澄组通〔2016〕73号
关于开展非公企业和社会组织党组织
县非公党委、县社会组织党委，各非公有制经济组织党建工作站、各社会组织党建工作站：
为推进全县“五查两补两巩固”工作深入扎实开展，巩固扩大全县非公企业和社会组织党的组织与工作覆盖面，根据市委组织部《关于开展非公企业和社会组织党组织集中组建活动的意见》(渭组通〔2016〕106号）要求，结合我县实际，现就开展非公企业和社会组织党组织集中组建活动提出如下意见：
一、目标任务
从2016年10月初至11月10日，在巩固“双百”即巩固有党员的非公企业和社会组织党组织组建率、无党员的非公企业和社会组织党的工作覆盖率两个100%的基础上，以没有党员的非公企业和社会组织为重点，综合运用驻派帮建、招聘组建、寻找组建等方式，为非公企业和社会组织转入党员，结合实际，灵活采取单独组建、联合组建、同业共建等多种形式，建立健全党组织，
努力实现“双有双提升”即职工人数10人以上的非公企业有党组织，从业人员15人以上的民办学校、律师事务所等实体性社会组织有党组织；确保全县非公企业党组织覆盖率提升至60%以上，社会组织党组织覆盖率提升至70%以上的工作目标。
二、实施步骤
1、健全完善基础台账，准确掌握企业情况（10月10日至10月12日）。各非公和社会组织党建工作站要在全面摸底排查的基础上，对信息管理系统中的遗漏信息进行补充完善、错误信息进行纠正、异常情况进行调查核定，对那些确实无法联系、已停产以及规模较小、职工队伍不稳定的要进行仔细甄别，对其特殊情况要进行说明，确保组建工作重点对象底数实、数据清、情况明。
2、查找转接党员，搭建组建平台（10月13日至10月19日）。对于没有党员的非公企业和社会组织（见附件1、附件2），要结合实际，创造条件组建党组织：一是派驻帮建。从主管部门或相关单位抽调党员干部到非公企业和社会组织中担任党建工作指导员、第一书记，并将他们的组织关系转入企业和社会组织，也可定向派驻特定党员至非公企业和社会组织（每个党员组织关系只能转入一家非公企业或社会组织）帮助建立党组织。二是招聘组建。通过组织党员员工招聘会、党务工作者公益岗位招聘会等，将招聘到的党员组织关系转入非公企业和社会组织，迅速建立党组织。三是寻找组建。结合党员组织关系排查工作，广泛开展“三找”（组织找党员、党员找组织、党员找党员）活动，对寻找的“口袋党员”“隐形党员”，鼓励其亮明身份，转接党组织关系，组建党组织。此阶段工作完成后，要以工作站为单位于10月19日前向县委组织部上报非公企业和社会组织党组织组建计划表（见附件3）进行审核。
3、灵活工作形式，集中组建党组织（10月20日至10月30日）。要在查找转接党员的基础上，综合采取以下方式，建立健全党组织：一是单独组建。非公企业党员人数3名以上、社会组织专职党员3名以上的，全部单独建立党组织。二是区域联建。规模较小且大量分散在街道社区、镇村、楼宇市场、商业街区的小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织，通过成立街区党组织、楼宇党组织、市场党组织等办法进行联合组建。三是同业共建。对于同属于一个业务主管部门的社会组织，按照地域相邻、性质相近的原则，联合建立党组织。四是行业统建。行业特征明显、社会组织数量较多的业务主管单位，通过成立社会组织行业联合党支部，统筹推进下辖的社会组织党建工作。五是临时组建。针对专职工作人员中没有党员，但兼职工作人员中有3名以上党员的社会组织，按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，探索成立“临时党组织”“流动党组织”。
三、工作要求
1.创新工作机制。各工作站对新组建的党组织，要选优配强党组织书记，指导开好第一次党员大会，健全完善工作资料，建立健全工作制度，确保党组织“建起来、运转好”。非公党委和社会组织党委要即时开展“十送”活动，帮助指导党组织规范化建设。对联合组建的党组织，要按照便于党组织开展活动、有利于党员发挥作用的原则，合理确定联合组建单位数量。已建立的党组织，要严格落实“三会一课”等基本制度，紧紧围绕促进发展、凝聚服务群众开展活动，发挥战斗堡垒作用。
2.落实工作责任。各工作站要高度重视，把集中组建活动摆上当前工作的重要议事日程，列入“两学一做”学习教育整改工作重要内容，作为确保“基层党组织建设提升年”名副其实的重要任务来抓。县非公党委和社会组织党委要各负其责，强化督促落实，加强工作指导，确保工作顺利推进。各非公经济和社会组织党建工作站为党建责任单位，具体负责集中组建工作。
3.加强督导检查。各工作站要定期督促检查，及时解决工作中存在的问题，全面掌握集中组建活动进度，确保工作顺利开展。县委将把此项工作作为每月督导检查的重要内容，县委组织部、县委非公经济和社会组织党建工委将于10月底至11月10日进行集中检查，对组建工作进展缓慢的工作站进行全县通报。
联系人：张 娜 张 彬 联系电话：6869074
附件（点击下载）：1.澄城县非公有制企业党组织集中组建活动工作任务台账
（点击下载） 2.澄城县社会组织党组织集中组建活动工作任务台账
（点击下载） 3.澄城县非公有制企业和社会组织党组织集中组建计划表
中共澄城县委组织部 中共澄城县委非公有制经济组织
和社会组织党建工作委员会
2016年10月9日
