听取县委常委会工作报告   审议通过《中共澄城县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

县委常委会主持   陈飞讲话并就《建议（讨论稿）》作说明   

张旭安排经济工作   郑丽琼党俊平边有兵出席

1月9日，中国共产党澄城县第十八届委员会第十二次全体会议暨县委经济工作会议举行。

会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和市委六届十次全会暨市委经济工作会议部署要求，审议通过《中共澄城县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作，分析当前形势，研究部署2026年工作，达到了统一思想、坚定信心、明确任务、凝聚力量的目的。

会议由县委常委会主持。县委书记陈飞讲话并就《建议（讨论稿）》作说明。县委副书记、县长张旭安排经济工作。县人大常委会主任郑丽琼，县政协主席党俊平，县委副书记边有兵出席。

会议指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，为我们奋进“十五五”新征程提供了根本遵循。省委十四届九次全会、市委六届十次全会暨市委经济工作会议审议通过的《建议》稿，是指导全省全市“十五五”时期经济社会发展的任务书和路线图。全县上下要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真落实省委、市委工作要求，聚焦目标任务，锐意进取、加压奋进，确保“十五五”开好局、起好步。

会议高度评价“十四五”时期我县发展取得的成就。五年来，全县上下坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚力推进高质量发展，经济社会发展取得新进展、迈上新台阶、实现新突破。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全县干部群众万众一心、团结奋斗的结果。

会议指出，“十五五”时期澄城经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，加快推进“三生”融合、区域融合、城乡融合、产业融合、实数融合，全力推进乡村振兴、绿色低碳、文明宜居、高效能治理“四个示范建设”，着力打造高质量融合发展示范县。

会议提出了“十五五”时期澄城经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，坚持低调务实埋头苦干。

会议明确了“十五五”时期澄城经济社会发展定位和主要目标：建设高质量融合发展示范县，在乡村振兴、绿色低碳、文明宜居、高效能治理“四个示范建设”上追赶超越、争当标杆，在高质量发展、深化改革、精神文明建设、民生福祉增进、美丽澄城建设、平安建设上实现更大突破。

会议提出，要突出工业倍增，做强做优新能源产业集群，持续推动传统产业转型升级，加快涉农加工产业提档升级，大力推进绿色新型材料产业扩能提质，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，做优延链补链服务保障，加快建设现代化产业体系。要激发内需潜力，大力提振消费，积极扩大有效投资，全力抓好招商引资，着力发展现代服务业，推动电商赋能一二三产业，着力提升开放水平，打造消费活力高地。

会议提出，要坚持城乡融合发展，优化国土空间格局，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，建设宜居宜业和美乡村，完善综合交通运输体系，推进水利设施升级，提升能源设施服务保障能力。要深化改革创新，深化经济领域改革，建强经开区产业主阵地，提升科技支撑效能，优化提升营商环境，激发发展内生动力。

会议提出，要大力繁荣文化事业，弘扬和践行社会主义核心价值观，切实提升文化遗产保护传承利用水平，加快文旅产业融合发展，持续优化文化产品和服务供给，加快建设文化强县。要优化民生保障体系，大力促进就业增收，办好人民满意的教育，推进健康澄城建设，健全社会保障体系，促进人口高质量发展，满足人民生活新期待。

会议提出，要加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障，深入打好污染防治攻坚战，全面推进绿色低碳转型升级。要统筹发展和安全，建设更高水平平安澄城，完善社会治理体系，提高防灾减灾救灾能力，维护社会大局安定稳定。

会议强调，要坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，深化干部作风能力建设，推进社会主义民主法治建设，广泛凝聚各方面智慧力量，为实现“十五五”规划提供坚强保证。

会议充分肯定一年来县委常委会的工作。一致认为，去年以来，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，以深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”为牵引，稳经济、促改革、惠民生、保安全、强党建，全县各项事业取得新成效、呈现新气象。

陈飞强调，今年是“十五五”规划开局之年，全县上下务必拿出永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，埋头苦干、真抓实干，推动各项工作追赶超越、争当标杆，奋力谱写中国式现代化建设的澄城新篇章。要在坚定政治方向上追赶超越、争当标杆，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，引导广大党员干部在学深悟透中领会精神实质、完善思路举措、推动工作落实。要在推动经济增长上追赶超越、争当标杆，建强产业夯基础，量质并举扩投资，供需协同促消费，内外发力强招引，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要在深化改革创新上追赶超越、争当标杆，抓好重点领域改革，做优营商服务环境，建强经开区产业主阵地，打开事业发展新局面。要在推动城乡融合上追赶超越、争当标杆，做强县城支撑，推进乡村振兴，突出文化赋能，努力实现城乡发展水平和居民生活品质同步提升。要在增进民生福祉上追赶超越、争当标杆，办好民生实事，推动绿色转型，守牢安全底线，让发展更有质感、更有温度。要在推动全面从严治党上追赶超越、争当标杆，以抓党建促发展、优服务、强治理、解难题、改作风，纵深推进反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用。

陈飞强调，追赶超越、争当标杆，要一心向党、干在忠诚，讲政治顾大局，学思想强信念，强执行重落实，以实干实绩彰显政治忠诚。要比拼项目、干在争先，前瞻谋划，精准加力，快马加鞭推进项目早落地早见效。要坚守初心、干在一线，俯下身子听民声，拿出实招解民忧，用心用情惠民生，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。要增强本领、干在实处，坚持以身作则，持续加强学习，做好统筹兼顾，全力解放思想，以过硬本领护航高质量发展。要主动作为、干在奋勇，提升工作效率，攻坚克难突破，精益求精干好，确保干则必成、干必出彩。要严守纪律、干在廉洁，常存敬畏之心，严守纪律规矩，团结一心奋斗，保持耐心定力，始终秉公用权，清白做人、干净做事。要保持坚如磐石的理想信念、只争朝夕的拼搏劲头、攻坚克难的毅力魄力，在“十五五”新征程上书写建设高质量融合发展示范县的精彩篇章。

张旭在安排经济工作时强调，要深化开展“三个年”活动，聚焦建设高质量融合发展示范县，全力抓好乡村振兴、绿色低碳、文明宜居、高效能治理“四个示范建设”，持续推进“八大工程”，努力实现“十五五”良好开局。要聚力稳增长、强引擎，跑出项目建设加速度，打好招商引资主动仗，提升争资争项实效性。要聚力优存量、育增量，力促传统产业扩规增效，加快新兴产业聚合裂变，推动园区平台集约发展。要聚力兴产业、美乡村，巩固粮食安全和脱贫成果，做大做强特色优势产业，建设宜居宜业和美乡村。要聚力活业态、旺市场，突出文化旅游带动，增强传统商业后劲，加快释放消费潜力。要聚力提品质、促融合，大力推进城乡建设，持续提升城市管理，健全优化交通体系。要聚力守底线、防污染，以能耗双控倒逼绿色转型，以污染防治改善环境质量，以节约集约推进资源利用。要聚力破壁垒、增动能，向深化改革要活力，向科技创新要动能，向营商环境要效率。要聚力办实事、增福祉，加快发展社会事业，提升基层治理水平，营造安全稳定环境，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

县委常委王锋、刘丁、雷成涛、倪军辉、马俊宏、陈耿民、王军、卢西芳，县委委员、县委候补委员出席会议。不是县委委员、县委候补委员的现职县级领导同志，各镇(街道)主要负责同志，县委和县级国家机关各部门、各人民团体、双管单位及驻澄单位主要负责同志，县级各民主党派主委，县十八次党代会基层代表等列席会议。