1月10日上午8时30分，备受全县人民瞩目的澄城县第十八届人民代表大会第一次会议隆重召开。大会厅内气氛庄重而热烈。主席台中央国徽高悬，八面红旗分立两侧，“不忘初心 众志成城 全面建设富裕美丽人民满意的新澄城”标语悬挂在会场上方。

    大会在雄壮的国歌声中开幕，程军、党拴仓、高云岗、白泉朝、许拴锁、郑文军、廉文山、武建民、刘福民、李真在主席台前排就坐。市督导组组长张民超应邀出席大会。在大会主席台就座的还有：县十八届人民代表大会第一次会议主席团全体成员，邀请和列席会议的县级各大班子领导，原县人大常委会领导。全体县人大代表、政协委员，邀请、列席人员参加大会。大会应到代表191人，实际到会186人，符合法定人数。

    白泉朝代表县人民政府向大会作政府工作报告。他对2016年及过去五年工作进行了回顾，他说，过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，解放思想，改革创新，砥砺奋进，经济社会发展呈现稳中趋好的态势，“十三五”开局良好，稳健起步，为县域经济实现追赶超越集聚了势能。主要表现六个方面，一是坚持解放思想，突出投资拉动，综合实力稳步提升；二是坚持优化结构，突出转型升级，产业发展提质增效；三是坚持城乡统筹，突出全域推动，城乡建设全面提速；四是坚持生态优先，突出铁腕治理，环境质量稳中趋好；五是坚持民生为本，突出共享发展，人民生活更加幸福；六是坚持务实执政，突出担当实干，政府效能明显提升。白泉朝说，回顾过去五年，我们战胜了诸多困难和风险，实现了经济社会平稳较快发展，奠定了追赶超越的坚实基础，广大人民群众有了更多获得感和幸福感！过去五年，是综合实力不断提升的五年。累计实施各类项目812个，完成投资612亿元；引进招商项目154个，到位资金219亿元。生产总值年均增长8.83%，人均GDP达到1.97万元；城镇、农村居民人均可支配收入5年净增8477元和3364元，是2011年的1.45倍和1.67倍；固定资产投资累计完成568.27亿元，年均增长8.28%；三次产业比例更趋合理，由2011年的23:51:26调整为27:28:45；过去五年，是转型升级步伐加快的五年；过去五年，是城乡面貌大为改观的五年；过去五年，是改革开放持续深化的五年；过去五年，是群众得到实惠较多的五年。

    关于今后五年的奋斗目标和主要任务，白泉朝说，未来五年是澄城追赶超越的五年，更是我们砥砺前行的五年。按照县第十七次党代会精神，结合“十三五”发展规划，今后五年全县经济社会发展的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以追赶超越为主题，以转型发展为主线，以全面建成小康社会和撤县设市为目标，统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和文化旅游特色化，全面建设富裕美丽人民满意的新澄城。未来五年，我们必须在以下五个方面实现追赶超越：一是聚焦创新引领，在产业转型升级上追赶超越；二是聚焦协调均衡，在提升城乡品位上追赶超越；三是聚焦绿色循环，在厚植生态优势上追赶超越；四是聚焦改革开放，在增强动力活力上追赶超越；五是聚焦共享均等，在保障改善民生上追赶超越。

    关于2017年的目标任务和主要工作，白泉朝指出，2017年，是贯彻落实县第十七次党代会精神，加快推进富裕美丽人民满意新澄城的关键一年。全县经济社会发展的目标是：生产总值完成83亿元，增长8%以上；全社会固定资产投资完成130亿元，增长18%；一般公共预算收入达到2.86亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30000元和9300元，分别增长10%和11%，综合实力力争进入全市第一方阵。2017年全县工作的重点是：大力实施追赶超越“1133”工程，即突出“一个重点”、打造“一个引擎”、实施“三大战略”、抓好“三个统筹”。“一个重点”就是要突出脱贫攻坚；“一个引擎”就是要以项目建设为引擎；“三大战略”就是要实施工业转型、农业增效、三产提档；“三个统筹”就是要统筹城乡、统筹改革、统筹民生。

     在加强政府自身建设方面，白泉朝指出，立足新起点，适应新常态，面对新期待，我们必须主动履职，主动担责，主动作为，全力打造勤廉兼优、为民高效政府。要推进新一轮思想大解放；打好效能建设持久战；开展“下基层、广调研、听民意”活动；加快法治政府建设步伐；加强党风廉政建设。

    最后，白泉朝号召全体与会人员在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，不忘初心，砥砺前行，低调务实，埋头苦干，为建设富裕美丽人民满意的新澄城而努力奋斗！

随后，大会以举手表决的方式通过了《大会选举办法》（草案），并对2016年度目标责任制考核满意度进行了测评。