县委书记吴蟒成对乡镇农民收入调查工作作出重要批示
2009年8月，按照市委、市政府《关于开展全市乡镇农民收入调查工作的通知》（渭市办字[2009]20号）要求，市考核办、市统计局在全市195个乡镇办（除临渭区解放办）采取半距起点，等距抽样的方法确定抽调样本，开展乡镇农民收入调查。
各乡镇办抽查样本统一确定为：农村人口在5万人以上的乡镇办抽调50户，农村人口在3-5万人的抽取40户，农村人口在3万人以下的抽取30户。每个乡镇办抽取3-5个村，每村10户。全市共调查193个乡镇办（除韩城市龙亭镇和高新区崇业办）6180农户，调查家庭人口26079人。从调查结果来看，上半年农民人均现金收入达到3000元以上的有25个乡镇办，占193个乡镇办的比重为12.9%；2500—3000元的有22个乡镇办，比重为11.4%；2000—2500元的有46个乡镇办，比重为23.8%；1500—2000元的有54个乡镇办，比重为28.0%；1000—1500元的有43个乡镇办，比重为22.3%；1000元以下的仅有3个乡镇办，比重为1.6%。其中最高的3个乡镇办为蒲城县龙池乡（6531元）、蒲城县龙阳镇（4551元）、蒲城县陈庄镇（4192元）；最低的3个乡镇办为韩城市独泉乡（993元）、富平县峪岭乡（819元）、韩城市盘龙乡（814元）。
我县共调查了13个乡镇，调查结果为：刘家洼乡期内农民人均现金收入3249.08元，尧头镇期内农民人均现金收入3242.66元，城关镇期内农民人均现金收入3125.83元，善化乡期内农民人均现金收入2285.66元，韦庄镇期内农民人均现金收入2260.83元，赵庄镇期内农民人均现金收入2018.06元，雷家洼乡期内农民人均现金收入1953.86元，庄头乡期内农民人均现金收入1877.03元，罗家洼乡期内农民人均现金收入1472.16元，交道镇期内农民人均现金收入1351.81元，王庄镇期内农民人均现金收入1180.42元，冯原镇期内农民人均现金收入1167.55元，寺前镇期内农民人均现金收入1107.80。
8月20日，县委书记吴蟒成在市《2009年上半年乡镇农民收入调查数据说明》上批示：请各乡镇党委书记、乡镇长详细阅读，认真思考，寻找差距，采取措施，争先进位，切实搞好农民增收工作。
各乡镇要认真贯彻落实县委主要领导的批示精神，切实抓好农民增收工作，确保完成预期目标。随后，县考核办将联合相关部门对全县农民收入情况进行专项督查。 （县考核办）
科学发展观是考核工作的指导思想和实践纲领
发展是党执政兴国的第一要务，我们的一切工作都应以助推发展为出发点和落脚点。作为评价和检验工作的方法之一，考核工作必须围绕发展来展开，以科学发展观为指导、为主线，全面指导考核工作的实践。因为科学发展是对解放思想、实事求是、与时俱进的高度概括和升华，不仅是辩证唯物主义的世界观，更是马克思主义的方法论。以科学发展观为导向，尊重规律，按规律办事，才能使我们的考核行之有据，行之有效。
一、以科学发展观为导向，合理设定考核目标。
考核是个指挥棒，用什么样的指标考核业绩，用什么样的标准衡量业绩，直接影响到干部群众的注意力和机关、部门的工作着力点。要通过目标责任考核，实现全面、客观、公正的评价业绩，达到激励先进、鞭策后进、监督机关部门更好地履行职责、提高行政绩效，就必须以科学发展观为导向，根据全县发展大局和工作中心，结合被考核单位实际情况，科学合理、因地制宜地设定考核目标，而不能过分强调标准的一致性，搞一刀切，使考核目标成为制约被考核单位工作的桎梏，仅有宏观意义而无实际价值，反倒成为机关部门疲于应付的一件苦差，最终违背考核为推动全县经济社会又好又快发展的初衷。在目标责任考核办法的制定上，既要反映共性的内容，全面衡量各单位的工作实效，更要区别各被考核单位的不同情况，实行区别对待，注重结合一个单位的主客观因素，把客观效果和主观努力结合起来考核，对特色工作和创新工作表现出色的，要充分予以肯定。
二、以实践科学发展为标准，建立健全监督制约机制。
考核工作是一项识别干部、评估业绩的工作，公正性、真实性是考核工作的生命线。为保证考核的公平公正，一方面要建立健全考核人员的工作制度，避免出现人情考核、随意考核，影响考核的公正性；另一方面要加强对目标管理考核对象的监督检查，监督检查的重点是考核的统计数据、宣传信息的真实可靠性。用于考核的统计数据，一定要过得硬，经得起群众的评判，宣传信息要确有其事、确有其效。如果发现有弄虚作假行为，不仅要取消评奖资格，而且要依法处理，真正把考核工作做实、做细，防止形式主义、走过场。
三、以助推科学发展为目的，强化考核激励作用。
目标责任考核中的考核指标都具有量的、质的规定性。这种规定性，意味着它是通过切实努力所达到的目标或具备的特质。因而对被考核单位人员来说，这既是压力，又是动力，从而激励和促进他们不断加强素质锻炼，努力工作。在公平、公正考核的前提下，要坚持以实绩论英雄，以实绩排位置，把考核结果与机关部门主要负责人年终考核等次挂钩，与各级干部的评先评优挂钩，并作为提拔任用的主要依据，使实绩突出的单位有荣誉感，实绩一般的单位有紧迫感，实绩居后的单位有危机感。真正通过考核，考准领导班子的工作实绩，考浓干事创业的良好氛围，考出干部队伍的整体活动，激发各级干部敢于争先的锐气、自加压力的勇气、拼搏奋进的志气、团结奋斗的士气，为推进澄城科学发展凝聚最大动力。
市上将出台《乡镇重点工作考核实施细则》
为了深入贯彻落实科学发展观，切实加强我市乡镇工作，充分发挥乡镇在促进农业增效、农民增收、农村繁荣工作中的重要作用，形成有效的激励约束机制，推动全市经济社会又好又快发展，按照市委《关于加强乡镇重点工作考核的意见》精神，日前，市考核办制定了《渭南市乡（镇）重点工作考核实施细则》，并下发各县（市、区）广泛征求意见，不日将正式出台实施。
《实施细则》指出，对乡镇重点工作考核，由市委组织部牵头，市考核办负责制定细则并组织实施，各县（市、区）委负责对乡镇年度工作进行全面考核,并将考核结果作为市上对乡镇（办）重点工作考核的重要依据。考核内容为：重点工作考核、民主测评和社会评价。其中，重点工作考核包括农民增收、社会稳定、环境卫生和干部作风等方面；民主测评内容主要为领导班子的思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉和完成重点目标任务等情况；社会评价内容主要为基层群众对乡镇（办）领导班子在改善民生、社会和谐、党风政风方面的公众评价。考核程序和方法为：每年由市考核办统一组成考核组，参照县（市、区）上年度对各乡镇（办）的考核结果，在每个等次中各随机抽取三分之一乡镇（办）作为考核对象。乡镇重点工作考核每三年进行一轮，每年考核各县（市、区）所属乡镇（办）的三分之一，具体考核在翌年第一季度结合对县（市、区）年度目标责任考核一并进行，市上上年度已考核过的乡镇（办）不再列入当年随机抽取范围。整个考核工作分为召开工作报告大会、考察核实、综合分析三部分。
《实施细则》要求，对某方面工作受到市级以上通报批评的,以上级正式文件为依据，在综合分中减2分；多个项目受到通报批评的，按标准分别予以减分；某项工作或某个方面发生重大问题，并在一定范围内造成较大负面影响的，在综合分中减3分。市考核领导小组每年在全市目标责任考核总结表彰大会上，对乡镇（办）重点工作考核情况进行通报。在考评结果运用上，《实施细则》指出，对综合得分排位全市前10名的乡镇（办）予以通报表彰，由市级财政奖励5万元，并对其党政主要领导在使用时予以优先考虑。对综合得分排位全市后3名的乡镇（办）予以通报批评，并列入下年度进行跟踪考核，同时由县（市、区）委对其党政主要领导进行诫勉谈话，班子成员一年内不得提拔任用或平职交流到重要岗位任职。连续两年考核排位均在全市后3名的，由县（市、区）委对其党政主要领导采取调离原岗位、改任非领导职务、免去现职或责令辞职等措施进行组织调整，班子其他成员两年内不得提拔任用或平职交流到重要岗位任职。
澄城县召开目标责任考核专题座谈会
为了进一步贯彻落实市委三届七次全委会精神，促进各项考核指标扎实稳步推进，8月14日，澄城县组织召开目标责任考核专题座谈会,研究分析上半年目标责任考核工作，安排部署下半年重点工作落实情况，进一步动员全县各级各方面再添措施，再鼓干劲，努力完成或超额完成各项目标任务。参加会议的有县委副书记、县目标责任考核领导小组副组长问康美，县委常委、县政府常务副县长、县目标责任考核领导小组副组长宋晓彤，县委常委、组织部长、县目标责任考核领导小组副组长、县考核办主任潘秋荣，县经发局、财政局、教育局、民政局、人劳局等20家承担市上考核指标的部门。会议由县委副书记、县目标责任考核领导小组副组长问康美主持。
会上，县委副书记、县目标责任考核领导小组副组长问康美宣读了县委书记、县目标责任考核领导小组第一组长吴蟒成同志的重要批示。吴蟒成指出，县考核办对我县上半年市对县考核指标完成情况分析客观，建议合理。请各相关部门主要负责同志认真对照，寻找差距，制定过硬措施，采取一切办法，追赶进度，超额完成任务，争先创优。同时，县委组织部副部长、县考核办副主任张长城对上半年市对县考核指标完成情况进行了分析通报。随后，县经发局、财政局、安监局等有关部门在会上作了表态发言。
县委常委、组织部长、县目标责任考核领导小组副组长、县考核办主任潘秋荣在讲话中指出，我县上半年观摩民主测评工业园区位居全市第二、城市建设全市排名第八、畜牧业发展全市排名第一、主要考核指标和民主测评综合排名全市第三，后半年市上的考核指标更细、考核内容更多、考核纪律更严、我们的工作压力更大。希望各部门一方面，再鼓干劲、再添措施、再下力气、再创佳绩；另一方面，加强与市上业务部门的沟通，县考核办在加强与各职能部门沟通的同时，要及时和市考核办衔接，把全年的目标任务完成好。
县委常委、县政府常务副县长、县目标责任考核领导小组副组长宋晓彤在讲话中强调，这次会议是继市上半年考核后的一次重要会议，上半年的工作中大家出了力、鼓了劲、成绩喜人，但后半年我们的压力就更大，我们要清醒的认识到后半年工作的艰巨性，认清形势、扎实工作，再鼓干劲、再添措施，多想办法、克服困难，把我县后半年各项工作搞好。
最后，县委副书记、县目标责任考核领导小组副组长问康美作了总结讲话，他要求全县各级各方面在后半年的工作中思想上不懈怠、不松劲、不滑坡，要自加压力、自加动力、自负其责。特别是上半年考核排名在全市中上游水平的职能部门，要想办法、添措施、争取好的名次，指标排名靠后的部门，要加大力度、争先进位。同时要求县考核办要继续加强和各乡镇、各部门、市考核办的沟通，加大日常督查力度，后半年要严格执行月讲评制度，加大抓工作落实力度，将压力转化为动力，以旺盛的工作热情促各项工作稳步推进。 （县考核办）
冯原镇返乡农民工就业再掀新高潮
近日，冯原镇党委、政府采取了一系列措施，促使本镇返乡农民工通过多渠道实现创业、再就业。具体做法是：一是根据本镇企业需求，对返乡农民工进行技能培训，各类培训累计共达400人次，并把部分培训对象就近就地充实到各企业中去。二是根据果畜大镇发展需求，镇党委、政府因势利导，使一大批返乡农民工经培训后积极投身到这些传统的优势产业之中。三是鼓励返乡农民工自主创业，对有创业意向的返乡农民工提供创业项目，并从资金技术上给予扶持，在办理各类证照方面提供跟踪代理服务，在政策上给予倾斜、税费上予以优惠。四是在全镇开展了“创业先锋”评选活动，并对返乡创业能人进行表彰奖励。截止目前，冯原镇共解决210位返乡农民工就业问题，受到了社会各界的一致好评。 （冯原镇政府 卢小侠）
赵庄镇召开半年工作考核评议分析会
近日，赵庄镇党委政府召开半年工作考核评议分析会，专题研究分析上半年工作中存在的问题，查找原因，制定整改措施，力求在年终考核中向全镇人民交一份满意的答卷。
分析会上，镇上根据县上上半年通报情况，紧紧围绕“半年考核我们落后为什么”、“造成落后的原因是什么”、“下半年如何奋起直追”等议题，组织大家结合工作实际，从主客观上全面分析考核排名靠后的原因。镇党委书记何晓宁、镇长王亚峰带头检查分析，主动承担领导责任，同时认真听取大家的意见和建议，并当会表态要在下半年的工作中奋起直追，扭转局面，力争在年终考评中跻身先进行列。通过评议分析，大家一致认为，半年考核之所以失利，核心是工作没有把握住关键环节，决心在下半年工作中围绕县上的重点工作，特别是在招商引资、项目建设、农业产值、农民收入等硬性指标上要有新突破和新跨越，同时，要及时准确的填报各类考核报表，如实反映赵庄各项工作取得的实绩，以优异的成绩迎接上级的核查考核。 （赵庄镇 杨建明）
▲寺前镇组织召开“对照考核指标，我们怎么办”研讨会，查找问题、强化措施、讨论方案、制定考核奖励办法，确保县上下达的各项目标任务按期、按质完成。
▲善化乡召开玉米良种补贴紧急会议，安排部署玉米良种补贴有关事宜。乡上要求各同志要深入农户开展调查摸底，对调查摸底情况进行公示，接受群众监督，切实做到公开、公平、公正，把此项惠民、利民的实事干好，确保万无一失。
▲尧头镇从着力解决困扰农村的脏、乱、差问题出发，集中时间全面开展农村坏境卫生综合整治工作。镇创卫办、党政办联合对此项工作进展情况进行了检查考核。通过检查考核，村庄整体面貌较前有了很大改观，村级环境卫生综合整治初见成效。
▲人劳局组织的促进就业企业现场招聘会于8月18日在龙首宾馆隆重举行。参加招聘会的企业有格兰仕、海升集团等18家用人单位，参与这次招聘大会的应聘学员达1500多人，经用人单位与学员协商后达成协议的有316人。
▲交通局以开展“五个十”创优评佳活动、举办践行科学发展演讲赛、开通《今日交通》栏目为平台，打造三大亮点，全力促进当前工作。
▲县安监局于8月21日举办第一批安全知识培训班。全县各乡（镇）长、主管安全生产的副乡（镇）长、乡（镇）企业办主任、各部门主要领导、分管领导及主管同志参加了会议。通过培训，大家的安全责任意识明显提升，做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感进一步增强。
