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澄城考核 2010年 第5期 总第47期

 

考核要闻

 

县考核办对市县有关重点工作进行督查

 

为了确保年度各项目标任务顺利实现“双过半”,67日—11日,县考核办联合县委、县政府督查室、统计局、招商局等部门,分成两个督查组,集中一周时间,对14个乡镇和2个园区共16个单位有关重点工作完成情况进行了督查。

为了扎实做好本次督查活动,真正达到牵一发而动全身的目的,县考核办克服了以往大而全的督查方法和思路,先后对市、县40多项目标任务进行了认真筛选,寻找薄弱环节,抓住重点指标,确定了对目标任务分解落实、固定资产投资、招商引资、为民办实事和特色亮点四大项工作进行督查。督查前,县考核办对这四项工作进展情况逐项进行了摸底调查,初步掌握了涉及工作项目、实施地点、进展情况,并形成一览表,分别发放到每个工作人员手中。督查中,坚持做到一看到底,以细查实核为主,以查阅资料为辅,不听汇报、不确定重点核查项目,先后对承担任务载体的14个乡镇和2个园区共计60余件为民办实事、84个招商引资项目、92个固定资产投资项目深入现场、逐个核实。在核查的过程中,既看到位资金、形象进度、完成比例,又看资料是否齐全、完备,更看是否实现了“双过半”、是否超额完成。督查结束后,督查组及时将每项工作核查情况及认定数据、存在问题等分别向被督查单位主要领导和班子成员进行了反馈确认,并提出存在问题及今后努力方向。

通过这次督查,既充分了解掌握了今年我县各项重点工作的进展情况,也为促进各项工作落实、全面完成任务奠定了基础。各单位都纷纷表示要以本次督查为锲机,进一步加大工作力度,查漏补缺,强化措施,力争实现“双过半”,为全面完成或超额完成全年任务奠定良好基础。

                                                    (县考核办)

 

观察思考

 

要正确对待功劳、苦劳、疲劳

 

近日,中组部部长李源潮在为机关干部讲党课时指出:要正确对待功劳、苦劳、疲劳,做到有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。

这番话讲得很有现实针对性,不仅对组工干部,对其他领域的干部也具重要指导意义。

如何正确对待工作、如何正确对待得失,这是每一位干部都要面对的重要问题。应该说,在这个问题上,大多数干部做得不错,他们兢兢业业、认真负责地努力工作,有功不争功;面对辛苦和劳累,不患得患失、发牢骚讲怪话。但也有一些干部尚未能做到这一点,工作中做出了成绩有了功劳,就开始向上伸手要这要那;还有的斤斤计较,抱怨不止,说什么“没功劳有苦劳,没苦劳也有疲劳”等等。凡此都表明,如何对待功劳、苦劳、疲劳,确是当前干部思想作风建设中一个应该认真解决的问题。

李源潮同志提出的“三不精神”,为解决这个问题抓住了关键。

有功劳的时候不伸手。如何正确对待功劳,这对干部来说是一个严峻的考验。是居功不傲、继续埋头苦干?还是自恃有功、向上伸手?这是两种截然不同的态度。时下有些人工作做得不错,也确实有点功劳,但却以此向上级伸手,这种态度是不可取的。这些人所为,不是把工作做好视为应尽的职责,而将其当做升官晋级的筹码、向组织讨价还价的资本。他们忘记了,我们所做的一切都是为人民服务,除了人民的利益没有任何私利可图。如果有了点功劳就伸手,人们就要问当初你工作的动机是什么,难道就是为了个人私利?当然,对于那些工作上有成绩、有功劳的人,群众和组织上会有公论。但作为个人来讲,决不能伸手,这是直接关系到党性是否纯洁的一个严肃问题,切不可忽视。

有苦劳的时候不计较。对一心扑在工作上的人来说,是从来不计较这些问题的。因为在这些人眼里,全力搞好工作是第一位的,为了把工作尽快搞上去,即使付出再多的辛苦、有再多的苦劳,他们也在所不计。相反倒是那些动机不纯之人,爱在干多干少这个问题上患得患失。这样的干部应该好好想想,当初加入党组织是为什么?现在当干部应该怎么做?共产党的干部是为谋取人民大众的根本利益的,如果出了一些力、做了一些事就攀比,那就有愧于党员领导干部这一光荣称号。

有疲劳的时候不抱怨。工作中出现疲劳,适当休息调整是应该的,但不能抱怨。抱怨是一种“低能”的表现,作为一名党员领导干部理当志存高远、胸怀坦荡,怎么能一遇疲劳就像个“怨妇”那样,抱怨不休、絮絮不止呢?在包括疲劳在内的各种考验面前,要坚决做到勇于面对、战而胜之。如此才是一个过硬干部的风骨所在。

“三不精神”是我们共产党人的本色和传统。它显示的是高尚的精神追求,体现的是纯洁的道德情操。过去我们靠它打天下、创江山,今天仍要靠它建伟业、起宏图!一切有志有为的干部都要以此为武装,身体力行,力争向党和人民交出一份满意答卷!

 

外地经验

 

千阳实施“543”目标责任考核机制

助推县域经济跨越发展

 

千阳县委常委、组织部长   王昭怀

 

去年以来,千阳县坚持以年度目标责任考核统揽工作全局,紧紧围绕“建设宝鸡后花园、打造魅力新千阳”这一目标,坚持狠抓“五大原则定任务、四项制度促落实、三个结合树导向”的“543”目标责任考核机制,做到了“三个转变”,实现了县域经济超常规、跨越式发展。2009年,完成地方生产总值13.33亿元,同比增长15.7%;农民人均纯收入3978元,同比增长25.6%。先后荣获国家园林县城、全国平安建设先进县、全国科技进步先进县和全省平安建设示范县、省级文明县城、省级生态示范区六项殊荣。同时,被市委、市政府评为目标责任考核优秀县区。

以目标任务为统揽,围绕五大原则定任务,变单向指令为双向定标。去年初,县上结合实际,大胆创新,提出了围绕一个目标,争创“六金两银”的总体思路。在制定目标任务时,通过深入基层调研,召开座谈会,反复征求各界意见,采取了“分类定项、双向定标”的办法,根据乡镇和部门工作性质、职能分工不同,科学设置考核项目,按照县乡(部门)互动的要求,双向交流确定考核指标,并由县、乡(部门)领导签字,以工作目标责任状形式予以下达。在制定考核指标时坚持五大原则:一是导向性原则。积极发挥考核指标引导发展方向的作用,站在全县整体工作的高度,充分体现个体服务全局的思想,从促进全县经济、政治、文化和社会建设综合发展的角度出发,推陈出新,提出既符合时代特征又体现千阳特色的考核指标;二是针对性原则。根据乡镇和部门的不同类别、不同性质,结合各自职能及个体差异,因职定责、因事定责,避免了以往考核中存在的考核内容笼统不实,千篇一律,同一考核指标放给谁家都能用的现象;三是重点性原则。强化发展第一要务的权重,把发展与和谐指标、改善民生指标作为重点,突出对主要经济指标、重点建设项目、民生实事项目及薄弱环节工作任务的分解,并赋予较大的分值和权数。四是合理性原则。帮助乡镇和部门树立“跳起来摘桃子”的思想意识,制定考核指标做到客观合理、切合实际,让他们既有压力又有动力,通过主观努力能够实现;五是可操作性原则。对能量化的指标提出刚性的数量要求,不能量化的指标作出明确的定性要求,并制定了具体详实的评价要点,让考核更具操作性。按照五大原则,通过通过“分类定项,双向定标”,改变了县委单向下指令、基层被动接受的目标制定方式,县乡双方都参与其中,共同研究,既确保了科学性,增强了操作性,又体现了民主性,调动和保护了基层积极性,形成了“县乡一盘棋、上下一条心”的发展活力。

以经济建设为中心,狠抓四项制度促落实,变阶段考核为全程督办。为了能够客观准确地评价各单位工作情况,深入推进目标责任考核机制,紧紧抓住考核督办这一关键环节,全力落实“四项制度”。一是坚持“月督查、季通报”制度。不断加大指标任务的沟通衔接和信息反馈力度,要求各单位主要负责人坚持重点目标任务跟班作业,实行全过程、无缝隙的跟踪管理,随时掌握进展情况。县考核办会同相关部门,采取定期检查与专项督查相结合的方式,按月掌握重点指标、重点项目进展情况及存在的困难和问题,每季度对乡镇和部门工作中的好作法、成功经验进行推广交流,对任务完成动劲不大、成效不明显的单位进行通报批评,二是实施“温馨提示”制度。向目标任务完成相对较慢的单位主要负责人递送温馨提示卡,变行政命令为友情提醒,做到了以情暖人,以诚感人,全年共递送提示卡54份,有效激发了他们的工作积极性和主动性,加快了任务指标完成进度。三是推行“绿色纪要、一线办公”制度。县委、县政府领导经常深入自已所包抓项目建设现场,现场协调解决问题,现场下发纪要,特别是在重大项目建设中,县上主要领导多次深入一线,协调解决具体事项,做到了问题在一线发现,工作在一线落实,作风在一线转变,成效在一线检验。四是实行“会商会办”制度。目标任务实施中的重大事项和难点问题,由县考核办出面,协调几个单位、几个部门联合解决,不能解决的按照权限由县年度目标责任考核领导小组会议、政府常务会议和县委常委会议会商会办,推动重点、难点指标任务高效实施。

以任务落实为核心,紧扣三个结合树导向,变工作压力为发展动力。我们把目标责任考核结果与看干部、用干部和激励干部有机结合,做到考核结果科学运用与发挥考核工作效能相得益彰。一是目标责任考核结果与领导干部考核相结合,树立了正确的政绩导向。通过实施新的目标责任考核办法,领导班子和领导干部队伍建设进一步加强,领导干部考核注重勤、廉以外,更加注重工作实绩的考核,目标任务完成好坏占到领导干部考评得分的50%以上。大力弘扬“无为也是过”的思想,彻底打消一部分干部“干得多问题多,不干事不背过”的心理,让想干事、敢干事、不怕事的干部大有可为。二是目标责任考核结果与选人用人相结合,树立了正确的用人导向。县委明确规定,对当年未完成目标任务的单位和个人,进行黄牌警告,连续两次黄牌的,进行组织调整;对超额完成目标任务的,进行表彰奖励。在选人用人时,以工作落实的好坏看干部、用干部,以目标任务完成的好坏看干部、用干部,以制度执行的好坏看干部、用干部。去年底,我们在干部调整时,把目标责任考核结果作为重要依据,将9名连续两年考核中获得一等奖的单位领导提拔到重要岗位任职,并对年度考核末位和工作中出现重大问题的3个单位主要领导进行了组织调整,这样以来,各级干部在感到工作有压力的同时,又普遍增强了工作动力,振奋了精神。三是目标责任考核结果与干部待遇相结合,树立了正确的激励导向。新年伊始,县上召开年度目标责任考核表彰大会,通报2009年度考核结果,并拿出140多万元,对在年度目标责任考核中做出突出成绩的28个单位和161名先进个人予以重奖,同时,取消了后进单位及单位领导评选优秀的资格,有效调动了全县广大干部群众干事创业的积极性。

 

基层动态

 

我县提前完成上半年财政收入任务

 

截至624日,我县地方财政收入完成8203万元,完成年预算任务的55.43%,提前6天完成市政府下达的上半年财政收入目标任务,受到市政府的通报表彰。

今年以来,我县坚持以科学发展观为指导,加快推进新型工业化、城镇化进程,大力推动工业园区建设,区域经济继续保持快速发展的良好势头。县财税部门坚持依法治税,不断健全抓收入责任制,及时研究分析和协调解决收入征管中存在的困难和问题,加强对重点行业、重点企业的税收监控,积极开展各项税收检查活动,强化非税收入预算管理,努力挖掘收入潜力,有力地促进了财政收入任务的完成。

 

社保局全面完成上半年社会保险扩面工作任务

 

今年上半年,县社保局认真贯彻落实各项社会保险法规政策,抢抓机遇,落实责任,不断掀起扩面工作新高潮。目前,医疗、失业、工伤、生育四项保险新扩面工作全面完成。其中失业保险新扩面302人,完成全年扩面任务的101%;医疗保险新扩面800人,超额完成了市上下达的扩面任务的113%;工伤保险新增参保单位20家,新增参保职工1146人,完成了全年扩面任务的97%;生育保险新扩面998人,完成全年扩面任务的100%

工作中,该局充分发挥四项保险统一管理的优势,采取“参一带一”、分组包干等方式,落实扩面任务,推动扩面征缴。通过设立咨询台、出动宣传车、散发宣传单以及上门服务等活动,最大限度地向社会普及社会保险法规政策。加强与地税、劳动监察部门的协作配合,及时做好基数核定,数据传递,缴费督促工作,在全县范围内形成了抓扩面、抓征缴的强大合力。

 

县电化教育中心以考核为动力提高工作效能

 

今年以来,县电化教育中心提出 “以绩效考核为动力,强化内部管理”的理念,在对内部人员考核方面出台了新的方案、制度和细则,创新了评估体系,客观公正全面地评价中心每位同志的工作绩效,形成了有效的内部激励机制,切实调动了全员的工作积极性和工作热情。

新的考核评价方案的指导思想是:贯彻国家绩效工资发放政策,体现多劳多得、优绩优酬的分配原则。考核遵循的基本原则是:公平、公正、公开的原则;过程考核与终端考核相结合原则;定岗定责定质量原则与参考学历、教龄、职称、职务的原则。为了加强绩效考核工作,中心内部成立了绩效考核领导小组和绩效考核主任督查室。考核内容主要以自身建设、岗位业务、中心工作、出勤职守、参考积分为主要指标,附加奖罚赋分。

该细则是以值周领导、主管领导、部室领导以及办公室有关人员多方参与的运行机制为实施保障,每月初对上月各同志的岗位工作完成情况、政治学习笔记、业务学习笔记、工作日志、听课记录和当月出勤等情况进行赋分汇总并排序公布。在此基础上,绩效考核主任督查室成员定期抽查、复查,确保了考核的真实性。此举有效地调动了中心全体同志干好工作的积极性和主观能动性。通过进行绩效考核,为大家创造一个公平公正的工作平台,促进单位的考核工作健康发展,做到人尽其才,共同推动全县电教事业有序快速发展。

 

交道镇四项举措抓农村环境卫生综合整治

 

近期,交道镇党委、政府将农村环境卫生综合整治作为当前的一项重要工作来抓,通过强化领导,广泛宣传,过硬措施,大打一场改善农村环境卫生的攻坚战。

一是强化领导,夯实责任。镇上成立以主要领导为组长,主管副镇长为副组长,各村主任和站所负责人为成员的整治农村环境卫生工作领导小组,实行领导干部包片,一般干部包段,村干部包户的工作机制,实施日督导检查工作制度,坚持隔天汇报制度,听取各村各单位工作进展情况汇报,及时掌握工作动态。

二是层层宣传,广泛动员。通过层层组织召开会议,在各村显要位置采取张贴标语、悬挂条幅、开动广播、刷写板报等多种宣传形式,在全镇营造浓厚的环境卫生综合整治氛围,形成了人人动手、户户行动的良好局面。

三是建章立制,长效管理。由包村领导具体负责,逐村召开村民代表会议,结合各村实际,研究制定各村环境卫生的长效管理机制。然后,通过组织召开交流汇报会,拟订出全镇农村环境卫生的综合整治办法,以文件形式下发至各村,要求务必严格遵照实施,并将此作为年终目标责任制考核的一项重要内容。

四是明确重点,加大整治。针对公路沿线环境卫生状况,专门组织召开相关负责人会议,进一步明确各自整治的重点部位和路段,提出工作标准,明确完成时限,制定奖罚措施,督促很快整治到位。同时,安排专人对路边沟渠定期进行清理整修,确保道路两侧环境卫生长期干净清洁。

                                               (交道镇  刘宏刚)

 

赵庄镇围绕抗旱抓夏管

 

针对近期持续高温少雨的气候特点,赵庄镇积极发动群众围绕抗旱保苗,抓好秋田作物夏管工作。

赵庄镇今年种植秋粮和经济作物4.2万多亩,夏管的任务十分艰巨。自六月上旬以来,持续20多天的高温天气,使旱象明显抬头,给农作物正常生长造成很大困难,对此,镇政府在组织群众抢收抢种的同时,及时召开专题会议,安排抗旱秋苗夏管工作。一是发动劳力,做好中耕保墒,采取培土覆膜、锄草等办法,提墒保水,全镇近3万亩春播玉米已普遍完成中耕锄草定苗培土,基本实现无草荒苗荒;二是发动水资源优势,开动机井、抽水站等一切设施,投入抗旱灌溉,全镇100多眼井站全部开动,昼夜抢灌,现已浇灌玉米、果园8000多亩;三是对渠系尚未配套到位的偏远田块,采取车辆拉水浇灌的办法,全镇日平均出动车辆2000多辆,拉水浇灌西瓜、大葱6000多亩。四是动员群众抢时播种,推广秸秆还田、硬茬播种、间套作技术。大力发展杂粮蔬菜,努力增加群众收入。截止目前,全镇种植夏玉米6500多亩,夏杂粮900多亩,露地蔬菜1000多亩。

                                        (赵庄镇 雷文海 彭红斌)

 

简    讯

 

  我县2010年高考再创佳绩。 625日,陕西2010年高考录取分数线公布,我县一本上线518人、二本上线1529人,二本上线万人比率实现“三连冠”,县委、县政府特向县教育局发出贺信表示热烈祝贺,并向全县广大教职员工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

 

★ 政府办举办“强素质、展风采”文体比赛活动 619日到20日,县政府办在体育场举办了“强素质、展风采” 文体比赛活动,机关全体干部职工70余人参加了包括拔河、绑腿跑、4×100米接力、篮球、乒乓球、羽毛球等13项体育比赛活动。通过文体比赛活动,充分展示了整个团体积极进取、奋发向上的精神风貌,彰显了团结协作、顽强拼搏的时代风采,取得了体育竞技和精神文明的双丰收。

 

★ 县老干局扎实开展“三比”活动 。按照“人人参加活动,人人受到教育,人人得到提高”的基本要求,县老干局在全县老干系统开展以“比学习、比技能、比业务”为主要内容的“大比赛”活动,旨在营造“比、学、赶、超”的良好氛围,充分调动全系统干部职工的学习积极性和主动性,提高工作人员的工作能力、业务技能和综合素质,树立新时期老干部工作队伍的新形象。

 

★ 雷家洼乡以“七包”活动力促工作落实。即每个领导包抓一个村级晋档,每个支部包抓一项富民产业,每个村委包抓一个基础项目,每个干部包抓一个典型示范,每个党员包抓一个农户脱贫,每个组长包抓一条巷道卫生,每个中心户长包抓一个稳控人员。所有包联任务确定目标、落实到人、明确时限,由乡上统一汇总,打印成册,定期督查检查,同时将此项活动纳入年度目标考核之中。

                                                  (雷家洼乡 杨云鹏

 

★ 罗家洼乡“六严”措施促平安创建。 即严格落实安全生产和信访稳定工作责任,严厉打击非法生产和各种违法犯罪行为,严格落实平安创建各项目标任务,严格履行监管职能,严肃平安创建工作纪律,严格执行责任追究,以此来推进全乡平安创建工作的深入开展,推动全乡经济和社会事业的又好又快发展。