澄组通〔2014〕12号
中共澄城县委组织部
关于全县农村党员干部现代远程教育
资源整合工作的实施方案
各镇党委，县农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组各成员单位：
为进一步推进我县农村党员干部现代远程教育工作深入开展，整合利用好各方资源，根据市委组织部《关于整合资源建设远程教育服务型站点的通知》（渭组通[2013]168号）精神，结合群众路线教育实践活动及我县实际，特制定如下工作实施方案。
一、充分认识资源整合工作的重大意义
随着农村党员干部现代远程教育终端站点、农业信息站、文化信息资源共享工程等的深入推进，全县相关部门先后投入了大量人力、财力、物力，有效提升了基层党员干部群众教育服务水平，促进了农村经济社会的发展。同时，也出现了各部门条块分割、各自为战，重复建设等现象，造成了资源的浪费。通过整合各级、各部门配备到村级组织活动场所的资源设备，加强综合利用，实现资源共享、优势互补，使其成为农村基层党组织活动的新阵地、提高党员素质的新课堂、服务农民群众的新途径、推进农村发展的新载体，对于贯彻落实好党的群众路线教育实践活动，打造服务型村级党组织，建设美丽村镇具有十分重要的推动作用。农村党员干部现代远程教育资源整合工作以远程教育终端站点、农业信息站、文化信息资源共享工程等为依托，加大资源整合力度，提高远程教育的利用率，发挥村级站点“一站多用”的作用，为实现“党员干部经常受教育、农民群众长期得实惠”奠定坚实基础。
二、资源整合工作的任务和方法
（一）设备资源的整合利用
整合任务：设备资源整合是将各级、各部门现有的通信网络资源、涉农平台资源、涉农网站资源、终端接收站点场所资源、相关阵地资源等，与农村党员干部现代远程教育系统建设有机结合，实行共建共享，避免重复建设和投资。
统一调配各相关部门在村级组织活动场所投入的电脑、电视、网络、投影仪等设备，实现资源共享。重点整合以下资源：
（1）文化信息资源共享基层服务点（县文体广电局）；
（2）农业信息站基层服务网点（县农业局）；
（3）新农村农家书屋服务网点（县文体广电局）；
（4）农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设工程（县气象局）；
（5）农村应急广播系统工程（县广电中心）；
（6）其它可整合的网点和阵地资源。
整合方法：由县远程办牵头，县文体广电局、县农业局、县广电中心、县气象局、中国电信澄城分公司配合，将农村现代远程教育、文化信息资源共享工程、农业信息站等网络宽带合并，通过路由器将电脑主机和远程教育机顶盒接入到互联网，将文化共享工程配备的投影仪悬挂安装在活动室正中央，代替电视机，用信号线分别将电脑主机和分屏器、投影仪、电脑显示器连接，用投影仪遥控器的切换键对电脑和机顶盒进行视频转换，实现其播放功能。
（二）信息资源的整合利用
整合任务：探索建立农村党员干部现代远程教育网站，把农业、林业、科技、教育、卫生、水务、民政、人社、计生、扶贫等相关部门的信息资源整合到远教网中，定期收集整理发布重要信息，搭建集党建知识、政策宣传、科技推广、医疗保健、文化传播、法制教育、信息交流“七位一体”的资源信息共享服务平台。使农村现代远程教育更加贴近党员干部、贴近农民群众、贴近生活实际，提高学习培训效果。
整合方法：由县远程办牵头，各成员单位配合，建立澄城县农村党员干部现代远程教育网，充分发挥各镇和远程教育领导协调小组成员单位的作用，各成员单位要按计划拍摄制作符合农民群众口味的“乡土教材”上传至网站，有计划地定期播放。同时，各自确定一名信息员，及时收集发布重要信息。
（三）人力资源的整合利用
整合任务：人力资源整合是将各级、各部门与农村基层党员干部群众教育培训相关的各类人才资源统一纳入现代远程教育体系，为开展农村党员干部现代远程教育提供支持和服务。
在党员干部现代远程教育终端站点与其他基层网点的组织管理上，坚持统一规划，相互协调，共同服务的原则，把党员干部现代远程教育、文化资源共享工程和农业信息站的播放管理员、服务保障团队有效整合，实行“一肩挑”。重点围绕管理、教学辅导、技术服务、教学资源开发“四支骨干队伍”的组建，狠抓资源整合。
整合方法：管理人员队伍。由各镇党委主要从镇机关工作人员、村“两委”班子成员、村级后备干部、农村青年致富能手、大学生志愿者、大学生村官中选拨产生，各相关部门、单位驻镇村工作人员也要积极参与资源整合和设备管理工作。县远程办将对参与资源整合工作的管理员和技术人员进行统一培训，确保整合工作顺利开展。
教学辅导队伍。由县农业局牵头负责，主要依托领导协调小组各成员单位的专业技术力量、农村各类实用人才、“乡土专家”和致富能手等组建，并积极整合社会资源，发挥“远程教育专家服务队”作用，采取灵活多样的方式，对农村党员干部群众进行有针对性的现场辅导和教学服务。
技术服务队伍。由县广电中心和电信分公司负责，主要依托各自技术力量组建，加大对管理员和服务保障团队人员的教育培训，重点整合广电、电信的系统施工、平台管理、网络维护、设备维修等专业技术人员，为现代远程教育系统运行和日常维护提供技术支撑和服务。
（四）经费资源的整合利用
整合任务：坚持“财政投入为主，党费适当补贴，争取各方支持”的原则，将农村党员干部现代远程教育工作经费纳入县财政预算，落实用于支付远程教育工作的各项开支。把各系统、各部门用于农村基层党员干部群众教育培训的各类工程运行维护资金和培训经费进行统一整合，统一支付工程运行的维护费和人员报酬，节省相关开支，为有效开展服务工作提供可靠的经费保障。
整合方法：由县财政局负责，将全县党员干部现代远程教育、农业信息站、文化共享工程等各类工程运维资金及各部门、单位参与远程教育工作的驻镇村工作人员工作补贴纳入财政预算，由远程教育领导协调小组进行统一使用，主要用于支付远程教育平台托管费、网站日常维护管理费、人员培训费、设备维护费、教学资源开发费、管理员补助、优秀站点和管理人员奖励、宽带网络使用费等，充分调动站点管理员工作积极性，确保远程教育资源整合工作顺利进行。
三、资源整合工作的实施步骤
1、动员准备阶段。2014年2月底前，各镇、各相关部门、单位结合党的群众路线教育实践活动实施意见，对全县现有的村级组织活动场所教学设备、基础设施、教学资源状况、管理员队伍及农村党员干部的学习需求等进行全面的调查摸底，成立农村党员干部现代远程教育资源整合领导小组和工作机构，对远程教育资源整合工作进行全面部署，统一思想，提高认识，在全县营造良好的工作氛围。
2、整合实施阶段。按照先试点、分步走、重实效的思路，积极稳妥的推进远程教育资源整合建设。2014年3月至5月底，结合方案要求和前期调查摸底情况，在全县选取10个综合条件较为完善的村，确定为县级资源整合试点村，开展整合试点工作。同时，着手建立县级远程教育教学服务平台。6月至10月，根据试点情况进行整体推进，在全县全面开展农村党员干部现代远程教育资源整合工作。坚持人员培训与站点资源整合工作同步进行。
3、验收提高阶段。2014年11月，组织对全县远程教育资源整合、站点教学和管理模式、教学质量和教学效果等方面进行检查验收，推动基层不断提高站点的学用效果，以提升党员干部接受教育培训的实际成效，调动农民群众接受现代远程教育的积极性，引导党员干部群众把学到的知识应用到生产、生活实践中去。
4、活动工作总结。县远程办将根据各相关部门、单位承担的任务，于年底对任务完成情况进行检查、总结、考核，并根据工作需要适时召开经验交流会，对完成好的镇、部门、单位进行表彰。
四、加强资源整合工作的有关要求
1、强化组织领导。各镇党委、各有关部门、单位要高度重视远程教育资源整合工作，充分认识资源整合工作的重要意义，切实加强组织领导。各相关部门、单位要对近年来各自在村级组织活动场所实施的一系列繁荣农村文化生活的项目落实情况进行一次摸底调查，并做好资产的登记和管理工作，对设备正常使用的村率先开展整合工作，对设备未配备到位或设备损坏的村要及时配备到位或维修后开展整合工作（人口在500人以下的村不参与资源整合工作）。县农村党员干部现代远程教育领导协调小组对资源整合工作牵头抓总，协调管理；县农业局负责做好农业信息站的升级改造，收集农业相关政策法规知识、农村实用技术的发布，保证农业信息站正常运行；县文体广电局负责文化资源共享工程设备的管理维护，确保农家书屋正常运转；县广电中心、电信分公司要定期对各站点线路、设备进行检修，确保卫星信号和宽带网络畅通；县财政、民政、司法、人社、国土、水务、农业、教育、科技、卫生、计生、林业、扶贫等部门要积极探索开展本单位信息整合和“乡土课件”制作工作，安排远教服务专家开展服务；各镇党委要安排专人负责，认真做好经费保障、设备安装、管理员操作培训等工作，确保资源整合工作全面进行。
2、健全工作机制。建立健全远程教育资源整合工作联席会议制度，每两月组织召开一次联席会议，指导解决资源整合工作中的困难和问题；健全完善远程教育设备管理、管理员职责及网络维护等制度，保证运行畅通；建立远程教育资源整合工作督查机制，不定期对资源整合工作进行督促检查，为资源整合工作的顺利开展提供保障。
3、加强综合利用。各镇党委要在资源整合的基础上，充分利用整合后的农村党员干部现代远程教育资源扎实开展党员教育培训活动，拓展远程教育帮技术、传亲情、惠民生等服务功能，使村级站点达到“一站多用”的效果，不断提升农村党员干部现代远程教育服务党员群众的水平，切实提高远程教育的利用率，增强基层党组织的凝聚力。
4、加大宣传力度。加强农村党员干部现代远程教育资源整合工作，是进一步提升党员教育、服务农村群众的有效举措。各有关部门、镇村要充分利用会议、广播、网络、板报等形式，广泛宣传加强资源整合的意义，引导动员广大党员干部群众积极参与到资源整合工作中来，同时，对在资源整合工作中的好方法、好经验及时总结宣传，为推动工作顺利进展营造良好的舆论氛围。
5、加强考核评定。将远程教育资源整合工作纳入各镇、各相关部门、单位的年度目标责任考核内容，分值为1分，由县远程办配合县考核办定期进行检查、督促、指导、评估，对未参与资源整合工作或工作不力的镇、部门、单位进行相应扣分，对完成好的进行表彰奖励，对工作中涌现出的好经验、好做法进行总结交流推广，力争将各类教学资源纳入到远程教育体系，实现共建共享、互惠互利。
中共澄城县委组织部
2014年2月24日
