第1期
2009年1月8日
我县召开冬季农村工作暨乡镇干部
驻村工作培训动员会
——全县乡镇干部驻村工作全面启动
12月26日上午，全县冬季农村工作暨乡镇干部驻村工作培训动员会议在龙首宾馆召开。以此为标志，全县乡镇干部驻村工作全面启动。会上，县委常委、组织部长潘秋荣就全县乡镇干部驻村工作作了培训动员，县委常委、县委办主任弥振乾对今年全县“13135”工程作了总结并安排部署了2009年“13135”工程，县政府副县长屈三成就今年全县冬季农村工作作了安排部署。县委书记吴蟒成出席会议并作了重要讲话。县人大主任王文波、县政协主席安忠坤、县委副书记问康美、县委常委、副县长宋晓彤、县人大副主任党王科、县政协副主席王鹏毅出席会议。会议由县委副书记、县长郭永峰主持。
潘秋荣在讲话中指出，我县从2009年元月开始，实施第一期乡镇干部驻村工作，共向150个村（生猪养殖示范村100个，经济发展滞后、问题相对突出，党组织软弱涣散、没有如期完成村“两委会”换届选举的难点村50个）派驻350名干部。对100个生猪养殖示范村每村派驻干部3名，即在原“13135”工程驻村干部适当调整充实的基础上，确定100名乡镇副科级以上领导进行包联任组长，从县直部门和农口下属单位抽调100名副科级后备干部作为指导员，从乡镇抽调100名优秀干部驻村，重点帮助所驻村发展生猪养殖。其它50个村抽调50名乡镇优秀干部驻村，帮助开展工作。两年为一个周期。2011年元月实施第二期乡镇干部驻村工作，在剩余的116个村帮助开展工作。选派驻村干部，采取干部自愿报名、村党组织与乡镇干部双向选择、乡镇推荐初审、县委组织部研究决定的方式进行。驻村干部的基本任务是：协助村“两委会”班子开展工作，指导加强农村基层组织建设和党员干部的教育管理，加强村级组织规范化管理；帮助驻村进一步理顺发展思路，深入开展全民创业，培育发展“一村一品”支柱产业；协助搞好上下关系，督促惠农产业项目的实施；开展政策、技术、信息、法律等方面的服务，宣传党的政策，推广科普知识，推进新时期精神文明建设；开展便民、利民等各项代理服务；开展民情民意调研，协助处理矛盾纠纷和信访事件；总结推广基层民主建设的经验。
关于对驻村干部的考核管理，潘秋荣指出，驻村干部在村党支部的领导下开展工作，实行县干部驻村办公室和乡镇党委双重管理，以乡镇党委管理为主。对驻村干部的考核，两年为一个周期。对在驻村工作期间圆满完成工作任务、成绩显著、贡献较大、群众反映好的优秀驻村干部，可区别享受副科级待遇，特别优秀的，优先提拔为副科级领导干部；对在规定时间内，不能完成工作任务、经适当延长时间仍不能完成任务的，或在工作中因方法不当、措施不妥引发新的矛盾，工作无法开展的，要按照驻村干部管理办法严肃处理。今后乡镇提拔干部，必须是有驻村工作经历或正在驻村的干部。对“13135”工程生猪养殖示范村乡镇包联领导和县直部门指导员的考核管理，一并由县干部驻村办公室组织实施。驻村干部在驻村期间的工资福利等一切待遇不变，原负责工作可以让其他干部暂时代管。并且按照实际出勤天数，每人每天发放6元生活补助，每人每月发放交通及通讯补助40元。生活补助、交通及通讯补助、办公经费由县财政和乡镇各负担50%。
吴蟒成指出，第一期乡镇干部驻村工作，以乡镇干部驻村为主要力量，以科级领导包联生猪产业发展重点村为领导力量，以包联部门派驻指导员为补充力量，坚持“13135”工程和乡镇干部驻村工作相结合，坚持不懈地发展生猪产业。一是要真正住下去，认真干实事。驻村干部要从思想上高度重视，从行动上真正的驻下去，周一在乡镇参加例会，周二到周五驻村工作。在工作中要切实转变作风，积极为群众办实事，解决乡镇干部与农民的感情问题，关心群众疾苦，与农民群众同吃同住同劳动，真正地住下来，深入调查研究，了解村情民情，与村干部、两委班子共同探讨发展思路，并帮助村上解决几项群众关注的、近期能够解决的实质性问题，真正达到驻村工作的目的。二是要切实帮民富，积极解民怨。各乡镇要深入扎实地开展全民创业活动，在坚持不懈的把生猪产业做大做强的基础上，着力发展“十小项目”。驻村干部要制定帮民富、促增收的具体措施和方案，带着群众干，帮助群众富。驻村干部的一项重要工作任务就是调节邻里、干群、村民之间的矛盾纠纷。各乡镇要成立调处中心，150名驻村干部任本村的调解室主任，确保大事不出村。如所驻村发生群体性越级上访事件要追究有关人员的责任。三是要切实负责任，严格管起来。县干部驻村工作领导小组要加强对驻村干部的日常考核管理。每半年组织一次驻村干部民情日记观摩会，对驻村干部的民情日记进行展评，评出最佳民情日记。县乡主要领导和分管领导以及县委、县政府督查室要不定期的对驻村干部的驻村工作情况进行明查暗访，并进行通报。对年终考核被评为“十佳”优秀驻村干部的，要进行重奖。全县各级各方面要关心驻村干部，切实解决驻村干部在工作、生活中遇到的困难和问题。要通过开展乡镇干部驻村工作，进一步转变乡镇职能，改进干部作风，加快推进富民强县的战略步伐，真正把农村工作抓起来，抓出成效。
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