城关镇从基层干部开门办公、公开为民办实事承诺及健全各项规章制度三方面着手，狠抓基层组织建设，大力提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇经济社会和谐有序发展提供强有力的组织保障。

一是实行基层干部开门办公制度。为积极解决群众生活中遇到的急事、难事、愁事，让百姓足不出村就能享受便民服务带来的优惠，城关镇在辖区内实行基层干部开门办公制度。为确保开门办公落到实处，镇党委、镇政府不定期开展督查检查，并将基层干部开门办公情况纳入年终绩效考核，与评优相挂钩。

二是实行公开为民办实事承诺活动。为不断激励村干部始终将人民群利益放在首位，牢记全心全意为人民服务的工作宗旨，镇党委近期开展为民办实事公开承诺活动。各基层干部根据本村（社区）的实际情况，拟定2013年承诺为民办实事事项，经镇党委审核之后，制作成承诺牌，悬挂在醒目位置，公开接受群众监督。

三是健全各项规章制度。为规范基层行政行为，提升基层管理水平，镇党委按照“一二三四”管理办法，规范完善各村、各社区各项规章制度，切实转变基层干部作风，提高行政服务水平，确保基层工作规范化、科学化运转。镇党委同时采取明查和暗访、定期和不定期、全面检查和个别抽查相结合的方式加强督促检查，确保各项规章制度落到实处，实现以制度促发展，以制度提效能。（贺会云）