一是减轻乡镇工作压力。以科学合理、富有个性化的目标责任考核为导向，以观摩测评为抓手，引导乡镇将工作重心放到产业发展、城乡统筹、改善民生、社会管理等工作中来。除计生、信访、安全生产外，县级层面不再增加“一票否决”事项。对计生、信访、安全生产工作要明确责任，不能将“属地管理”原则简单化。不属于乡镇职能的事项，不得列入乡镇考核范围。积极推行电子政务，严格控制与乡镇有关的会议、检查、接待以及事务性应酬，要求乡镇党政正职参加的会议必须经县委、县政府主要领导同意。减少上级领导检查调研乡镇陪同范围，一般业务性工作不得要求乡镇党政正职陪同，一般不安排食宿。

二是切实加强基层组织建设。健全完善乡镇领导班子内部工作制度，切实加强领导班子自身建设。坚持党组织书记履行党建工作责任述职制度，落实党建工作责任，从根本上扭转乡镇党委重经济、轻党建的思想。按照“五个好”的要求，进一步加强和改进农村党支部建设，特别要选好配强村党支部书记。加强村（社区）干部的日常管理，提高交叉任职比例，鼓励支持副科级领导干部到村任职，大力精简村干部队伍。发挥村党支部的领导核心作用，进一步理顺村“三委”关系，领导和支持村民委员会和其他村级组织行使职权。