澄城县党建网

考核动态

2010年度全市目标责任考核总结表彰大会召开

鼓足干劲　凝心聚力

开创科学发展富民强市新局面

庄长兴作重要讲话徐新荣主持

2月9日下午，市委、市政府召开2010年度全市目标责任考核总结表彰大会，通报2010年度目标责任考核结果，总结表彰去年工作，进一步动员全市上下按照今年既定的工作部署鼓足干劲，凝心聚力，奋力开创科学发展、富民强市的新局面。市委书记庄长兴作重要讲话，市委副书记、市长徐新荣主持会议。

2010年度目标责任年终考核工作，从2010年11月下旬开始，经过考核准备、实施考核、总结评定3个阶段，对各县（市、区）、市直各部门、中省驻渭单位的年度目标任务完成情况、领导班子和领导干部履职情况以及党风廉政建设情况等进行了全面考核。去年考核工作主要特点：一是考核准备充分细致；二是结合实际不断创新；三是考核方法严谨细致。大会对在考核中评为优秀等次的县（市、区）和单位颁发了奖牌。

庄长兴在讲话中首先代表市委、市政府，向受到表彰的县（市、区）和单位表示祝贺，并希望大家珍惜荣誉、再接再厉，把工作做得更好。他说，今年是建党90周年，也是“十二五”开局之年。贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届七次全会精神，做好今年的各项工作，关键是用好机遇、顺应民意，在推动科学发展、富民强市这一主题上要取得更新更大的成绩。

庄长兴指出，科学发展、富民强市，必须坚持用科学的目标和现实的任务统一思想、凝聚人心。要把思想认识统一到省、市“十二五”规划和即将下达的今年的目标任务上来，把力量凝聚到市委、市政府推进富民强市的各项决策部署上来，及时分解任务、抓紧工作落实，确保今年开好局、起好步。要围绕全市经济综合实力上台阶，牢固树立发展为先理念，狠抓项目建设和招商引资；围绕人民生活水平和质量上台阶，牢固树立民生为本理念，狠抓民生改善和社会事业发展；围绕生态环境建设与保护上台阶，牢固树立生态为重理念，狠抓节能减排、生态文明。要进一步完善考核体系、改进考核方式、强化结果运用，充分发挥考核在推动科学发展、实现富民强市中的导向作用。要深入开展“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，大力弘扬联系群众、亲民爱民之风，开拓进取、敢为人先之风，求真务实、真抓实干之风，清正廉洁、艰苦奋斗之风，进一步加强作风建设，努力树立为民、务实、清廉的公仆形象。

庄长兴最后强调，当前正值促春管、保丰收的关键时期，抓好抗旱工作对于夺取夏粮丰产丰收、打牢全年农业生产基础至关重要。各县（市、区）、各有关部门一定要充分认识当前抗旱工作的严峻形势，全力以赴做好抗旱保苗工作，千方百计减少干旱带来的损失，努力夺取夏粮丰产丰收。

徐新荣在会议结束时要求，要进一步集思广益，根据实际制定更为科学客观的考核办法，围绕科学发展、富民强市主题，形成争第一、创一流，人人肩上有担子，项项工作有着落，全员动员、全员努力的目标责任考核工作机制。要把全年的目标任务分解落实好，倡导立说立行、务求实效的工作作风，自加压力、真抓实干，在全市形成争先进位、你追我赶、纵向跨越、横向赶超的工作局面。

考核精神

我县召开全县三级干部暨机关春训动员大会

2月10日，我县隆重召开全县三级干部暨机关春训动员大会，会议回顾总结过去一年来的工作，安排部署今年的经济工作、机关春训工作，表彰奖励了2010年度项目建设、招商引资、苹果和生猪产业发展及目标责任考核的先进集体和先进个人，进一步动员全县各级收拢心思，振奋精神，抓早动快，迅速铺开全年各项工作。县委书记郭永峰出席会议并做重要讲话，县级四大班子全体领导参加会议。

县委副书记、代县长薛楠在回顾总结2010年经济社会发展情况时说，过去的一年，面对复杂的经济形势和繁重的建设任务，全县上下坚持以科学发展观为指导，以调整经济结构、转变发展方式为主线，精心实施园区引领、项目带动、招商强县、创业富民主战略，经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。全县生产总值完成50.16亿元，增长16.8%；全社会固定资产投资完成69.54亿元，增长61.6%；地方财政收入16320万元，增长30.03%；全社会消费品零售总额完成14.6亿元，增长19.1%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达到15751元和3936元，分别增长17.3%和20.3%，实现了“十一五”经济社会发展圆满收官。他说，2011年全县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，紧抓新一轮西部大开发和关中—天水经济区发展规划启动的新机遇，围绕“三县”建设目标，积极实施项目带动、外力驱动、内源促动，强力推进工业新兴化、城市现代化和城乡一体化，切实加强民主法制建设和思想作风建设，奋力实现“十二五”经济社会发展良好开局。全县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长15%，达到58亿元；全社会固定资产投资完成70亿元；地方财政收入增长27.5%，达到2.08亿元；全社会消费品零售总额实现17.1亿元；城镇居民家庭可支配收入1.84万元，增长17%；农民人均纯收入4760元，增长21%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元GDP能耗下降4%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。重点抓好六方面（全面推进项目建设，持续扩大投资规模；培育壮大工业经济，加快推进新型工业化；夯实农业发展基础，加快农民增收步伐；统筹城乡经济发展，推进城乡一体化发展；全面推进社会建设，加快构建和谐澄城；推进体制机制创新，增强经济发展活力）工作。

县委常委、组织部部长潘秋荣扎实安排了机关春训工作，春节收假后，利用8天时间（2月10日至2月17日），在全县各级机关和部门集中开展春训活动，活动分为学习动员、查摆问题、整改落实三个阶段，此次春训的指导思想和总体要求是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，按照县委十五届十一次全体（扩大）会议提出的总体要求，深入开展“作风建设年”、“基层建设年”活动，以“能力、责任、务实、创新”为主题，以“抓学习、转作风、提效能、树形象”为载体，采取“四种方式”（集中学习、集中讨论、集中查摆、集中整改），解决“四个问题”（思想观念、精神状态、工作水平、纪律作风存在的突出问题），强化“四种意识”(责任意识、公仆意识、服务意识、创新意识)，培养“四种作风”(勤思善学、爱岗敬业、雷厉风行、狠抓落实)，实现“四个目标”(干部素质明显提升、机关作风明显改进、行政效能明显改善、服务水平明显提高)，努力开创澄城科学发展、和谐发展的新局面。

郭永峰就我县应该以怎样的思想迎接新挑战、怎样的作风破解新难题、怎样的举措开创新局面，提出四点意见：要立足新起点，拓宽赶超发展新视野；扛起新任务，谋求转型发展新思路；倾听新期待，顺应和谐发展新要求；激发新活力，开创“十二五”发展新局面。他说，党中央提出要在建党100年的时候建成更高水平的小康社会，用10年时间，我们和全国各地同步进入小康社会，任务异常艰巨，必须以逆水行舟、不进则退的危机感，抢抓机遇、奋勇赶超的精神头，克难攻坚、锐意进取的创造力，谋求跨越发展的新突破。他谈到，“加快发展、加速转型”是我县提出的两大战略任务，二者相辅相成、不可偏废。党的十七届五中全会明确指出：转变经济发展方式是我国经济社会领域一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展的全过程和各领域。这种转变是全方位、多层次、立体式的转变，包括生产方式、生活方式、经营方式的转变，最终要内化为思维方式、行为习惯、发展理念的转变。他指出，发展的根本目的在于保障和改善民生，这是我们一切工作的出发点和落脚点。解决好与人民群众息息相关的民生问题，不断提高群众的幸福指数，是检验我们是否有群众感情，是否走群众路线，宗旨意识是否坚定的重要标尺。确保社会平安稳定，既是人民群众的殷切期盼，也是我们义不容辞的政治责任。他强调，政治路线确定以后，干部就是决定因素。“十二五”开局之年的各项目标任务已经明确，要把扩总量促发展、强产业促转型、兴城镇促统筹、抓改革促创新、重民生促和谐的要求落到实处，关键在党，关键在各级领导班子，关键在广大党员干部。千里之行，始于足下；赶超发展，只争朝夕。站在新起点，面对新形势，完成新任务，需要全县上上下下、方方面面进一步解放思想、奋发有为、同心协力、沉身实干，从现在做起，从当前抓起，一步一个脚印，认认真真推动工作落实，努力开创“十二五”发展的良好开局，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!

考核论坛

目标责任考核是推动科学发展的重要举措

省委常委、西安市委书记孙清云

西安市委按照省委、省政府的部署要求，坚持把目标责任考核作为加快科学发展、实现率先发展的重要抓手，高度重视，扎实推进，通过完善考核体制，狠抓年度目标考核，强化考核结果运作，在凝聚力量、转变作风、推动落实上形成了良好的导向和激励作用，促进了全市经济社会又好又快发展。西安市连续三年在全省目标责任考核中获得优秀等次。主要体会是：

一是坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为目标责任考核的落脚点。加快科学发展、实现率先发展是西安面临的根本任务。我们紧紧围绕这一中心任务，开展目标责任考核，引导全市上下努力加快发展、争先进位，为全省多作贡献。充分发挥目标责任考核的导向作用，着力推动经济发展方式转变，更加注重考核GDP的构成，增加产业发展、城乡消费和科技创新指标的权重，突出城乡居民收入、社会保障覆盖面、社会治安满意率等民生考核内容，进一步增强各级抓好第一要务、履行第一责任的使命感和紧迫感。实施目标责任考核三年来，我市发展速度不断加快，质量和效益进一步提高。

二是坚持把促进领导班子和干部队伍建设作为目标责任考核的重要任务。结合西安实际，通过探索和实践，逐步形成“四位一体”的考核机制，把目标责任考核与市管领导班子和市管干部考核、党风廉政建设考核、市管领导班子后备干部调整补充有机结合，综合运用考核结果，加强领导班子研判，努力实现“考事”与“考人”、“考绩”与“考德”、“共性”与“个性”、“显绩”与“潜绩”的统一。通过考核，各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，破解发展难题的能力、服务人民群众的能力、领导经济工作的能力和维护社会稳定的能力得到进一步提高，为西安推动科学发展，实现率先发展注入了强大动力。

三是坚持把群众满意不满意作为目标责任考核的根本标准。我们始终把听取群众意见贯穿考核始终，把社会评价贯穿考核始终，把解决群众反映的实际问题贯穿考核始终，从年初年度目标任务的确定到工作成效检验，都坚持通过“网络问政”、召开群众代表座谈会等形式问计于民、问效于民。据市统计局调查，2009年市民幸福指数为81.9%，有83%的市民认为，作为西安市民感到幸福、自豪。2009年政风行风测评总满意度为80.06%，比上年上升6.7个百分点。

四是坚持把考核结果运用作为目标责任考核的关键环节。坚持把考核结果、工作实绩与班子建设和干部选拔任用相结合，着力激发各级领导班子和干部队伍干事创业的积极性。2008年以来，提拔任用的119名市管领导干部中，有99名后备干部，占总数的83.2%，做到了备用结合，得到了中组部的肯定。

“十二五”时期是我们深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快建设西安国际化大都市、进一步增强城市综合实力的关键时期。我们将坚定不移地抓好目标责任考核工作，充分发挥其引领导向作用。同时，根据形势任务的发展变化，不断完善考核体系，使目标责任考核更加体现科学发展观的要求，更加符合实际需要，更加充分调动各方面的积极性、创造性。

工作回眸

编者按：2010年，全县各级各方面按照县委、县政府的安排部署，坚持以科学发展观为统领，以目标责任考核为动力，全力加快澄城率先突破发展，较好地完成了年度各项工作任务，涌现出了一批勇于负责、狠抓落实、成效明显的先进典型。从本期开始，《澄城考核》开辟《工作回眸》专栏陆续刊登部分乡镇、部门2010年度目标任务完成情况，展示工作亮点，分享发展成果，为各单位扎实推进各项工作提供借鉴。

韦庄镇2010年度工作回顾

2010年，韦庄镇以重点镇建设为契机，促增长、保民生、求稳定，各项工作都取得了新的成绩，全镇农业总产值完成3亿元，占全年目标任务的167%，固定资产投资完成1.22亿元，占全年目标任务的102%，招商引资完成5700万元，占全年目标任务的114%，农民人均纯收入达到5529元，占全年目标任务的144%。粮食总产值16300吨，完成全年任务的233%。

一是以统筹城乡发展为统领，加快推进重点镇建设。继续把基础设施建设作为重点镇建设的突破口，年内相继完成文化街、镰山路、安居路的新建改造，108国道镇区段人行道硬化、农民进城安置小区一期建设、渭北民俗博物馆开工建设等基础设施建设任务，城乡基础条件得到了进一步改善。同时，加大城镇管理力度，开展大规模环境卫生整治，建立垃圾收集点，定时清运，规范市场管理，极大的提升了城镇品位和对外形象。

二是以争资引项为手段，不断快充镇域工商经济实力。立足本地酥梨、苹果等特色产业，有效强化产业招商，加大能人返乡办企业的力度，加强对镇区重点企业关联产业的引进，形成全民招商的氛围。年内共引进渭南天源公司、陕西农科化肥公司、澄城玻璃纤维制品公司、天瑞汽贸、渭北民俗博物馆五个项目，实际到账资金5700万元，争取国投资金1627万元。

三是以全面创业为抓手，大力发展富民支柱产业。年内新发展万头示范村3个，新增圈舍152栋，全镇生猪存栏40700头、出栏64500头。以建设4万亩优质酥梨基地为目标，新栽酥梨3100亩，新栽苹果3000亩，新增各类大棚210座，初步形成了猪沼菜循环农业新模式。以农民创业示范园为引领，大力发展村域二三产业，发展十小项目132户，新增100万元企业15个，新增个体工商户145户，直接增加农民收入1500元。

四是以改善民生为归宿，着力提升群众生活质量和水平。“双高普九”工作顺利通过省上验收，农村合作医疗参合率达到95%以上，建成标准化村级卫生室27个，完成了6个村级示范文化室建设，5个村建成了村级文化广场。全镇符合政策生育率达到98%，重点对象三查率达到98%，避孕节育措施及时率达到95%以上。劳动力转移就业6900人，农村劳动力技能培训4261人次。“两项制度”衔接工作扎实到位。绿化造林超额完成年度任务，平安建设荣获市级先进称号，群众参与率和知晓率达到100%，安全感达到95%以上。

五是以“创先争优”和“升级晋档、科学发展”活动为主线，加强和改进党的建设。及时召开“创先争优”活动动员大会，制定实施方案，成立领导小组，建立健全了创先争优活动目标任务、职责分工、检查考核、规范管理和监督奖惩等工作机制，确定了在“重点项目建设、城乡规划管理、村域经济发展、民生问题解决、矛盾纠纷排查”五方面创先争优的总体目标。全面推行“四议两公开”工作法，扎实开展“一学三讲”、“法律六进”活动。深入开展“学理论、学业务、学经典、建设学习型党组织”主题活动，圆满地完成了2010年度的各项工作任务。

县委办公室2010年度工作简要综述

2010年，县委办紧紧围绕“解放思想、落实责任、规范行为、创新工作”这一主题，以领导满意、基础满意、群众满意为服务标尺，突出发挥参谋助手、综合协调、督查落实三大职能，积极推行精细化管理模式，持续加强机制建设、机关建设、队伍建设、廉政建设，着力打造“学习型、服务型、落实型、节约型、创新型”办公室，圆满完成了各项目标任务。

参谋服务重质量。围绕县委决策，超前调研，为领导提供大量第一手资料。围绕县域发展、全民创业、村域经济、文化产业，形成4篇高质量的调研报告。全年采编上报信息284篇，采用率达到30%，编发《媒体摘报》45期，《报刊摘要》100多期。做到超前工作，主动服务，力求精品，不断提升参谋服务质量。

日常运转提效率。坚持“五个到位”，即在贯彻上级决策部署上，做到文件拟办到位；在组织领导公务活动上，做到提示到位；在精简会议活动文件上，做到把关到位；在来信来访接待上，做到解决到位；在领导交办事项上，做到落实到位。文档管理存放有序，文印把关严格规范，文件传递及时准确。全年共收文挂号265件次，传阅三级文件3029件，县本级文件382件次，传真电报1175份，电话传文50件次，印刷文件180件次，60多万页，基本做到无差错、无纰漏。

督查督办抓落实。坚持县委决策部署到哪里，督查工作就延伸到哪里。围绕落实三干会精神、年度目标责任考核、园区经济、重点项目、全面创业、一城三创、村域经济、民计民生等，先后开展专项督查30多次，确保了各项工作落实到位。督办领导批示件42件，政协提案10件，办结率100%，编发《督查情况送阅》16期，《督查专报》12期，我县督查工作在全市督查工作会上进行了交流。

会务接待树品牌。组织筹备三干会、党务工作会、县委十五届九次全会、市委三届九次、十次全会观摩等大型会议20余次，参与筹备了人代会、政协会、全省百万头生猪建设现场会、省级卫生县城考核鉴定会等各类会议30余次。每次会务活动组织筹备，从活动进程、参观路线、食宿安排、人员礼仪等方面严格规范，讲程序、重细节、提档次、树形象，环环相扣，滴水不漏，切实做到事前预案细、事中协调快、事后勤总结，充分展示澄城开放发展的良好形象，得到了各级领导的一致好评。

全民创业求深化。充分发挥创业办组织、协调、指导、服务职能。扎实推进“十百千万”工程，评选表彰了“创业十杰”。拓宽服务平台，印发《全民创业》刊物11期，发布创业信息800多条；开展了创业金点子征集活动，征集筛选创业项目90多项；及时开通创业投诉专线，接受群众咨询65次、投诉16次；办理答复政协委员、人大代表提案、建议3起。14个村级创业聚集区初具规模，年内新增个体工商户1369户，十小项目经营户4387户。

机要保密严防范。机要人员值班守岗尽责，明密通信网络畅通无阻，争取落实了24万元县乡商用密码通讯网络系统建设专项资金，举办了计算机保密知识培训，圆满完成“五五”保密普法任务，保密工作持续加强。

信访稳定促和谐。始终坚持原则性和灵活性相统一，把好政策关，打好情感牌，掌握灵活性，履行职责抓协调，立足服务促协调，形成共识解难题。全年受理群众来信来访334件2134人次，其中个访219件273人次，集体访115件1869人次，召开各类协调会27次，办理领导信访批示件16件，稳妥地处置了20多起重点信访案件，保证了县委决策贯彻落实，达到了各方满意的效果。

规范管理强保障。制定了办公大楼及家属区用水、用电制度，严格操作程序和安全标准，水、电、司炉工持证上岗、操作规范、保障有力。公务用车管理严格、燃油节约、出行安全，全年无一起不安全事故发生。坚持对大楼卫生实行周检查、周联评、周通报，区域划分、专人负责，环境卫生明显改善。