以更高标准解决机关党建“灯下黑”问题

中共澄城县委常委、组织部长 沙伟伟

所谓机关党建“灯下黑”，主要是指在基层党组织覆盖的各个领域，尽管机关的权力责任、执政骨干、高素质党员最为集中，是最接近服务决策层的地方，开展党建工作应该具有更多优势和便利条件，但现实情况却是，单位机关因为纷繁复杂的政务性、事务性工作较多，其党组织没有利用好这些优势和条件，党建工作容易被忽视，与机关所处的重要地位形成较大反差，造成“灯下黑”。比如，个别单位对党建工作重视程度不够，党建工作与业务工作结合不紧密；有的党组织书记抓党建工作思路不清、办法不多，投入的时间和精力不够；有的机关基层党支部“三会一课”和领导干部过双重组织生活会等组织生活制度坚持不够好，等等。这些问题直接导致机关党建氛围不浓，久而久之，会造成机关党员宗旨意识不强、理想信念不坚定、在党意识较差，党组织凝聚力和战斗力不强等问题。 

习近平总书记强调，机关党员和党组织要在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署，在始终同党中央保持高度一致上作表率；要建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这一重要论述为推进新时代机关党的建设提供了根本遵循。各级机关党组织和党员干部应对照“三个表率、一个模范”，深挖党建“灯下黑”问题，高标准认真加以解决。

一、提高站位，扛起抓好机关党建的政治责任

机关党建是机关建设的核心和灵魂，是机关工作的动力和保障。机关党组织要从讲政治的高度，把党建工作摆在重要位置，切实做到“三个到位”。一是认识到位，要区分党建工作和党务工作的区别，党建工作的本质在于凝心聚力，塑造党员的信念和信仰，重点是要做好“人心”的工作；党务工作的本质在于过程纪要，是业务操作和工作程序，重点是要做好各类材料、资料和痕迹管理工作。两者缺一不可，辩证统一，但是一定要避免用党务工作来代替党建工作。二是措施到位，要突出理论学习、“三会一课”、组织生活会等制度建设，通过制度落实，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为党员干部的根本政治担当。三是保障到位，要明确机关工委和机关党组织的责任，形成同心协力、齐抓共管的工作机制，建立健全机关党工委负总责、单位主要领导带头抓、基层党组织书记具体抓、党务干部抓落实的工作格局，规范机关党组织的机构设置，强化职能，充实力量，确保机关党的工作高效运转。

二、全面从严，推动机关党建不断向纵深发展

全面从严治党是贯穿机关党建全过程的鲜明主线，重点是要找准机关党建在机关建设中的定位，着力发挥好政治引领、思想保障和服务中心三个作用。政治引领，就是要通过规范各种活动开展，既体现出机关党组织持久的政治定力，更要提升机关党员忠于人民，忠于党的干事境界，真正把机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。思想保障，就是要加强理论武装、把准思想脉搏，组织党员干部开展丰富多彩的主题党日活动，从“首创、奋斗、奉献”的建党精神中汲取营养、筑牢初心。服务中心，就是要把党建工作与当前正在开展的脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等中心工作、业务工作捆在一起抓，发挥好党的建设的引领和推动作用，动员机关党员主动参与到城市基层治理中来，营造机关党员服务社会的良好氛围，确保机关党员队伍更有战斗力、机关党组织更有组织力、机关党建服务中心工作更有大作为。

三、改革创新，激发机关党建工作活力动力

创新机关党建工作，要不断形成新认识，确定新目标，采取新举措。具体讲，就是要创新工作理念，坚持党员、组织、干部、班子、人才统筹考虑，同步推进，坚持思想、组织、作风和制度建设一起抓，共同作用于党的建设这个主体。要总结机关党建的好经验、好做法，建立符合机关实际、体现机关特色的长效机制，积极探索机关党组织发挥作用、体现优势的途径和方法。要创新工作载体，积极探索通过互联网手段推动机关党建提档升级的新举措，要大胆尝试、充分运用新媒体、新技术，发挥“互联网+党建”优势，把党员学习教育、党建资源共享、党群互动联系搬到“云端上”，切实增强机关党建工作的吸引力和凝聚力。要创新工作机制，机关党组织要坚持问题导向，以党员为本，建立充满活力的党内生活制度；以群众为本，建立便捷高效的党群联系制度；以社会为本，建立及时充分的信息对流制度，用新的理念、新的思路、新的举措强化机关党建整体合力，通过补齐短板来解决“灯下黑”顽症，以更高标准不断提高机关党建工作的质量和水平。