关于全县教育实践活动
学习教育听取意见环节安排
雷 楠
（
同志们：
根据会议安排，下面我就全县群众路线教育实践活动的实施方案进行说明，重点就学习教育实践活动听取意见环节的工作做以安排。
我县参加群众路线教育实践活动的党组织共有707个，其中，县级领导班子4个，部门党（工）委21个，镇、村、社区、非公等基层党组织307个。参加活动的党员共有14085名，其中副县级以上党员领导干部39名，科级党员领导干部692名，村干部479名（党支部书记、村委会主任），机关党员5257名，农村党员7680名。
县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》提出，全县教育实践活动的载体是：“三服务三争当”（服务发展、服务基层、服务群众；争当发展功臣、争当服务明星、争当岗位标兵）。重点任务有四项：一是下茬整治“四风”；二是着力改善民生；三是提升服务能力；四是夯实基层基础。时间安排是：从2014年2月中下旬开始，第三季度基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。全县统一部署、梯次展开，专题民主生活会自上而下、压茬进行。第一批次参加的单位是：县委、县人大、县政府、县政协领导班子，从2014年2月中下旬启动。第二批次参加的单位是：县级部门（单位）及所属企事业单位；镇、村（社区）、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，以及没有参加教育实践活动的其他单位，从2014年3月中旬启动。各镇、各部门、各单位要坚持时间服从质量，结合实际，统筹安排。方法步骤是：分三个环节进行，第一环节是学习教育、听取意见，时间40天左右；第二环节是查摆问题、开展批评，时间60天左右；第三环节是整改落实、建章立制，时间40天左右。
全县教育实践活动第一环节主要工作安排如下。
一、时间安排
从
二、目标任务
严格按照县委党的群众路线教育实践活动第一环节的各项要求，紧紧围绕教育实践活动的指导思想、目标要求、重点任务，不断创新学习方式，加强党性教育，开展主题讨论，广泛征求意见，进一步提高广大党员干部的思想认识，切实增强开展教育实践活动的坚定性和自觉性，为全县教育实践活动高点起步、良好开局奠定坚实基础。
三、方法步骤
学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。这一环节主要有以下四个步骤：
（一）组织动员 ，安排5天左右，主要有三项任务：
一是召开动员大会。
二是制定实施方案。县级四大班子和各镇、各部门、各单位要按照县委要求，结合各自实际，制定详细的实施方案，经县委督导组审阅后，县级四大班子的实施方案由四大办公室于
三是召开会议安排。全县教育实践活动动员会议后，各单位要及时召开专题会议，传达学习中央、省委、市委和县委有关会议精神，对本单位教育实践活动进行安排部署，认真做好党员干部思想动员和部署工作。
（二）集中学习，安排15天左右，主要采取“三学”的方式进行：
1、全面系统学。主要抓好“四项”活动，组织党员干部认真学习《党章》和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中省市规定的各类学习资料。一是开展书记讲党课活动。各级党组织书记要围绕开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求和《党章》、《廉政准则》等内容，为广大党员干部讲授一次党课。书记讲党课由县委教育实践活动办公室宣传组负责组织和督导。二是开展专题学习。分别组织一次《党章》、“延安精神”专题学习。各镇、各部门、各单位至少组织安排3次以上党员干部集体学习，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的专题学习。三是举办读书班。由县委宣传部负责举办县级领导干部读书班，交流学习体会。各镇、各部门、各单位要分层次举办党员干部读书班，读书班时间不少于3天。四是开展读书征文活动。征文以“我的群众观”为主题，重点围绕树立马克思主义群众观点，深入贯彻党的群众路线教育实践活动，撰写心得体会，总结经验做法。优秀作品在县政府网站、澄城党建网—党的群众路线教育实践活动专栏发表。
2、对照典型学。主要抓好正反两方面典型的学习教育，一是由县委教育实践活动办公室宣传组负责，举办雷洋洲、张博宏等各行各业的先进人物事迹报告会，组织开展“远学雷洋洲，近学张博宏”学习活动，用身边的先进典型教育引导广大党员干部，进一步凝聚党员干部锐意改革、推动发展的“正能量”。二是由县委教育实践活动办公室综合组负责，组织观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》党内教育片。由县纪委负责，针对中纪委、中央政法委通报的典型案例和富平县新生儿被拐案、我县硫磺矿“7·
3、研讨交流学。主要抓好“两会一文”，一是举办专题研讨会。由县委教育实践活动办公室调研组负责，
（三）开展讨论，安排10天左右，主要有两项任务：
一是组织开展“三问三观”大讨论活动。县级四大班子、各镇、各部门、各单位在3月中下旬开展以“为了谁，依靠谁，我是谁；群众观、权力观、事业观”为主题的大讨论活动，教育引导党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中省市的部署和县委的要求上来。此项活动由县委教育实践活动办公室指导组负责。
二是开展群众路线知识测试。组织党员干部在澄城党建网上开展群众路线知识测试答题竞赛活动，教育引导党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署和县委的要求上来。此项活动由县委教育实践活动办公室调研组负责。
（四）听取意见，安排10天左右，主要采取“三访”的方式进行：
一是谈话面访。各单位“一把手”要和领导班子成员谈心谈话，领导班子成员要和分管单位领导、分管科室干部谈心谈话，听取意见和建议。通过谈话面访，鼓励党员干部和群众反映真实情况，起到沟通思想、增进感情、解决问题、促进工作的作用。县级四大班子在3月底前开展谈话面访活动，其他参加实践活动的单位在4月底前开展谈话面访活动。
二是座谈走访。县级领导和各镇、各部门、各单位要到前期调研工作联系点，回复问题解决落实情况，并征求新的意见建议。分层召开座谈会，各单位主要领导干部重点听取班子成员、下属单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。行业管理部门注意听取下属单位的意见。窗口单位和服务行业尤其要注意听取服务对象的意见。县级领导在4月上旬开展座谈走访，其他参加实践活动的单位在5月上旬开展座谈走访。
三是问卷查访。重点围绕“四风”具体表现，在本单位干部职工、服务对象、“两代表一委员”、离退休老同志和群众代表等人员中，采取无记名的方式开展问卷调查。县级四大班子的问卷查访由各办公室负责组织，县级各部门的问卷查访由各部门自行安排。
四、工作要求
各镇、各部门、各单位党组织要重视抓好这一环节工作，坚持边学边查边改，确保活动扎实开展，主要是做到“三结合”：
一是把学习教育与查摆问题相结合。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题是经过努力可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的，有针对性地纠正党员干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，达到改作风、优服务、树形象的目标。
二是把学习教育与解决问题相结合。对党员干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，即知即改、立行立改、知行合一。各级党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，充分发挥示范引领作用。要深化“当好标杆、向我看齐”讲做评活动，全面实行机关效能考核，实行末位查究问责，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样的问题，全面提升机关干部作风。
三是把学习教育与建章立制相结合。针对存在的“四风”问题，对已有的制度进行梳理，适用的要严格坚持，不适用的要尽快废止，需要完善的要加快修订完善。特别要针对制度中的薄弱环节，出台一系列指导性、操作性、针对性强的规章制度，做到有章可循、有据可依、有令必行、有禁必止。
各镇、各部门、各单位要抓好学习教育、听取意见环节的舆论宣传，并将好做法、好经验及时报送县委教育实践活动办公室。县督导组要切实加强对第一环节的督查和指导，县委常委会教育实践活动党员代表监督小组要积极发挥监督作用，确保活动扎实有序开展。
谢谢大家。
