关于深化“文明社区、和谐家园”活动

做好社区党组织“评星定级、晋位提档”工作的

实 施 意 见

为了贯彻落实党的十八大、省市县三级党代会精神，深入推进 “文明社区、和谐家园”活动，巩固社区党组织“三有一化”建设成果，全面提升我县社区党建工作水平，根据市委、市政府《关于深化“文明社区、和谐家园”活动做好社区党组织“评星定级、晋位提档”工作的实施意见》的通知精神，结合我县实际，现提出如下意见。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“科学发展、富民强县”的总体要求，认真贯彻落实省、市关于社区建设的文件精神，对全县社区党组织实行对标考核、评星定级、晋位提档、动态管理，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，带动社区建设与城市建设同步推进、社区服务与城市管理同步加强、社区民主与居民生活同步改善，为建设富裕文明和谐的幸福澄城提供坚强的组织保障。

二、目标任务 

以服务社区群众、维护社会稳定、构建和谐社区为目标，突出群众满意标准，围绕创建“五个好”社区党组织，从领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、社会评价好5个方面具体设置18项考核评价指标，每年3月初对社区党组织进行一次百分制考核。根据审批权限分别评定为四星、三星、二星、一星社区党组织。各乡镇党委、驻社区机关单位、社区党组织之间要加强配合，互相联动，共同努力，使我县各社区党组织达到争创四星、扩大三星、提升二星、减少一星的目的，推动 “文明社区、和谐家园”活动取得新成效，带动社区党建工作迈上新台阶。到2016年，力争实现全县三星及以上社区党组织占到全县社区党组织总数的55%以上，一星社区减少到总数的5%以下。

三、审定权限

一星社区由各乡（镇）考核审定，报县委组织部备案；二星社区由县委组织部考核审定，报市委组织部备案；三星社区由市委组织部考核审定，报省委组织部备案；四星社区由省委组织部考核审定。

各乡（镇）及所辖社区要结合年度目标责任考核工作，每年组织开展一次社区党组织星级评定申报。按照社区自评、向上一级党组织提出申请、有审批权限的党组织考核审定的程序进行。社区自评环节由社区党组织对照《“文明社区、和谐家园”活动考核评价指标》自评打分，提出拟申报星级格次，根据审批权限逐级上报书面申请表（样表附后）。县委组织部每年3月中旬集中受理全县各社区评星定级申报申请，对符合三星、四星申报条件的社区党组织推荐上级管理部门审定。

四、组织实施

（一）核实社区底子。对照《“文明社区、和谐家园”活动考核评价指标》（附件1），各乡镇要迅速对辖区内社区党组织进行摸底核查，全面准确掌握社区基本情况，及时建立社区党组织“评星定级、晋位提档”工作台账。指导各社区依照《“文明社区、和谐家园”活动考核评价指标》进行自评打分，迅速完成2013年社区星级申报审定工作，4月7日前将符合二星及以上星级申报条件的《社区党组织“评星定级、晋位提档”申报表》（附件2）报县委组织部审定，同时填报《社区“评星定级、晋位提档”工作统计汇总表》（附件3）。

（二）制定实施方案。各乡（镇）要根据调查的实际情况，逐社区明确“评星定级、晋位提档”工作目标和工作推进措施，制定本乡镇社区党组织“评星定级、晋位提档”工作实施方案，报县委组织部备案。

（三）集群力促发展。驻区单位要积极参与、大力支持社区党组织“评星定级、晋位提档”工作，进一步加大共驻共建工作力度，深入探索社区党组织评议驻区单位工作制度。建立乡（镇）党委、社区党组织、党小组、楼栋组长四级工作体系和社区党支部、居委会、物业管理机构“三位一体”管理、服务机制，开展在职党员社区亮身份、做贡献活动，建立在职党员社区表现反馈机制，努力形成合力，促进工作。

（四）以表彰激活力。市、县将把社区党组织“评星定级、晋位提档”成效纳入年度党建工作考核内容，对“评星定级、晋位提档”工作成效明显、进步幅度大的社区党组织，市、县委将结合纪念“七一”，对“评星定级、晋位提档”活动成绩突出的先进单位和个人进行表彰奖励。对工作进展缓慢、成效不明显、连续两年没有晋位的，要通报批评，对有关党组织负责人进行诫勉谈话。

（五）树典型重宣传。各级党组织要注重培养、挖掘、宣传社区党建工作先进典型，通过报纸、电视台、网络、手机报、宣传栏等媒介，对涌现出的先进社区和先进个人进行广泛宣传，形成学先进、当典型、树榜样、带整体的良好氛围。

五、加强领导 

深化“文明社区、和谐家园”活动，做好“评星定级、晋位提档”工作，是贯彻落实中省市县党代会精神的一项重要举措，是加强城市基层党建工作、构建和谐社会的一项基础工程，各乡（镇）党委要站在巩固党的执政基础、建设富裕文明和谐的幸福澄城的战略高度，把社区党组织“评星定级、晋位提档”工作作为推进陕西东大门建设的“书记工程”列入重要议事日程，思想上高度重视，政策上尽力倾斜，工作上全力推进，切实搞好工作谋划，抓好组织落实。城建、规划部门要把新建小区社区办公场所纳入规划，严格审批，抓好督促落实。各有关职能部门、乡（镇）、社区、驻区单位要落实社区党建工作联席会议制度，相互支持，密切配合，定期通报工作进展情况，及时研究解决存在的问题，确保社区党组织“评星定级、晋位提档”工作扎实开展，推动“文明社区、和谐家园”活动取得实效。