二是突出重点整体推进，优化党员队伍结构。始终坚持突出重点、统筹安排，坚持成熟一个发展一个，突出目标管理。在农村，结合无职党员设岗定责，重点在优秀农村青年、外出务工经商人员、农村致富带头人、复转军人、大学生村官中发展党员。注重从农村现有优秀人员和外出农民工中培养发展党员，指导帮助2年以上未发展党员的村和贫困村做好发展党员工作，确保每个贫困村每2年至少发展1名青年农民党员。在社区，结合红袖章志愿服务活动，注重在居住相对固定、有一技之长、思想进步、热心为居民服务的青年中发展党员；在机关，结合“我是党员我先行”等活动，侧重于在岗位示范标兵中发展党员。对非公企业和社会组织，注重从生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中培养和发展先进性、代表性强的优秀分子入党。

三是把政治标准放在首位，严格发展党员程序。指导基层党组织严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《陕西省发展党员工作规程（试行）》规定开展工作，做到发展党员“四个主要会议”（确定入党积极分子、发展对象支委会或党员大会，接收预备党员、预备党员转正党员大会）必开，“三项票决”（推荐入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正）必有。严格执行预备党员必须面向党旗进行入党宣誓要求，及时举行入党宣誓仪式，让预备党员和参加入党宣誓仪式的正式党员受到党性教育，增强党员意识。加强关键环节的审查把关，对照《渭南市发展党员政治审查负面清单》坚决查处违规发展党员问题，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不要。 组织专门力量，对发展党员工作进行检查，逐一对党员档案进行审核，对工作薄弱的给予批评，进行解剖，落实整改措施，限期解决，确保全县发展党员程序规范。