加强机关作风建设的有力之举

——全省公务机关严肃工作纪律转变工作作风综述

 

 

    党的十八大以后，以习近平同志为总书记的新的中央领导集体高度重视党的作风建设，强调要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

　　省委、省政府对贯彻落实中央精神高度重视。3月20日，省委办公厅、省政府办公厅按照省委、省政府要求，针对我省一些地方和单位工作人员纪律作风散漫问题联合下发通知，要求全省各地各部门各单位切实把加强作风建设摆在更加突出的位置，认真梳理工作作风方面存在的问题，采取有效措施整治公务机关庸懒散之风。几个月来，全省机关各部门各单位，认真贯彻通知精神，严肃工作纪律，加强作风整顿，使机关干部职工作风发生了显著变化。

 

提高思想认识，增强转变工作作风自觉性

 

　　作风建设是党的建设的重要组成部分，机关干部职工工作作风好坏与否，直接关乎党和政府形象，影响办事效率和工作落实。全省各地机关干部职工认真学习习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，学习中央八项规定和省委的实施意见，思想认识明显提高。省委办公厅干部认识到严肃工作纪律、转变工作作风，是陕西优化发展环境，实现“三强一富一美”奋斗目标、全面建成小康社会的重要保证，表示要带头转作风、做表率。省教育厅机关干部增强了纪律观念、廉政意识、服务意识、自律意识和依法行政意识，表示要为创办人民满意的教育提供良好作风保障。

　　省级各机关部门把学习中央和省委精神放在重要位置。省安监局坚持集中学习和自学相结合、对照先进和寻找差距相结合、学理论与促进业务相结合，解决了部分干部职工思想认识不高、纪律观念不强、作风自由散漫等问题，为进一步加强纪律作风奠定了思想基础。

　　省纪委、省监察厅干部职工认识到，改进工作作风、密切联系群众不只是领导干部个人思想道德层面的小节问题，其实质是重大的党性问题和政治原则问题，是聚党心、得民心之举，表示要以身作则、作好表率。

 

采取有效措施，确保转变作风取得实效

 

　　全省各机关部门各单位集中开展了以整治公务机关庸懒散之风为主要内容的作风纪律整顿活动，对照有关规定查找问题不回避、不掩饰、不护短，在服务态度、工作纪律、工作效率、工作质量等方面取得了实效。

　  春节收假后，媒体对我省部分窗口服务单位缺岗缺勤、懒散拖沓的现象进行了曝光，省政府办公厅针对这一现象迅速开展纪律作风整顿，从严格值班制度、规范公务活动、加强车辆管理、建设节能机关等方面对干部职工提出了严格要求。省水利厅机关各部门对需要修订的日常管理、监督检查和考核奖惩制度及时完善，对不合时宜的制度规定予以废止，对行之有效的大力推广，为水利事业发展提供良好的作风保证。榆林市严格会议活动的审批程序，减少了30%的会议。他们严格公务接待报批程序、严控接待费用标准，取消了层层陪同，受到了好评。

　　公务机关的庸懒散之风是这次作风整治的重点。省政府机关事务管理局提出了治懒求勤、治虚求实、治假求真、治散求同、治贪求廉的“五治五求”要求。铜川市成立了“庸懒散”问题专项整治工作领导小组，负责全市“庸懒散”问题专项整治工作的组织协调、监督检查、问责问效等。咸阳市在整治中先后查处干部作风问题206件，其中党政纪处分64人，警示训诫109人，公开曝光典型案件68件，使转变作风取得实效。

  

完善制度机制，不断提升作风建设水平

  

　　制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度建设是改进作风的长远之策。活动开展以来，全省各地各部门各单位加强组织领导，细化责任分工，构建起抓落实的领导体制和工作机制，努力实现作风建设上的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　省政府法制办先后修改了包括财务管理制度、接待工作规定、机关车辆管理办法、会议制度、人事管理制度、机关工作人员请休假及考勤规定等在内的十六项制度。省国土资源厅制定了严控事务活动、提高行政效能、节约公务开支、改进公务接待等各项制度，促进作风转变。

　　全省机关各部门强化了领导责任制。杨凌区围绕解决干部责任意识不强、推诿扯皮、抓落实不到位的问题，依据工作岗位、工作性质和业务特点，明确了岗位职责，夯实了领导责任。渭南市把制度建设作为严纪律、转作风的根本保证，从工作职责、会议制度、议事决策、文件审批、自身建设、监督检查等方面对市委工作细则进行了修订完善。

   　省委统战部在整改活动中严肃了工作纪律、作息制度、接待制度，加强了公车管理。要求所有部机关在职人员严格遵守上下班时间，不得无故迟到早退、缺勤脱岗，工作时间不得擅离职守，严禁工作时间玩游戏、看视频、炒股以及从事其他与工作无关的活动；严禁工作时间随意串岗、扎堆聊天、大声喧哗，机关作风明显好转。

 

加强监督检查，防止转变作风一阵风

 

　　作风建设不是一时之计。全省各地各机关部门加强了对工作作风建设的监督检查，通过监督检查，防止转变作风一阵风。针对媒体曝光的未央区、碑林区政务大厅等单位春节收假后干部到岗不齐、聊天打盹等问题，西安市不仅积极回应社会关切和媒体监督，对11起媒体曝光的作风纪律问题进行核查，对当事人给予了严肃处理，对相关领导实施了问责，而且建立了作风建设的长效机制，定期不定期地对机关作风进行明查暗访。铜川市通过媒体对巡查中发现的30余起问题进行了通报和公开曝光，并就此形成了制度。 

　　纪律系于发展，作风系于兴衰。为加强监督检查，防止转变作风一阵风，省社科院成立了由办公室、党组办和监察审计处组成的检查组，定期对领导干部和各部门工作作风进行检查，并在全院通报检查结果。省统计局不仅对检查结果及时进行通报，同时规定个人被通报一次及以上者，取消当年优秀公务员评选资格，处室被通报次数最多的，取消当年目标考核优秀处室评选资格，使干部职工在作风上始终保持着高度警觉。汉中市牢牢把握督促检查这个关键和完善制度的保证，对顶风违纪、影响恶劣的作风问题发现一起、查处一起，在作风建设上始终保持了一种“高压”态势。 

　　纪律作风整治，促进了工作落实。今春，省农业厅针对我省农业生产面临的干旱持续、病虫害重发、风沙冻害严重、动物疫情防控压力大等严峻形势，先后抽调百名科级以上干部，分10个抗灾督查及技术指导组和2个专项督查组，深入农村指导农民开展抗旱防虫、抢抓春播、预防补救冻害，为确保今年我省农业丰收、农民持续增收打下了基础。