澄组通[2015]21号

关于开展非公有制企业党建工作巩固提升年活动的通知

县非公有制经济组织和社会组织党建工作办公室各成员单位，各有关党（工）委：

为了进一步巩固非公有制企业组织建设年活动成果，切实提高全县非公有制企业党建工作规范化水平，根据市委组织部、市非公党工委《关于开展非公有制企业党建工作巩固提升年活动的通知》（渭组通〔2015〕30号）精神，结合我县非公有制企业党建工作实际，现就在全县开展非公有制企业党建工作巩固提升年活动提出以下实施方案：

一、目标任务

1、巩固“两个覆盖”率。加强对已建党组织的指导帮扶力度，及时组建有党员非公有制企业的党组织，充分发挥党建工作指导员作用，确保实现非公有制企业“双百”有效覆盖。     

2、加大规范化建设力度。进一步完善非公党建管理体制，落实镇党委抓非公党建工作责任，理顺非公党组织和党员的组织关系。按照“有坚强的党组织领导班子、有优良的党员队伍、有清晰的工作思路、有规范的活动场所、有健全的规章制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有完备的档案资料”的“八有”要求，加强非公有制企业党组织规范化建设，实现单独建立的党组织规范率达到80%以上。

3、抓好“评星晋级、争创双强”活动。深入开展“评星晋级、争创双强”活动，力争至年底“二星级”以上非公有制企业党组织占非公有制企业党组织总数的15%以上，未评定星级的非公有制企业党组织控制在35%以内。全县力创“五星级”党组织1个，“四星级”党组织2个，“三星级”党组织5个，培育出一批在省市有影响的党建工作示范点。

二、方法步骤

全县非公有制企业党建工作巩固提升年活动分为三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（4月中旬至4月底）

各党（工）委要结合实际，制定具体可行的实施方案，安排部署非公有制企业党建工作巩固提升年活动。同时，按照《关于印发〈关于在全县非公有制企业党组织中开展“评星晋级、争创双强”活动的实施方案〉的通知》（澄组通〔2014〕29号）要求，分类建立“一星级”“二星级”“三星级”“四星级”“五星级”非公企业党组织“评星晋级、争创双强”活动台账。

（二）组织实施阶段（5月初至9月中旬）

1、巩固党组织覆盖率。要对管辖范围内非公企业进行一次普查，建立非公党建信息管理平台，每半年组织进行一次信息更新。加强对已建企业党组织，尤其是2014年新组建的企业党组织和单独建立的规模以上企业党组织的跟踪指导，进一步理顺企业党组织的隶属关系和党员的组织关系，通过开展活动、创新载体、建立健全资料台账等，提升党建工作水平。指导联合、挂靠党组织创新活动方式，发挥“孵化器”作用，进一步扩大党组织对小微企业的组织覆盖效应，为单独建立党组织创造条件。对具备建立党组织条件的新成立企业，要同步推进党组织组建工作，实现党的组织100%覆盖。要对新建非公企业党组织开展送党支部标牌、送党旗、送党徽、送党建工作指导员工作笔记、送党课、送党员学习笔记、送党务工具用书、送党支部工作手册、送党支部制度挂牌、送档案资料盒的“十送”活动。

2、推进党的工作覆盖。要协调组织工会、团委、妇联等单位，加大各自组织组建力度，重点抓好生产经营稳定、规模以上没有党员的非公企业，实现没有党员的规模以上非公企业工会、共青团、妇联等组织组建率均达到100%；同步抓好小微企业群团组织组建工作，实现应建尽建。加大入党积极分子培育力度，充分发挥党建工作指导员作用和群团组织推优功能，实现规模以上企业户户有入党积极分子，为适时建立党组织创造条件。加大培训力度，举办一期党建工作指导员、非公企业党组织书记培训班，实现党组织书记、党建工作指导员培训全覆盖。制定非公企业党组织书记和党建工作指导员管理办法，加强对工作的指导和督查，确保“有岗有为”。

3、深入开展“评星晋级、争创双强”活动。要按照活动要求，4月中旬至4月底，对管辖范围内非公企业党组织参与活动情况进行全面摸底汇总，指导企业党组织制定年度争创目标和具体措施；5月初至8月初，集中开展争创工作；8月中旬各党（工）委要完成辖区内“一星级”“二星级”“三星级”企业党组织的考核验收，8月底前由县非公党工委进行考察，由县非公有制经济组织和社会组织党建工作办公室（以下简称县“两新”党建办）进行审定；9月初各党（工）委要完成辖区内“四星级”企业党组织的申报工作，9月上旬由县“两新”党建办和县非公党工委分别进行验收考察，9月中旬上报市“两新”党建办和市非公党工委进行审定；同时9月中旬由县“两新”党建办和县非公党工委完成“五星级”企业党组织的联合推荐工作。结合“评星晋级、争创双强”活动，在非公企业中组织开展“党员先锋岗”“党员技能标兵”“党员责任区”“党员示范车间（班组）”“党员公开承诺”等活动，今年要在七一前宣传表彰一批非公企业优秀党员先进典型。

4、加大党组织阵地建设力度。要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，建设3至5个标准化非公企业党组织活动场所，重点抓好单独建立的规模以上企业党组织，确保100%实现“六有”。在园区创建党群活动服务中心，为企业党员职工提供全天候“一站式”服务，做到有阵地、有活动、有载体、有成效。对党员人数少、不具备条件的企业，按照“整合资源、集约利用、共建共享”的理念，充分借助党政机关、国有企事业单位以及农村、社区等党组织活动场所，落实好党员参加组织生活的基本场所。

5、创建工作示范点。县“两新”党建办成员单位要按照《县非公有制经济组织和社会组织党建工作办公室成员单位2015年非公党建目标任务分解表》（附后）的要求和各自包联企业（名单附后），积极工作，扎实推进，确保将包联企业建成组织工作示范点，实现党的工作有效覆盖。要建立县级党员领导非公党建联系点，指导联系点落实“三会一课”、党员教育管理、发展党员等制度，解决工作实际困难，支持打造标准化阵地，将80%以上的联系点建成党建工作示范点，发挥好示范带动作用。

（三）考核验收阶段（9月下旬至10月中旬）

各党（工）委在9月下旬对巩固提升年活动进行自查考核验收，形成总结材料，上报县委组织部和县非公党工委。10月中旬，县委组织部和县非公党工委将联合对各党（工）委非公有制企业党建工作巩固提升年活动开展情况进行考核验收，考核结果作为对各单位年度目标责任考核评价非公党建工作的重要依据。

三、有关要求

1、加强组织领导。各党（工）委要把此项活动作为基层党建工作的重要内容，提上重要议事日程，切实按照县委《关于健全县非公有制经济组织和社会组织党建工作办公室成员单位的通知》要求，加强组织领导,明确工作责任，县委组织部牵头制定落实非公有制经济组织党建工作联席会议制度，县总工会、团县委、县妇联等群团组织要结合各自业务，协作配合，共同推进非公有制企业党的建设工作。

2、加强督促指导。县委组织部将组织对活动开展情况进行督促检查，定期收集活动进展情况并进行通报。对问题突出、措施不力、进展缓慢的单位要下发问题督办单，督促工作落实。各单位也要根据要求，加强工作指导，强化督促检查，推进工作落实。

3、加强宣传引导。要及时发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型，运用手机报、电视、网络等媒介，大力总结、宣传、推广先进典型，为扎实推进巩固提升年活动营造浓厚的舆论氛围。

4、加强工作保障。认真落实《中共中央组织部财政部 国家税务总局关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》精神，加大党费拨返和财政支持力度，并协调国税和地税系统，落实税前列支措施，切实解决好非公有制企业的党建工作经费问题。