为加快推进基层服务型党组织建设，冯原镇坚持将基层党建固本强基与提升党建工作服务效能结合起来，确保全镇基层党建工作务实创新，科学发展。

一、突出示范带动，打造过硬班子

一是加强党委自身建设。党委中心学习组集体学习研讨每月不少于一次，以党性教育、理想信念和道德品行教育为重点，突出习近平总书记重要讲话精神、党章党规和宪法法律学习。瞄准“四人”、铭记“四有”、当好“四员”，不断提升班子成员的综合素质。坚持集体领导和分工负责制，全镇重大事项、重点工作、重大开支等实行民主集中制决策，由镇党委会议集体研究决定。镇党委班子成员分工负责，带头践行三严三实，自觉当好标杆做表率；带头学习研讨，自觉坚定理想信念；带头坚持民主集中制，自觉恪守政治规矩和政治纪律；带头深入村组搞调研，体现了“为民、务实、清廉”的公仆情怀；带头深入基层讲党课，落实镇党员领导干部党建联系点制度，充分发挥镇党委的领导核心和示范引领作用。二是加强村级支部班子建设。以村两委换届选举为契机，配齐配强基层党组织负责人，以升级晋档活动为抓手，以十联百帮包联帮扶活动为重点，把基层支部班子打造成农村各项工作的领导核心，建立健全其他配套组织。通过分批次多层次开展党课教育、党风廉政教育，提升基层干部政治纪律和政治规矩、依法办事和民主管理意识，注重发挥好支部书记的“领头雁”作用，带出团结干事的支部班子。三是加强队伍建设。抓好基层党组织带头人队伍和基层党员干部队伍建设，选优配强支部班子其他成员，注重优化党员队伍结构，汇聚正能量，推动大发展。加强对第一书记的管理与监督，每周一召开工作安排部署会，印发工作要点；每周五召开工作汇报会，听取汇报、跟进任务、督办落实，充分发挥第一书记抓党建、抓扶贫、促发展作用。

二、突出严格管理，夯实各级责任

 一是实行镇党员领导干部党建联系点制度。党委书记每月抽出2--3天时间，深入一线逐村检查督促党建工作，发现问题，下发清单，督促整改。镇党员领导干部每人包抓1—2个党建联系点，制定目标、确定重点、蹲点包抓、一抓到底。镇包联领导坚持每月讲一次党课，支部书记每季度讲一次党课活动，不断提升基层党务干部能力素质。二是落实村党支部书记抓党建主体责任。镇党委年初与各支部书记逐人签订党建工作目标责任书，逐月细化党建工作任务，跟踪检查，每半年专项述职评议。以村级办公活动场所为依托，建立“党员之家和便民服务中心”，实行村两委干部轮流坐班制，全镇21个村级活动场所按照“七室八有”的要求，设施到位，制度上墙，以“三会一课”、“四议两公开”为主的各项组织活动常态化开展。三是实行党建工作层级负责制。党委书记是全镇党建工作第一责任人，包联领导是各村党建工作主要责任人，支部书记是各村党建工作具体责任人，包村干部是各村党建工作直接责任人。包村干部直接参与指导各支部党建工作任务落实，充分发挥了党建工作指导员的作用。四是落实经费保障。为了激励和调动各村抓党建工作积极性，镇党委明确规定，镇上根据支部规范化工作进展情况，对达到标准要求的奖补2000元，同时要求各村从年度经费中拿出20%用于党组织经费，保障了党建工作的顺利开展。

  三、突出常态化，打牢基层基础

一是加强党员教育管理。坚持开展“三会一课”制度，全面提升全体党员的在党意识，强化党性观念和责任担当，定期组织观看远程教育，横向学习、纵向比较、拓宽视野、开拓思路，不断提升党员干部的业务能力和致富本领。建立党员管理台账和发展党员三支队伍台账，加强对党员和入党积极分子的规范管理，集中开展党员为民承诺、党员干部联系服务群众，党员干部结对扶贫，“胸前戴徽、岗前设标、门前挂牌”的“亮身份、做表率”活动，给全镇1300名农村党员大门上挂上了“共产党员户”标识牌，为全镇1500多名党员发放了“共产党员”徽章。在机关和基层全面推行党员奉献积分卡管理制度，纯洁党员队伍，不断强化全体党员在党护党拥党爱党意识。吉安城村两委班子主要负责人获得了市、县“最美村官好搭档”荣誉称号，全镇纪念建党94周年大会上评选表彰了六个先进党支部和19名党员奉献之星。通过“党员奉献之星”、“先进党支部”评选表彰活动，树立标杆，弘扬模范，提升水平，促进广大党员充分发挥先锋模范作用，树形象、做表率、受监督，进一步增强党性意识、责任意识和宗旨意识。二是完善规范制度。坚持“党要管党、从严治党”，严格执行民主生活会、民主评议党员等党的组织生活制度和四议两公开工作法，规范发展党员程序、党员学习制度和党费缴纳制度。建立党员人才库，注重培养选配年轻有为的基层干部，注重从农村青年致富能手、外出务工经商能手及优秀妇女中培养发展党员。建立流动党员网络服务平台，并通过电话、电子邮箱、微信等形式加强与流动党员的联系，做到了党员管理无遗漏、无盲区、全覆盖。三是加强党建工作指导检查。制定并下发了《冯原镇村级党组织日常党建工作自查评分表》，要求各村每月初上交自查情况表和存在问题台账，坚持每周一问（每周中心工作都安排党建方面的问题），跟踪督促检查，限期完成整改。四是抓好软弱涣散村党组织整顿。以后进村党组织整顿活动为重点，建立软弱涣散村党组织动态监测和长效整顿机制，深入排查摸底，建立“问题清单”，选派得力干部深入开展调研，实施“一村一策”开展整顿，促进转化提升。迪家河村连续两届没有产生支部书记，通过走访调研，动员引导，换届中选出了群众威信高，团结能力强的支部书记和两委班子成员。什二村通过组织处理和转化引导，坚持公开公平公正推选，选出了群众信任、干事创业的两委班子。小河西村在村情复杂的情况下，从镇机关选派年富力强的该村干部担任支部书记，彻底扭转了上访、告状、人心涣散的被动局面，目前这几个村的各项工作都走在了全镇前列。

四、突出导向引领，强化目标考核 

一是强化纪律作风建设。坚持“党政同责、一岗双责、失职问责”，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。经常组织镇村干部学习中央“八项规定”、县委“六项规定”和县纪委“四条铁律”等重要文件，收看反腐专题片，通报违纪违法的典型案例，强化对镇村干部警示教育。加大涉农资金管理，杜绝暗箱操作和权力滥用，坚决遏制“四风”，正风肃纪，立行立改，严格责任追究，推进作风建设常态化，在全镇营造风清气正、廉洁干事的良好氛围。二是实行村级权力运行清单制度。制定下发《冯原镇村级权力运行清单》，将权力进行分解，明确村级班子成员职责分工，规范民主管理和民主决策，增强村级权力的透明度，提高村级自治水平。要求各村按照《冯原镇关于认真做好党务、村务公开民主管理的通知》相关内容，对党员发展、党费收缴、民主评议、村级财务、项目建设以及民政、残联、扶贫、城建等惠农资金的发放情况在各村党务、村务公示栏定期长期进行公示，村民监督委员会对公示情况及时监督，同时镇纪委逐村对权力运行清单的执行情况进行督导检查，拍摄影像，留案备查，对不按规定程序、弄虚作假的严格问责、顶格处理。三是实行目标考核。不断完善党建工作目标考核，以体现发展质量，民生改善和生态建设为重点，加大党建工作、党风廉政建设、镇村综合改革、依法行政等指标权重，突出重心，树立导向。在考核方式上，完善年度目标责任考核办法，强化月通报季考核、领导包抓、预警督办、考核约谈、指标推进会等日常督查措施，建立健全考核结果与评优挂钩，落实奖优罚劣制度，推动各项工作创优争先。