省考核办召开工作会议对近期考核工作进行研究部署

6月1日，省年度目标责任考核领导小组办公室召开工作会议，对近期考核工作进行研究部署。省委组织部常务副部长、省考核办副主任张迈曾出席会议并对考核工作提出要求。省委组织部副部长、省考核办副主任潘文静主持会议并部署了具体工作。省考核办副主任王德民汇报了前五个月的工作和下一步的任务计划。

张迈曾在听取了汇报和发言后指出，我省抓年度目标责任考核工作，一是因为考核工作是省委的重大决策，是推进西部强省建设的重大举措，是建设西部强省的重要抓手和制度安排。所以，务必要抓紧抓好；二是因为考核工作是全省学习实践科学发展观活动的具体体现。科学发展观要求经济建设又好又快，经济社会发展全面协调可持续，人与自然和谐相处等，考核能成为具体落实科学发展观的引导和方向。所以，务必要抓紧抓好；三是因为省委省政府主要负责同志特别强调要做好这项工作。我们作为具体工作部门，不仅要通过目标责考核督促推动各项工作又好又快发展，而且考核工作自身也要增强科学性，体现规律性，不断上水平、上台阶。所以，务必要抓紧抓好；四是因为要为中组部提出的“三位一体”的领导班子和领导干部政绩考核制度建设服好务。落实好“三位一体”的考核办法，需要我们积极探索和完善。去年省委提出干部考察工作要强调“三突出”原则，其中之一就是突出年度目标责任考核结果的运用，考核结果成为了考察任用干部的重要依据。所以，务必要抓紧抓好；五是因为考核工作在各级干部中产生了积极的推动作用。各市、各部门在完成目标任务中都在较劲，都想争当优秀，说明大家思想上很看重，行动上很积极。大家越看重，我们就越不敢松懈。大家越看重，我们就越不敢弄失闪了，就越要注意把大家通过目标责任考核激发出来的干劲保护好、发挥好，努力使考核结果让大家服气，使考核成为干事创业的正确导向。所以，务必要抓紧抓好。当前，我们的任务一个是做好考核的具体工作，一个是要积极地研究和实践，信息上丰富、思维上完善、制度上周全，把考核的作用发挥得更好、更科学，使之成为促进科学发展的推进器。

要认真分析两年来考核工作存在的问题，围绕这些问题开展深入研究，提出改进措施。我们应研究以下问题：一是研究如何增加考核的权威性。权威不是以势压人、以权压人。权威体现在目标责任考核的指标设定要合理、程序设计要科学、最终结果要公正；权威体现在要通过高质量的工作和优佳表现，成为领导同志的职称参谋和得力助手；权威体现在要使各单位都不会、也不敢轻视考核工作，使领导小组成员单位主动积极地参与考核工作,自觉自愿地为考核工作做专业性的贡献；权威体现在考核工作要不断得到人民群众广泛而深刻地认可，成为全社会的一种氛围、一种文化。二是要研究如何使考核工作更加便捷。便捷就是要做到简便易行，务实管用，避免导入繁琐哲学的窠臼，陷入形式主义的泥淖。抽上几个人，在一个单位干上好几天，在文件、资料、桌上摆的匣匣里打转转，十分不划算。一定要避免出现越来越完善、越来越繁琐的结果。三是要研究如何进一步增强考核的公正性。考核指标的设定要尽可能体现全省经济社会发展的主要目标，尽可能体现一个地区的骨干指标，尽可能体现一个单位的重要职能。指标之间的分值设定要科学，就两年的实践看，各单位考核分值相差很小，甚至可以说太小了，小到难以评判、拉不开档次的地步，这也就难以评判和区分档次了。另外，附加的奖励加分又可能过大，从而使加减分成为最后评判的关键，导致考核分值的主体结构发生变化，这就可能改变对事物本身的评判，减少或失去了公平性。再者就是不同单位之间的比较要合理，努力做到让被考核单位服气。四是要研究如何体现客观性。考核，就其本身内容来说是对一个结果的评价，一个事物的结果出来了，这个事物就形成了一个客观实在，脱离了对这个客观东西本身的评价，而附加另外的东西，考核就可能偏离准确和公正。因此，从考核工作的起点出发，对过程和结果都要强调客观性。努力以客观评价为主，尽量减少主观臆断，不给形式主义以发挥的空间，不给弄虚作假的人以利用的机会。五是要研究如何通过目标责任考核来增加单位的内生动力。考核的目的是加快经济社会又好又快发展，是加快人民群众富裕安康幸福的步伐，而这些都是需要各级干部和广大人民群众通过持续的努力与勤奋的劳作来实现的。只有通过考核，才能不断生成和激发大家的工作干劲，使之逐渐变成内生动力，变成人们的作风和习惯，我们的强省目标和幸福指数也才能实现又好又快。要通过建设，让目标责任考核成为各单位的基本管理手段和重要工作抓手，形成长效工作机制，让人人肩上有担子，个个身上有责任，使完成目标任务、狠抓工作落实成为每个人的内生动力和自觉行动。

今年和今后的考核工作需要正确处理好几个关系：一是纵向和横向的关系。考核评判中需要横向比较，但更应注意纵向比较，在纵向比较与横向比较的结果之间，要注重纵向比较结果的运用。有三个观点应该牢记：第一个观点是列宁说的，没有比较就没有鉴别，考核就是在比较中来评优判绌，所以应该实行考核；第二个观点是马恩在《哥达纲领批判》中说的，人们的工资水平和实际生活水平存在着形式上的平等与事实上的不平等和事实上的平等与形式上的不平等的关系问题；第三个观点是逻辑上讲的同一律，谁都知道不同质的东西不能比较，同质的比较才有意义。不同部门、不同市区的比较，也是相同的或相近指标的比较。不同的部门有不同的特点，但都得分类考核，不能公说公有理，婆说婆有理，可以纵向看进步，横向看差距，从纵向中看跨越，这样更有说服力。二是过程和结果的关系。要重结果，更要重过程，把功夫下在平时。不要被动地等待一个结果，坦率地讲，考核一个既定的事实，再考核，事实已经形成，也改变不了这个事实了。要说考核的价值意义，也只能是对来年的作用。但是重过程就不一样了，它可以及时解决前进中、发展中的问题，可以及时发挥考核的预警效应，使得最终的结果更好一些，更实在一些。所以考核工作不要给人的印象就是年底评一下，给一个结果就了事，而是对工作全过程进行实时的监控，加强对重点项目、重点指标完成的督查。考核办公室要认真研究，如何发挥好考核的预警作用。今后凡是重点指标和重点项目完成滞后的单位，除认真分析研判外，还应向被考核单位发出黄牌警告，提出警示，加压督办。三是指标和结果的关系。这主要想讲的是要树立一种对比的思维，这种思维我们还欠缺，在实际工作中有时发生这种情况，忘掉指标，就事论事。指标是我们的尺子，衡量结果要经常把尺子拿出来具体量一量，在考核工作中要把握好指标与结果的关系，二者要紧密联系起来，把指标放在左手，把结果放在右手，左右进行对照，查找既定指标与实际结果之间的差距，时刻做到心中有数。考核指标是经省委省政府确定的，是刚性指标，一经下达，就要照此执行，按此考核。指标一旦确定，轻易不要变动，附加的东西太多，随意性就比较大了。四是客观和主观的关系。一定要十分看重客观成果，减少主观臆断和主观评判。要按实际指标完成情况来评判，指标当然要尽量考虑周全。考核指标一旦审定，就是一个客观。考核结果一旦出来，就是一个客观。不在这个客观实在外再随意增加条件，随意通过文件、讲话来调整、改变对这个客观实在的评判，要减少随意性。主观上要十分小心谨慎，主观空间大，惹的矛盾就大。五是结果和导向的关系。在考核工作中还要注重建立一种思维，就是要使考核的过程和结果成为省委省政府强调重点工作的导向，要从考核制度设计上形成良好的导向机制。省委省政府要求干什么，在实际工作中强调什么，我们就要在考核中体现什么，这就是体现导向。省委要求领导干部要贯彻落实科学发展观，我们就要通过考核来检验各级领导干部领导科学发展的能力和水平，树立引领科学发展的正确导向。省委省政府今年的重点是保增长、保民生、保稳定，我们就要强调这些指标的落实，来确保省委省政府确定的目标任务顺利实现。

▲县政府办公室法制宣传突出“六个一”。即：政策宣传一条街、每个单位一条横幅、设置一个咨询台、邀请一位当事人现身说法、印制宣传资料一万份、电视台专题报道一次。通过宣传，使这项不收费、帮维权的救济法律制度，更加深入人心，真正体现了以人为本，复议为民的宗旨。

▲安监局五项措施贯彻落实市委全委会议精神。 一是结合安全生产“三项行动”，全面部署制订和落实各项防范措施；二是继续抓好安全宣传教育培训，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动；三是切实抓好安全隐患整治工作；四是认真做好人大评议工作；五是严厉打击非法违法生产行为。