过硬的干部队伍。这些既是过去工作的经验总结，也是未来发展的重要遵循，必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。  

陆治原指出，今后五年，是渭南转型升级、追赶超越、决胜小康的关键时期。面对新形势新任务新挑战，我们要认清形势、坚定信心，抢抓机遇、真抓实干，在追赶超越的新征程中干在实处、走在前列。全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实“五个扎实”要求，围绕全面建成小康社会，以追赶超越为主题，以转型升级为主线，推动经济、政治、社会、文化和生态文明建设迈上新台阶，坚持党要管党、从严治党，打造新型工业聚集地、现代农业示范地、华夏山水文化旅游目的地、大关中东部区域中心城市，努力建设富裕、美丽、幸福的新渭南。

关于打造经济发展升级版，陆治原指出，要坚持“四化同步”、“三区”联动，以转型升级为主线，着力推进供给侧结构性改革，构建新型工业、现代农业、旅游文化的“升级版”，推动经济持续健康发展。建设新型工业聚集地，坚定不移地推动工业转型升级，重点发展精细化工、装备制造、食品医药、新能源新材料、航天航空五大产业，构建产业发达、结构合理、优势明显的现代工业体系。建设现代农业示范地，以工业化理念发展农业，走规模化、标准化、品牌化、产业化路子推动农业上档升级、提质增效。建设华夏山水文化旅游目的地，推动各大景区串点成线、联动发展，使旅游业成为转型发展新的增长极。建设大关中东部区域中心城市，推动中心城市现代化，不断提升区域核心竞争力。

关于实施创新驱动战略，陆治原指出，要适应经济发展新常态，推动体制机制创新，把发展的动力转变到创新驱动、改革推动、开放带动上来，为追赶超越培育新动能、打造新引擎。以创新驱动打造新动能，强化科技创新，推动金融创新，支持县域创新发展，推动人才机制创新，努力建设创新型城市。以深化改革激发新活力，坚持问题导向、为民取向，在重要领域和关键环节改革上取得新突破，让制度更加定型、发展更具活力。以对外开放增创新优势，在“一带一路”和陕西自贸区建设中发挥积极作用，打造内陆开放新高地，构筑全方位对外开放新新格局。

陆治原指出，绿水青山就是金山银山。要坚持生态优先、绿色发展，实施山水林田湖综合治理，促进人与自然和谐共生，引领渭南迈入生态文明新时代。率先建成关中水乡，落实“关中留水”要求，实现水润秦东、水美秦东、水富秦东。绿化美化秦东大地，到2021年，力争森林覆盖率达到30%，争创国家森林城市，让绿色成为秦东大地的主色调。全域建设美丽乡村，促进美丽乡村与产业发展同步推进，充分彰显农村发展之美、环境之美、文明之美。推动绿色低碳循环发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让渭南天更蓝、地更绿、水更清。

陆治原强调，办好民生实事，创新社会治理，推动共建共享，让人民群众在不知不觉中感受到新变化，得到更多实惠。坚决打赢脱贫攻坚战，紧紧扭住产业扶贫这个核心，着力促进群众增收，确保到2019年，贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。着力保障改善民生，持续加大民生投入，新增财力优先解决民生需求，完善保障、社会救助、社会福利体系，让发展更有温度、幸福更有质感。深化平安渭南建设，推进社会治理网格化、精细化，确保生活安宁、生产安全、社会安定。

关于推进民主法治和文化建设，陆治原指出，要坚持“五位一体”同步建设、协调发展，发扬人民民主，推进依法治市，加强思想文化建设，调动各个阶层、各界群众积极性，创造生动活泼、团结奋进的政治局面。加强民主政治建设，最大程度凝聚广大人民的智慧和力量。全面推进依法治市，让尊法学法、守法用法成为全社会的自觉行动。自觉坚定文化自信，建设文化强市，让渭南城乡更具文化韵味、充满文化魅力。

陆治原强调，打铁还需自身硬。我们要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，强化管党治党责任，切实加强党的各项建设，坚决把从严治党要求落到实处。要强化思想政治引领，铸就绝对忠诚的政治品格，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高思想政治素质和贯彻新发展理念的水平。加强干部队伍建设，锻造奋发有为的中坚力量，在发展一线考验干部、凭工作实绩使用干部，深入落实“三项机制”，为敢于担当的干部担当、为勇于负责的干部负责。创新基层党建工作，筑牢坚强有力的战斗堡垒，推进基层党建工作全面提升、全面过硬。严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态，贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》，推动党内政治生活规范化、常态化、制度化。坚持抓常抓细抓长，树立从严从实的良好作风，提高做好新形势下群众工作的能力，把心思和精力全部用在经济发展、为民造福上。坚定不移反腐倡廉，永葆清正廉洁本色，推动全面从严治党向基层延伸，着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

陆治原最后说，今天，我们接过了历史的接力棒，踏上了转型升级、追赶超越、决胜小康的新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，带领全市广大党员和干部群众，低调务实、埋头苦干，不忘初心、砥砺前行，加快建设富裕美丽幸福的新渭南，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

陆治原的报告使与会代表备受鼓舞，会场上多次响起热烈的掌声。

中国共产党渭南市纪律检查委员会以书面形式向大会报告工作。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员，担任过我市副厅级以上的老领导，市级各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士。

不是代表的第四届市委委员、候补委员和市纪委委员，市委、市政府工作部门、机构、单位党员同志，部分群众团体和中、省驻渭单位以及有关方面的党员负责同志列席了大会。