以人为本    优质服务

再创澄城人口计生事业新局面

——县计生局2009年度工作回望

去年以来，县计生局认真贯彻落实省市人口计生工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为核心，努力巩固提高创优成果，狠抓计生项目建设，强化基层基础，突出服务关怀，注重利益导向，推进综合治理，进一步建立和完善了统筹解决人口问题的宏观调控机制。2009年，县计生局被省委、省政府和市委、市政府评为省级、市级计划生育优质服务先进县，且顺利通过了省级人口计生信息化建设项目县工作的评估验收。

——狠抓质量指标管理，人口计划较好完成。以“三查”“四术”等基础性工作为重点，狠抓人口管理。采取领导包片，同志包乡镇的办法，及时督促每季度“三查”进度。对“四术”任务实行月初下任务，月底通报评比的办法，使重点对象“三查”率达到100%，节育手术及时率达到98%以上。加大检查抽查力度。先后对全县质量指标完成情况进行了两次地毯式检查。据统计，全县出生率为9.06‰，自增率为4.35‰，符合政策生育率为98.6%，出生人口性别比为107，各项主要指标均达到目标任务书要求。

——突出人文关怀，积极开展优质服务年活动。大力推进计划生育服务体系建设。争取国家项目资金44万元，省上配套13万元，县、乡（镇）配套资金140万元，刘家洼、韦庄、罗家洼和寺前四个乡镇服务站被列入年度项目计划，实施中多措并举，落实人员、保证经费、倒排工期，严管质量，韦庄、罗家洼新建站、刘家洼改扩建站现已建成投入使用，寺前新建站主体已建成，元月份可投入使用。经过三年的努力，全县已基本形成以县级计划生育服务站为龙头、乡级中心站为支撑、普通站为基础、村服务室为依托，覆盖城乡的人口和计划生育技术服务网络。全面实施农村育龄妇女生殖健康免费检查项目。成立了健康检查、宣传报道、服务回访、信息档案、设备管理、后勤保障，监察巡视等七个工作小组。制定下发了《实施方案》和《应急预案》，编制了《育龄妇女健康检查手册》，成立了由县医院、妇幼院等多家医疗机构的专家为成员的专家指导组，专题对实施检查的技术人员进行了两次业务培训。制作宣传横幅8条，宣传彩色展版33块，印制宣传单、爱心卡和爱心联系卡10万余份，县电视台制作育龄妇女健康检查专题片巡回播放，提高群众知晓率。投入65万元，购置检查设备四套，笔记本电脑3台，印制了近9万份健康检查表格。组成4个健康检查服务队，直接进村设点检查，方便群众，保证受检率。据统计，年内全县已检查84650人，占应查人数的86.5%；查出患病人数43015人，占已查人数的50%以上，同时为每一位接受检查的育龄妇女建立了规范的纸质健康档案和电子档案以指导群众及时治疗。投入6万余元印制了2.5万份《生殖健康家庭保健手册》分发群众，增强群众自我保健知识。热情周到的服务，赢得了群众的认可，乡、村两级和群众自发赠送感谢锦旗28面。

——努力强化基层基础，不断提高计划生育管理水平。继续推进计划生育新农村、新家庭、新阵地建设活动。认真落实计生领导小组各成员单位在“三新”建设中包村、包户工作责任，各成员单位从技术、信息、资金等各方面进行倾斜支持。局机关实行领导、同志包联乡、村工作责任制，加强督促指导。各乡镇、村加大投入，努力工作，使创建村的面貌焕然一新。目前，已高标准建成省级示范村1个，市级示范村7个，县级示范村21个，带动示范效应正在初步显现。信息化建设步伐加快。率先在全市完成了全员人口信息数据库建设任务，初步实现了人口计生数据的自动化管理。全面完成省级人口计生信息化建设项目县创建任务。投入70余万元，重新装修改造了县计划生育信息中心，增添了网络硬件设备，建成了县、乡计划生育网络平台。建成并更新了澄城县人口计生门户网站，坚持在网上公开各项办事程序，通过网站发布信息500多条。投入2.5万元，建成了县人口计生局政策法规，便民服务宣传户外电子屏。加强流动人口计划生育管理和服务。深入开展“关怀关爱”活动。及时召开流动人口座谈会，免费发放避孕药具和宣传资料，赢得群众的理解和支持。积极推进先进社区创建活动。年内拟创建的1个省级先进社区和2个市级先进社区，已通过市上初验。不断创新流动人口“十个一”管理模式，受到市局充分肯定。

——严格依法行政，不断加快计划生育法制化进程。加大违法案件查处力度。全年共查处干部职工违法案件9起，依法征收了社会抚养费、落实了节育措施。严把计生鉴定关口。坚持“黄牌警告”和“一票否决”制度，今年累计为51名拟提拔干部，65个拟表彰先进集体和51名先进个人进行了计划生育审查鉴定，维护了计生工作的严肃性。扎实开展政风行风建设。先后发放各类意见征求表500余份，广泛向基层单位、乡镇计生办和服务对象征求意见。多次邀请人大代表、政协委员、退休老干部和服务对象代表，采取召开座谈会、公开测评等方式，开展政风、行风评议，对存在问题专题召开领导班子会议研究解决，制定方案，扎实整改。在全县组织的政风行风评议中，名列第一。扎实开展计划生育药械市场专项整治和打击“两非”活动。联合卫生、药监、质监、工商、公安等部门，对城区6家医院，33家药店，25家诊所、11家夫妻用品店的计划生育药品器械销售使用情况进行了详细的排查。没收各类药物32盒（其中终止妊娠药品2种11盒），没收计生用品广告牌和灯箱4块，没收虚假宣传报类370份，发放整治登记表和处理意见12份。有效净化了计划生育药械市场，打击了“两非”行为。

——认真落实各项优惠政策，利益导向作用日益显现。按照群众申请、乡级申报、县级审核、层层公示的程序，完成了2009年享受国家和省上各项优惠政策对象的最终确认和上报工作。2009年全县新增国家奖励扶助对象114人，累计882人享受每人每月60元奖励金；新增国家特别扶助对象（独生子女意外伤残死亡家庭父母）11人，累计17人享受每人每月100元的特别扶助金；新增省上独女户奖扶对象63人，累计139人享受每人每月50元的奖励金；2009年放弃二孩生育家庭13户，每户奖励4000元；为2010年全县7946户计生家庭22783人办理了农村合作医疗补助金。继续落实中考加分，高考奖励制度。31名农村独生子女、双女户女儿加分后录入高中，17名农村独生子女享受到每人1000元的高考奖励。全面落实农村独生子女保健费和独生子女意外保险。各项优惠政策的落实使广大计生家庭真正享受到了党和政府的关心和温暖，促进了群众婚育观念的不断转变。