澄城县党建网

考核通报

市委、市政府通报2010年度全市目标责任考核结果

2月9日，在市上召开的目标责任考核总结表彰大会上，市委、市政府通报了2010年度全市目标责任考核结果。

《通报》指出，2010年，全市上下在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，坚定不移地加快推进新型工业化、城镇化和农业产业化，大力发展文化旅游业，着力抓项目、扩投资，调结构、转方式，惠民生、促和谐，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，继续保持了经济社会平稳较快发展的良好势头，开创了各项事业发展的新局面。

《通报》中，被评为优秀等次的是：华阴市、澄城县、合阳县、富平县、高新区、市政协办公室、市人大常委会办公室、市委组织部、市纪委（市监察局）、市委办（市委610办）、市委宣传部（市文明办）、市委政法委（市综治办）、市政府办公室、市财政局、市发改委、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市商务局、市对外经济技术合作局（外事办）、市环保局、市中级人民法院、市审计局、市人民检察院、市农业综合开发办公室（市扶贫办）、市水务局、市教育局、市民政局、市民族宗教事务局、市人力资源和社会保障局（公务员局）、市人口和计划生育局、市创卫办、市人防办、市卫生局（市爱卫办）、市总工会、市妇女联合会、市科学技术协会、人行渭南支行、中行渭南分行、工行渭南分行、市工商局、市地税局、市盐务局、市气象局、移动渭南分公司、电信渭南分公司。

《通报》中，被评为良好等次的是：蒲城县、大荔县、临渭区、白水县、潼关县、市华管委、市卤阳湖开发区管委会、渭南经济技术开发区、市直机关工作委员会、市委统战部（市台办）、市委政策研究室、市委党史研究室、市档案馆（市档案局）、市委老干部工作局、市委党校（市行政学院、市社会主义学院）、渭南日报社、市文物旅游局、市交通运输局、市国土资源局、市城乡规划管理局、市司法局、市信访局、市物价局、市公安局、市综合执法局、市食品药品监督管理局、市二黄局、市中小企业促进发展局、市农业局、市林业局、市粮食局、市农机局、市供销社、市接待办、市移民局、市发展研究中心、市地震局、市科学技术局、市公积金管理中心、渭南职业技术学院、渭南技术学院、市地方志办公室、市统计局、市体育局、市文化广电新闻出版局、市文学艺术界联合会、共青团渭南市委、市侨联（市侨办）、市残疾人联合会、市贸促会、信用联社渭南办事处、建行渭南分行、农发行渭南分行、农行渭南分行、长安银行渭南分行、市银监局、邮政银行渭南分行、人寿渭南分公司、市烟草专卖局、市质量技术监督局、市国家安全局、国家统计局渭南调查队、市国税局、市邮政局、市养老保险经办处、省地电渭南分公司、渭南火车站、渭南供电局、联通渭南分公司。

《通报》中，被评为一般等次的是：韩城市、华县、市安全生产监督管理局、市煤炭局、人保渭南分公司、广电网络渭南分公司。

市委、市政府希望受表彰的县（市、区）、市直部门和中省驻渭单位戒骄戒躁，再接再厉，开拓进取，再创佳绩；考核考评相对靠后的单位要查找原因，增添措施，迎头赶上。

市委、市政府号召，全市各级各部门要以优秀为榜样，争先进位，勇创一流。要紧紧围绕科学发展、富民强市主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实市委、市政府的重要决策和工作部署，加速工业化、城镇化、农业现代化、文化旅游产业化进程，深化改革，创新机制，改善民生、维护稳定，努力完成今年各项工作任务，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

县委、县政府通报2010年度目标责任考核结果

日前，县委、县政府印发了《关于2010年度目标责任考核结果的通报》。《通报》全文如下：

根据县委、县政府《关于促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价试行办法》的规定，按照县目标责任考核领导小组的总体部署，县考核办从两办、纪检、组织、宣传、经发、人劳、信访、统计、招商等12个部门抽调56名干部，组成8个考核组，由县人大、政协领导带队，于元月4日至13日，对全县14个乡镇、23个党群部门、46个政府部门、24个双管单位（共计107个单位）2010年度目标任务完成情况、领导班子和领导干部履行岗位职责情况及党风廉政建设情况进行了全面考核和评价。考核结束后，县考核办根据各考核组年终考核打分、各有关职能部门平时考核打分、社会评价得分、民意调查得分、受表彰奖励和通报批评加减分，以及“一票否决”等情况，对各乡镇、各部门的最后得分进行了综合分析和核实认定，提出了初步意见，并报县目标责任考核领导小组审核通过。1月28日，县委常委会研究通过了县目标责任考核领导小组提出的《关于2010年度目标责任考核结果及奖惩的意见》，现将2010年度考核结果通报如下：

一、乡镇（14个）

优秀等次：

韦庄镇、交道镇、寺前镇、庄头乡、冯原镇、赵庄镇

良好等次：

安里乡、城关镇、善化乡、刘家洼乡、雷家洼乡、王庄镇、尧头镇、罗家洼乡

二、县直党群部门（23个）

优秀等次：

县委办、政协办、人大办、纪委机关(监察局)、宣传部、组织部政法委、妇联、县法院

良好等次：

统战部、检察院、老干局、农工部、团县委、科协、档案局、机关工委、工商联、总工会、残联、外宣办、党校、党史室

三、县政府部门（46个）

优秀等次：

财政局、政府办、人劳局、经发局、教育局、计生局、民政局、统计局、建设局、农机局、信访局、煤炭局、交通局、国土局、林业局、创卫办、招商局

良好等次：

安监局、扶贫办、社保局、水务局、司法局、农业园区、公安局、城投公司、物价局、文体局、农综办、卫生局、农牧局、工业园区、粮食局、广电局、审计局、科技局、果业局、工业办、药监局、中小企业局、体育中心、供销联社、县志办、物资办、经研中心、商务局、轻工办

四、双管单位（24个）

优秀等次：

环保局、地税局、信用联社、工商局、电力局、气象局、烟草公司、国税局

良好等次：

质监局、邮政局、广电网络、公路段、农发行、调查队、农行、电信局、养老经办中心、工行、联通公司、财保公司、移动公司、建行、人保公司、人行。

重要精神

李锦斌在全省目标责任考核工作汇报会上强调

切实发挥引领作用

推进“十二五”发展良好开局

2月12日，省年度目标责任考核领导小组办公室召开2010年度目标责任考核工作汇报会，听取9个考核组关于2010年度全省目标责任考核情况的汇报。省委常委、省委组织部部长、省年度目标责任考核领导小组副组长兼办公室主任李锦斌在会上强调，要从严从实，真考实核，强化导向作用、引领科学发展，为实现全省“十二五”良好开局提供保障。

在听取各考核组的汇报后，李锦斌指出，在前一阶段的工作中，各考核组更加注重加强领导，更加注重科学考评，更加注重严格把关，更加注重发扬民主，整个考核工作扎实认真、健康有序、进展顺利。被考核单位对照省委、省政府年初下达的目标任务，认真总结、寻找差距，齐心协力、争当优秀，目标责任考核制度的激励作用充分发挥，各单位创先争优意识大大增强。

关于下一阶段的考核工作，李锦斌强调，要积极适应考核工作中出现的新形势、新问题，再接再厉，有序推进。一要坚持从严从实，力求考核客观公正。要把从严从实的指导思想贯穿始终，以严肃的态度、严格的标准、客观的评判，做好考核评定工作，确保考核结果客观公正。二要坚持服务大局，力求突出主题主线。特别是在制定2011年度目标责任考核指标时，要与“十二五”规划对接，突出“科学发展、富民强省”和加快转变经济发展方式的主题主线，突出省委、省政府全年工作重点，推进“十二五”良好开局。三要坚持探索完善，力求工作科学规范。要进一步提高考核工作科学化水平，不断完善考评各项机制，完善民意调查和社会评价方法，使考核工作成为反映民声，倾听民意的有效渠道。要采取灵活方式加强平时考核，建立以考核促进省委、省政府各项工作任务落实的新机制。四要坚持创先争优，力求激发动力活力。要进一步强化考核的激励作用，考出高低、核出先后，真正体现奖优罚劣的考核导向，深入推动各单位在落实省委、省政府工作任务上创先争优。

省人大常委会副主任、省目标考核办副主任张迈曾出席会议，省考核办副主任、9个考核组组长、副组长、联络员等参加会议。

考核论坛

健全考核机制推动科学发展

咸阳市委书记千军昌

近年来，我们以科学发展观为统领，按照省委、省政府“三位一体”考核机制的要求，创新工作理念，完善考核机制，促进了各项目标任务的落实和干部作风的不断改进，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保障。

一、科学确定目标，发挥引领作用。2008年，面对国际金融危机，提出了“一主导三带动六突破”的总体思路，把工业放在全市经济社会发展的主导地位，着力引项目、扩内需，有效推动了经济平稳较快增长。今年初，按照省委十一届五次全会要求，提出了“生产总值过千亿元、规模以上工业总产值过千亿元、固定资产投资过千亿元和提高城乡居民收入”的目标，并将市级重点项目建设、招商引资、双创、规模工业等重要工作纳入目标考核体系，将居民收入、节能减排、社会稳定、安全生产等11项指标纳入考核内容,作为考核重点。

二、逐级分解任务，推动工作落实。建立了市级领导包抓县市区、市级部门和全市目标考核工作“三包抓”制度，坚持每月检查指导、督促督办，每季度认真分析，寻找差距，围绕主要指标实施现场办公，切实解决问题。各县市区也建立了相应的领导包抓制度，建立起了主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成了市、县、乡三级层层包抓的工作格局。通过强化领导包抓机制，使各级领导干部真正扑下身子，真抓实干，形成一级抓一级、一级带一级、逐级负责、不留死角的科学制度和长效机制。

三、健全考核制度，强化督促检查。坚持重点工作月通报、指标进展季讲评、成员单位联席会议、现场观摩制度，完善领导督办、分析预警和督办约谈等制度。每季度召开全市经济运行分析会、省考指标督办会议，每半年组成督查组专项督查。对完成差的指标，向责任部门下发预警函和督办单，对督办两次以上的实行黄牌警告，由市领导进行约谈。对个别县区工作迟缓、影响全市指标完成的，采取市纪委和市委组织部主要领导共同约见提醒谈话，推动任务落实。

四、严格兑现奖惩，发挥激励作用。列支1000万元奖励年度目标责任考核优秀单位和个人。把目标责任考核与干部选拔使用紧密结合，运用考核结果识别干部、评价干部、遴选干部。在同等条件下，优先选用分管工作在年度目标责任考核中成绩突出的干部、招商引资和重大项目建设中作出突出贡献的干部，先后对年度目标责任考核结果较好的秦都区、渭城区、彬县的县市区长和兴平市的相关副职给予了提拔使用。

工作回眸

财政局2010年度工作回顾

2010年，财政部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕改革发展稳定大局，全面贯彻落实积极财政政策，加强财政科学化、精细化管理，不断优化支出结构，纵深推进财政改革，全力向上争资争项争政策，有效抵御国际金融危机冲击，努力克服政策性减收增支等不利因素影响，全面完成了年度各项目标任务。全县地方财政收入完成16320万元，占年初预算14800万元的110.27%，超收1520万元，较2009年增收3770万元，增长30.04%；全县地方财政支出累计完成12.78亿元，其中一般预算支出完成10.3亿元，占年初预算45478万元的226.18%，较2009年增支22874万元，增长28.6%，收入增幅和支出规模均再创历史新高。

一、凝心聚力培财源，多措并举抓收入。认真落实省、市、县各级促进经济平稳较快增长的政策措施，积极深入重点企业开展税收情况专题调研，建立奖励补偿机制。鼓励和引导金融资金与社会资金加大投入，有效整合分散在相关部门的农业产业化、工业化、城镇化等方面的项目资金，拓宽融资渠道，重点支持龙头企业和特色产业。支持全民创业、全城创卫、商贸服务、物流仓储和城市基础设施等非公经济和城镇建设。全面加强经济态势分析，科学预测财政收入走势，适度调整收入计划，建立了符合当前形势和中长期规划的动态税源台账。不断完善收入征管机制，加强对重点税源、重点行业和重点领域监控，强化电子征管缴税，建立党政联动、财税携手、部门配合、银企支持的抓收入奖惩激励机制。不断完善考核办法，及时向县级各大班子和老干部通报收入完成情况，发送收支快报及手机短信，浓厚收入氛围，实现足额入库，确保任务完成。

二、严控支出调结构，全力以赴保运转。牢固树立过紧日子思想，提高资金的使用效益。深化部门预算改革，严控经费预算追加。提高行政事业单位保障水平，严控一般性消耗。加大政府采购力度，严控公务接待费用。全面落实各项收入分配政策，严控人员经费增长。提高公共财政综合保障能力，严控公务用车管理。成立了财政投资评审中心，制定完善了财政投资评审办法，坚持“项目不确认，工程不验收，预算不安排，资金不拨付”的原则，大大节省了财政资金。

三、把握政策抓机遇，争资争项缓压力。认真落实县委、县政府争资争项争政策激励机制，强化考核，严格兑现，认真落实县委县政府争资争项争政策激励机制，强化考核，严格兑现，年内全县共争取国投资金99561万元，完成任务的136.57%，其中财政部门自身争取国投资金28134万元，完成任务的287.08%。切实加强与部门乡镇之间的业务沟通，重点在城市经济、农村经济、城乡建设、强县富民工程，特别是农业农村基础设施建设、水利建设、农业综合开发、医疗卫生、社保、教育以及环境保护、低碳经济、造林绿化等方面做文章、出实招。积极寻找上级政策与实际工作的最佳结合点，精心筛选，为县域经济发展争取了最大可能的资金和政策。全年累计争取上级转移支付、提前返还和调度资金8.28亿元，较上年净增18615万元，有效缓解了财政支出压力，保障了各项支出需求。

四、创新思维促改革，科学理财强管理。实施预算内外资金统管，建立了规范透明的综合预算编制运作机制。认真执行《澄城县县级财政国库管理制度改革试行方案》，科学运行“县级预算执行系统”。充分发挥财政收费服务大厅平台作用，实行“单位开单、银行收款、财政监管”的票款分离模式，做到专户管理，收支脱钩，收缴分离。年内共统管非税收入6992.38万元。不断扩大政府采购范围，理顺政府采购管理机制，建立政府采购网络平台。全年共完成政府采购预算资金3698.09万元，支出3240.95万元，节约财政资金457.14万元，综合节约率12.36%。积极为我县争取中小企业扶持资金、工业企业技改资金、关闭小企业补助资金等，共申报项目13个，到账资金381万元。会计集中核算程序合法，管理规范，监督有序，服务得力。全年共核算资金49290万元，纠正完善不规范票据2352张，涉及金额187.6万元，拒绝不合理支出票据1620张，涉及金额128.7万元。财税监督检查扎实有效，全年共查处违规资金832万元，收缴违纪资金80.92万元。组织实施财政资金盘活清收月活动，采取“收、扣、奖、罚、缓”及张贴清收进度榜、周通报等措施，共盘活和清收各类财政资金109.21万元。

五、统筹城乡谋福祉，阳光财政惠民生。认真落实各项强农惠农政策。编制下发《澄城县支农惠农补贴资金“一折（卡）通”发放改革方案》，全面落实各项支农惠农补贴政策，全年共兑付粮食直补、退耕还林、天然林保护、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴以及家电下乡、汽车摩托车下乡、石油价格补贴等资金9479万元。切实加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。投入大量资金用于通村公路、农村安全饮水、病险水库加固、农村沼气建设、土地治理、防疫、防雹、防汛、抗旱、义务教育、蛋奶工程、卫生事业、计划生育、社会保障、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、文化事业等项目。全年惠民支出共28186万元，全县32万农民人均受益881元，让老百姓亲感公共财政阳光，共享改革发展成果。同时，财政在县级财力异常艰难的情况下，想尽千方百计，多方筹措资金，全力保障了十大民生工程县级配套资金和县委、县政府为民承诺十件实事所需资金。

六、以人为本强素质，锤炼队伍提效能。积极推进创先争优活动。始终秉承“知识永无止境，学习陪伴人生”的财政文化学习理念，提高全员素质。推行政务公开，公开办事程序，坚持规范执法、文明执法。全面打造廉洁财政，深入调查研究，吃透基层情况，了解民生需求，形成有价值的调研报告83篇，向各级媒体和专业报刊报送财政信息290篇，被市财政局评为“信息宣传工作先进单位”。同时，党建工会井然有序，创业创卫成效显著，综合治理受市表彰，平安建设如期达标，计生工作无一违纪，后勤工作服务到位，财务管理合理规范，财政机关高效运转。

环保局2010年度工作综述

2010年，环保局坚持以科学发展观为统领，以争创省级环保模范城市为主线，以污染减排为抓手，突出项目管理，严格环境执法，维护生态安全，服务全民创业，狠抓招商引资，较好完成了年度各项目标任务，有力促进了县域经济社会和环境的健康协调快速发展。据统计，全县二氧化硫排放量控制在8933.4吨以内，与2009年持平；化学需氧量排放量控制在2135吨以内，在2009年基础上削减300吨，削减比例为12.32%。具体工作中，

一是及时组织召开了全县环保工作会议，以政府名义下达了污染减排目标任务，与14个乡镇、6家部门及2家重点企业签订了减排目标责任书，将减排指标落实到了具体承办的企业和项目，夯实了减排责任。二是通过下发督办函、召开联席会议、约见企业法人代表等方式，加强了对承担化学需氧量减排任务的城市污水处理厂等水处理项目的现场督导，对承担二氧化硫减排任务的澄城县电厂、群生发电公司、澄合矿务局发电厂等火力发电企业的现场监管，确保了污染处理设施的正常运行。三是督促群生发电公司、澄合矿务局发电厂、海升果业公司、金兴水业公司、陕西中烟公司澄城分厂等5家重点污染源在线监控设施全部建成投运，通过了市级验收。同时完成了我县在线监控平台建设，实现了与中省市的三级联网。四是城市污水处理厂顺利通过市级环保竣工验收，目前运行稳定，各项指标均实现了达标排放；新辉纸业公司废水治理工程系统运行稳定，生产废水全部得到了重复利用；海升果业公司投放600万元的废水治理再提升工程如期完成，化学需氧量排放浓度进一步降低；海泰电子材料公司投资480万元的废水治理工程正在进行设备调试，即将申请试运行；陕西中烟工业公司澄城分厂投资400余万元的废水治理项目完成了可研报告的编辑和招投标工作，春节解冻后即可开工建设。澄城县电厂自2008年上半年以来一直处于停产状态；群生发电公司等2家火力发电企业循环流化床系统运行正常。2010年，全县化学需氧量完成削减700余吨，下降比例达到31%，二氧化硫完成削减3607吨，可顺利完成市政府下达的年度减排任务。同时，认真贯彻落实全市创模工作推进会议精神，及时组织召开了全县创模工作推进会，印发创模工作实施方案，与各有关部门签订了目标责任书，将创模工作的各项任务细化分解到各个承办组室和单位，保障了污染减排、饮用水源保护等8大项目工程的有效进展，全县创模5大类25项考核指标中，有19项指标基本达标。