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目标责任考核简报  第19期
精神传达

 

中央出台《关于建立促进科学发展的

党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》

进一步加强对领导班子和领导干部的考核

 

为了深入贯彻落实科学发展观,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,着力构建有利于科学发展的体制机制,今年7月,中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》(以下简称《意见》),为了深入贯彻落实《意见》精神,经中央批准,中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》(简称一个意见三个办法)。“一个意见三个办法”形成了促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制,对进一步改进和完善干部考核评价工作,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,有着十分重要的意义。

《意见》指出,建立促进科学发展的干部考核评价机制是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是加强和改进干部选拔任用和管理监督工作的迫切需要,必须坚持服务科学发展、促进科学发展,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,坚持客观公正、简便易行的原则,以促进科学发展为根本目的,科学设置考核内容和指标,实行共性与个性相结合、定性与定量相结合,实事求是、全面准确地考核评价干部。

《意见》要求,在考核内容上要充分体现科学发展观和正确政绩观的要求,坚持做到既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济建设情况,又注重考核经济社会协调发展、人与自然和谐发展,特别是履行维护稳定第一责任、保障和改善民生的实际成效;既注重考核已取得的显绩,又注重考核打基础、利长远的潜绩,注重综合分析局部与全局、效果与成本、主观努力与客观条件等各方面因素。要按照不同领导岗位的职责和工作目标,把共性内容与个性内容结合起来,把过程性情况与结果性指标结合起来,更加注重对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等方面情况的考核分析,加强对党政主要负责人的考核,重点考核其领导科学发展、驾驭复杂局面、执行民主集中制、抓班子带队伍、坚持原则、履行廉政职责等情况。

《意见》强调,要以综合考核评价为主要方式,以考核结果运用为关键环节,努力把平时考核、年度考核与换届(任期)考察、任职考察结合起来,合理安排,统筹兼顾,相互补充,相互印证,增强考核方式的完整性和系统性。同时把考核评价与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来,全面加强对党政领导班子和领导干部的考核工作,建立有机联系、相互配套并有效运行的干部考核评价机制。

                                                         (县考核办)

 

考核要闻

 

县考核办对我县粮食储备库和污水处理厂

建设情况分别进行专项督查

 

    根据市考核办年度重点工作专项督查督办要求,近日,县考核办联合县委督查室、县政府督查室对污水处理厂建设情况进行了专项督查,从督查情况来看,该项工程总体进展良好,截止9月底已累计完成投资4650万元,其中,污水处理厂完成投资3050万元,占总投资的90%,目前土建工程已基本完成,设备已全部购置到位,正在进行安装调试,11月可调试运行;截污干管工程累计投资1600余万元,进厂部分已基本完成,出厂部分正在施工,计划11月建成试车。

    10月22,由县政府副县长杜俊华带领县考核办、粮食局、工商局有关负责人深入寺前粮站,就县级600万斤粮食储备库建设和粮食储备前期准备工作情况进行了现场督查,同时召集粮食局、工商局、寺前镇政府主要领导就粮食入仓工作作了详细安排。杜俊华要求,寺前镇政府和工商所要密切配合县粮食局搞好粮食运输过程中的街道清障工作;县粮食局要抓紧时间,确保安全、按时完成粮食储备任务。目前,寺前粮食储备库已全部建成,各类设备和资金已经到位,粮源已经落实,并于1023开始入仓储粮。

                                                         (县考核办) 

 

基层动态

 

赵庄镇推行阶段工作督查通报制

 

    为了进一步加大抓工作落实力度,赵庄镇党委政府在坚持原有的日安排、周汇报、月评比、半年评看、年终考核等办法的基础上,从今年起全面推行阶段工作督查通报制,收到新的效果。督查通报制一般为每季度一次,通报内容主要是全镇阶段性重点工作,包括工作进展情况、完成任务比例、存在问题及原因等。通报采取会议通报、文字通报和公示栏通报相结合的办法,并将通报结果作为半年和年终考核的重要依据。

为了做好督查通报工作,该镇成立了督查组,由主要领导亲自挂帅,设立通报公示栏,创办《督查通报》。督查组围绕镇上的中心工作和考核重点,定期深入各村和单位,采取听汇报、看现场、座谈走访等形式全面了解各村工作动态,掌握各单位工作进展情况,现场指出存在问题,要求其限期整改,并将督查情况在全镇范围内进行通报。

督查通报制度已成为推动工作,促进落实新的更加有力的“抓手”,同时也为各村相互学习交流建立了一个新的平台,通过这一平台,及时准确地反映了全镇的工作动态,起到检查、督促、指导、推动的作用。通过督查通报,加强了交流沟通,激励了先进,鞭策了后进,促进了工作落实;通过督查通报,全面了解掌握了当前工作形势,看到了差距,明确了努力方向,进一步增强抓工作落实的责任感,有效地调动了各级干部的工作积极性。

                                                 (赵庄镇  杨建明)

 

善化乡林改工作取得阶段性胜利

 

集体林权制度改革是深化农村改革的重要内容,自县上集体林权制度改革动员会后,善化乡党委政府高度重视,早动手、早安排,经过三个月的努力工作,截止目前,全乡11个村的林改外业调查、内业资料整理归类建档工作均已全部结束。

一是建机构,强基础。乡上成立了集体林权制度改革领导小组,下设立了检查督办组、政策法规宣传组、矛盾纠纷调处组、外业调查组和内业资料整理组五个小组。同时,各村也成立了相应的组织机构,领导小组成员由各村组干部、村民代表、党员代表等组成,为全乡林改工作的顺利进行奠定了良好的基础。

二是细安排,严考核。乡党委政府从林改工作的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等方面进行了科学合理的安排部署,将集体林权制度改革工作列入对各办、各村年度目标责任考核内容,并由乡考核办进行严格考核。

三是强宣传,营氛围。乡政府在林改动员会后,专题召开了技术培训会,对林改工作的有关知识和相关法律法规进行学习培训,并且在全乡刷写林改宣传标语20余条,悬挂横幅5条,发放林改宣传资料200余份,使林改工作政策家喻户晓,深入人心。

四是抓典型,促工作。乡上在六家庄村六组进行了林改工作试点。通过积极宣传引导,在尊重群众意愿的基础上,对该组集体管理的300亩宜林地进行了公开承包,并对全乡11个村的宜林地进行了妥善处置。截止目前,全乡林地外业勘界调查、内业资料整理和归档工作全部完成。

    五是严程序,求实效。林改工作涉及面广,政策性强,尽管时间紧、任务重,但是在实际工作中我们严格程序,坚持实行阳光操作,真正做到公开、公平、公正,确保我乡林改工作取得圆满成功。

                                             (善化乡  韩春红 孙宏武)

 

人劳局千方百计办群众满意职业技能培训

      

今年,面对金融危机影响,该局进一步理清工作思路,以职业技能培训为突破口,强化措施,开展了系列失地农民技能培训、下岗失业人员再就业培训和农村劳动力技能储备培训,全面提升各类人员就业创业能力。截至9月底,共举办各类培训35期,培训1.4万人。

一是强势宣传,转变群众培训观念。在客观分析就业形势带来消极影响的基础上,深入基层,通过发放宣传彩页、便民服务卡等形式,积极宣传职业技能培训、创业培训、下岗失业人员再就业培训等各类培训的主要内容和相关政策,进一步转变群众培训观念,激发群众参加各类就业培训的热情,坚定他们创业的信心和决心。同时,组成调查小组,深入全县所有企业、个体经营户和266个行政村,扎实开展用工需求和培训需求调查。

二是立足长远,探索“五个一”培训模式。该局不断完善以就业中心为龙头,职业中专、农民科技培训中心、技工学校为补充的培训体系,围绕 “一村一品”,先后开展了生猪养殖、苹果栽培、现代农业、手织土布、陶瓷烧制技艺等技能培训,带动了一批创业促就业培训项目,扩充了一批培训机构,外联了一批专业培训团队,建立了一批特色培训专业,设立了一批实训点,使培训工作从培训项目、培训机构、培训师资、培训专业、实训点五个方面实现了很大转变。

三是紧抓管理,充分发挥培训促就业“乘法效应”。

帮助指导6个乡镇建成创业园区和农民工创业培训基地,健全培训网络体系,将各种培训办到田间地头、厂房车间和创业现场。在农村劳动力培训方面,由输出一人,致富一家的“加法模式”转变为创业一人,带动一方的“乘法模式”。同时,提请设立渭南市职业技能鉴定指导中心澄城工作站,全面开展职业技能鉴定工作,强化职业技能鉴定与职业技能培训的有机结合,形成培训一批、鉴定一批、推介一批、就业一批的职业技能培训服务体系。

四是重点突破,健全就业培训工作体系。严格按照“围绕市场选专业,根据专业选课程,选派专人抓管理,保证质量促就业”的培训流程,依据市场需求制定培训大纲,精心编写教学计划,强化考核求实效。建立健全培训人员档案,免费提供能力开发和职业规划等就业服务,确保培训、创业、就业联动互补。积极推行创业培训+小额担保贷款管理联动机制,鼓励培训合格人员自主创业,积极就业,成功举办了澄城县促进就业企业现场招聘会,搭建政府促进就业服务平台。

                                                  (人劳局 梁小军)

 

安监局抓“双节”期间安全生产工作特色明显

  

    一是工作安排不同往年。节前,县政府召开常务会议,专题研究部署安全生产大检查活动。与往年不同的是,会议对各县级领导节前检查做了统一安排,同时以县安委办名义印发了《关于做好国庆前全县安全生产大检查活动的通知》,对检查的重点内容、检查方式、职责分工、时间安排和相关事宜提出明确要求,对县级领导检查作了具体安排。

二是检查制度不同往年。从9月份开始,要求各乡镇、各部门确定专人,每周至少向安委办报送一条反映本单位安全检查情况的信息,及时掌握各单位工作动态和工作成果。县安委办坚持每周整理全县安全工作动态报送市安委办,并将各单位报送情况列入年终考核之中。

三是检查程序不同往年。检查不单单停留在表面,绝不是走马观花式,而是先由单位自查,突出重点环节,在地方综合检查与行业专项检查的基础上,由县级领导带队进行全面、细致地排查,确保各项工作万无一失。

四是监督机制不同往年。本次大检查监督机构设在县安委办,对检查活动中工作不力的单位由县安委办牵头,不仅进行通报批评,而且实行经济处罚,同时在县电视台、政府网站进行曝光。                       

                                                    (安监局 白俊侠)

 

 

简    讯

 

     市扶贫办来我县检查项目建设工作。101314日,市扶贫办副主任丁运良一行4人先后深入我县安里、王庄、冯原、雷家洼等乡镇,对2006年部分重点村建设、2008年移民搬迁、人饮工程和小项目建设进行了检查。县政府副县长屈三成和县扶贫办有关人员陪同检查。

                                              (扶贫办  张晓阳)

     第三批学习实践科学发展观巡回宣讲团赴寺前镇召开报告会。1020,第三批学习实践科学发展观巡回宣讲团报告会在寺前镇北洼村召开。来自全镇各村、驻寺各参学单位、镇机关全体领导、机关全体干部以及北洼村群众共300余人参加了会议,会议由镇党委副书记郭冰翠主持。会上,报告团成员们结合实际,从中央出台的11项惠农政策、科学发展观的内涵和当前生猪养殖形势及应注意问题等方面作了精彩的报告,赢得了全体听众的阵阵掌声,群众们纷纷表示,今后只有按照科学发展观的要求,坚持走科学发展的道路,才能走上致富路。
                                               
(寺前镇   雷拴仓 刘颖)

 

▲县人民广播电台重新开播。今年以来,在县委县政府的大力支持下,县广电局不断加大对广播电台的投资建设力度,先后投资16万元对广播电台的设备进行了全面更新,重新组建了广播电台编辑部。同时抽调精兵强将,抢时间、赶进度,在全县14个乡镇80个行政村安装了调频广播,并在县城东西大街、公园等50处繁华地段和人口密集区安装了调频音箱,让广播重新成为群众了解政策、发家致富、丰富文化生活的主流媒体,使昔日人民广播的优美旋律重新响彻古徵大地。

                                                (广电局  杨丽)

      罗家洼乡兴马种猪场日前建成。由罗家洼乡西马店村返乡农民工毛英智投资450万元兴建的兴马600头种猪养殖场日前建成。该养殖场位于罗家洼乡西马店村,占地50余亩,新建养殖大棚10个,80m3沼气池一个,生产用房6间,猪舍建筑面积达3800 m2,场内道路全部硬化,水、电、路实现三通,截止目前已完成投资150万元,计划于12月份举行隆重的开业典礼。

                                              (罗家洼乡  魏先锋)

 

  煤炭局开展系列活动将“安全警示月”活动推向纵深。一是在全县所有煤矿中开展隐患大排查整改活动,局机关领导干部驻矿进行集中安全调研、督促整改和服务指导;二是组织开展《煤炭法》等法律法规宣传活动;三是对矿井的“一通三防”和职工的劳动保护情况开展互查;四是组织煤矿管理人员赴外地参观学习;五是对全县煤矿矿长进行安全基础知识考试;六是要求隐患整改较差的煤矿,在县电视台进行隐患整改公开承诺;七是组织进行了“安全在我心中”签字活动;八是针对水害威胁问题,召开学术研讨会,交流防治水经验。

                                                 (煤炭局  尹宝军)

      司法局积极开展法律服务进社区活动。近日,该局组织陕西秦澄律师事务所全体执业律师,深入澄合矿务局阳光小区进行免费法律咨询服务。此次活动通过制作法制宣传版面、发放宣传单和现场提问等形式,将群众生活中遇到的邻里关系纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动纠纷等传统的民事纠纷和物业管理纠纷、房屋买卖和租赁纠纷等新形势下出现的各类矛盾纠纷现场一一解答,深受广大居民欢迎。

                                                 (司法局  段明华)