精神传达
我市召开目标责任考核工作座谈会议
徐新荣主持庄长兴郭志英等出席
2011年8月5日，全市目标责任考核工作座谈会在渭南光明大酒店召开。会议由市长徐新荣主持，市委书记庄长兴、省考核办副主任郭志英分别作了重要讲话,市委副书记王晓明通报上半年各县（市、区）主要考核指标完成情况，市委常委、常务副市长雷超武出席了会议，各县县委副书记或常务副县长、组织部长、考核办专职副主任和市直部门主要领导参加了会议。
庄长兴书记在讲话中强调：一方面，突出薄弱环节，针对差距狠抓重点。全市经济社会发展还存在不少突出问题和困难，全市GDP只占全省的8％，人均水平仅为全省平均水平的52%；主导产业不大，还没有形成具有较强带动和支撑作用的产业集群；城镇化相对滞后对经济的支撑能力不强，社会事业还不能满足经济发展的需求。上半年，全市规模以上工业亏损面达38.9%，工业效益依然不高，发展基础比较薄弱；截止6月底，全市210个市级重点项目仍然有18个未开工建设，项目进度和资金落实缓慢；服务业发展乏力，距省上增加值增长13%的考核目标差距很大；全市59家重点耗能工业企业上半年综合能耗642.64万吨标准煤，同比增长7.44%，节能降耗任务艰巨；信访稳定和安全生产工作均呈上升态势，等等。因此，各县（市、区）、市直各部门都应该认真分析，冷静思考，客观地、实事求是地研究弥补措施和采取的办法，以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，确保全市整体工作均衡快速推进。另一方面，整合一切资源，奋力拼搏追赶超越。各牵头部门和相关单位要围绕省上下达我市六大类共二十六项指标，全力以赴，充分发挥好各自的职能作用。今年的市级重点项目还有18个未开工，如无条件则从重点项目中抽出来，把今年有条件的项目补进去，要达到重点项目的个数不变，投资额上升。8月份内要把养老金发放到全市60岁以上的群众手中，以增加群众收入。要把省委、省政府今年新纳入的渭河综合治理、保障性住房建设等民生工程高度重视，务必超额完成。全市各乡镇务必在8月底前完成就餐、如厕、洗澡三件实事，否则，各县（市、区）委要对乡镇党委书记和乡镇长立即追究责任，市纪委、市委组织部要加强督查，确保落实到位。所有承担指标任务的责任单位要确保年底全面完成。对于重点指标完成较好、位居全省前三名且为全市考核赢得加分的单位一定要重奖。对重点指标未能完成年度目标任务的，单位负责人要向市委、市政府写出检查和请求处分的报告，并通过在渭南日报、渭南电视台等媒体上开设的“向人民报告”栏目向全市人民公开道歉。市考核办要会同市委、市政府督查室等相关部门，定期不定期深入各县（市、区）和部门督促落实。各县（市、区）、各部门、各单位还要主动加强与省上部门的沟通联系，多到省上对口部门汇报，最大努力地争取上级单位和领导的支持、理解和帮助，共同做好我市的年度目标责任考核工作。
徐新荣市长在讲话中要求，各级各部门要迅速传达贯彻会议精神，制定有力措施，切实抓好落实。要跳出渭南看渭南，站在全省乃至全国的大范围内来考虑和谋划，牢固树立争第一、创一流意识，在工作中自加压力，奋力赶超，推动全市经济社会跨越发展，实现“拐弯超车”。要着力转变发展方式，以对人民负责的态度做好工作，确保完成节能减排、安全生产等各项考核指标。要大力实施民生工程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在工作中大力宣传群众、动员群众，以扎实的工作赢得群众的信任、支持和满意。
考核动态
县考核办、经合局对招商引资进行专项督查
为了确保年度招商引资任务顺利完成，按照县委十五届十二次全委会的要求，8月9日至11日，由县考核办牵头，县经合局配合，集中3天时间，对10个乡镇、2个园区2011年度招商引资工作进展情况，重点督查项目建设形象进度和实际到位资金情况。
本次督查主要采取听汇报、查资料、现场实地查看、当场反馈的方式进行。从督查情况来看，各乡镇对招商引资工作都很重视，乡镇主要领导都能亲历亲为，分管领导亲自落实，并成立了招商引资工作领导小组，制订了工作措施和工作方案。截止7月底，全县共签订各类招商引资项目25个，到位资金191475万元，完成市上目标任务的73.64%，其中20个新建项目到位资金104340万元，13个续建项目到位资金87135万元，顺利实现“双过半”。
通过本次督查发现，各乡镇也普遍存在一些不容忽视的问题，一是新建项目数量少、规模小；二是各乡镇对招商引资工作重视不一，部门招商积极性普遍不高，任务完成较差；三是外出招商活动相对较少；四是获取信息的渠道太窄。
下半年，各乡镇和部门要不断转变理念，创新方式，拓宽渠道，完善机制，突出重点，自我加压，负重进取，进一步查漏补缺，夯实责任，确保完成全年招商引资目标任务。
上半年目标任务进展报送情况的通报
按照县委十五届十二次全委会在新闻媒体公示各单位上半年目标任务完成情况的要求，县考核办于7月上旬制作统一表格上传至《澄城党建网》以供下载，并逐单位电话通知，要求各乡镇、各部门于7月31日前填写上报本单位2011年度上半年目标任务完成情况一览表。截止7月底，10个乡镇已全部上报，但有个别部门不重视，未按要求落实上报。
根据县委、县政府主要领导在县委十五届十二次全体（扩大）会议上的讲话精神，县考核办多次电话督促，现将仍未上报的部门予以通报：县委老干局；教育局、国土局、商务局；环保局、气象局、人寿保险公司、移动公司、联通公司。此次通报结果将纳入年终考核，并在年度考核中扣减0.5分。
三原县落实三级责任确保指标任务健康运行
今年以来，三原县踏着县域经济社会快速发展的节拍，全力以赴，攻坚克难，打响年度目标责任考核“争先进位、跨越发展”攻坚战，始终坚持“落实三级责任”工作法，强化考核举措，督促工作落实，催生发展原动力，有力促进了各项指标任务健康运行。
落实县级领导包抓责任。始终秉承领导重视是做好考核工作先决条件的理念，及时向县级领导通报分析考核指标运行情况，发现问题，提出对策，强化举措，狠抓落实。县考核办采取呈送“县级领导包抓2011年列入市级考核指标提示卡”的方式，其主要涉及包抓指标任务、承担指标责任部门、责任人等要素，以利于县级领导明确包抓任务，深知自身责任重大，科学进行宏观指导，全力抓好任务落实。同时，坚持每月以送阅件和简报、每季度以指标运行专题汇报等形式向县级领导汇报全县指标任务完成情况，以利于各位包抓领导深入所包抓的乡镇和部门，检查指导工作，进行现场办公，督催工作落实，促使各项指标任务有条不紊地运行。
落实承担市级考核指标责任部门责任。把完成市级考核指标任务作为考核工作的重中之重，作为检验考核工作成效的标尺。首先，县考核办通过下发“2011年度市级指标任务分解的通知”等系列文件，召开承担市级考核指标责任部门多层次的工作会议，与33个责任部门签订目标责任书等方式，进一步夯实了各责任部门的工作责任，掀起层层抓工作落实的火热高潮。其次，县考核办会同相关部门采取集中检查、随机抽查与明查暗访相结合等方式，加大对主要经济指标、重点项目、热点难点问题等督促检查力度，集中解决存在问题，有效促进工作落实。第三，县考核办牵头，与县委督察室、政府督察室组建成“三位一体”督察组，对指标责任部门的主要负责人进行上门约谈，截止目前已约谈 20人次，通过约谈查找出了存在问题，分析了原因，提出了建议措施。
落实追究工作不力单位责任。三原县对工作情况较差、排名滞后或未达时间进度要求的指标责任单位进行督办警示，必要时下发督察令，并对整改落实情况进行全程督查，跟踪问效。对进度快、效果好责任部门，给予通报表扬；对工作疲沓、动劲不大、效果不明显的责任部门进行公开曝光、通报批评，督促整改。督办两次以上仍未见明显成效的单位，提请县委、县政府领导对其主要负责人进行约谈，从而触动了各工作不利单位积极行动，奋力赶超，凝心聚力保质保量完成指标任务。
庄头乡积极落实能繁母猪补贴政策
生猪产业是我县农业的支柱产业和农民增收的主要来源，为加大生猪生产扶持力度，落实中央补贴政策，对养殖户(场)按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。为了积极响应，深入贯彻这一惠民政策，组织实施好2011年能繁母猪补贴工作，庄头乡乡党委政府高度重视，制定了工作方案、明确了分片包联责任，并于2011年8月10日组织辖区乡村组干部、兽医站人员、重点村养殖大户认真学习了《澄城县2011年能繁母猪补贴实施方案》，进一步明确公开了补贴对象、标准、以及发放方式。
为了确保政策的实施成效和公开透明，杜绝各村虚报多报重复报等个人行为，庄头乡要求，当前首先要做好各行政村能繁母猪的核实核查工作，此项工作要按照“谁核查、谁负责；谁审核、谁负责”的原则，落实到人，责任到人；各包联核查同志必须做到“四见”：见猪、见人、见标、见榜。核查的各个工作环节必须接受村民监督、做到公开透明、真实公正，从而确保补贴实施对象准确、标准到位，促进全乡生猪产业持续健康发展。
城关镇强化措施狠抓清洁工程
为落实县委十五届十二次(扩大)会议精神，加快新农村建设和统筹城乡发展，城关镇采取多项措施，强力推进清洁工程。一是统一思想，形成共识共动。8月3日召开了镇村组三级干部参加的实施环境整治清洁工程动员大会，使全镇干部充分认识实施清洁工程是为民办实事、办好事的具体体现。二是加强领导，成立组织机构。成立了由镇长为组长，其它副职为副组长，各村（社区）支部书记及主任为成员的农村清洁工程领导小组，具体指导、组织、协调全镇的环境卫生整治及清洁工程。三是创新方式，建立长效机制。按照“先净化后美化再巩固提升”的要求，采取镇上牵头，以村（社区）为主，群众参与，以奖促管的方式，建立以“户清扫、组收集、村转运、镇监管”的环境卫生整治工作模式。四是严格奖惩，建立考核机制。清洁工程实行周检查、月通报、季评议、年考核的考核运行机制，采取随机抽查和定期检查的方式进行，并将每次的考核结果纳入年终考核，严格落实奖优罚劣的奖惩办法。五是夯实责任，确保工作成效。镇政府主要领导与11个村、5个社区签订了清洁工程目标责任书，做到目标明确，责任落实。六是集中整治，成效较为显著。8月份在全镇集中开展环境卫生大整治活动，实施垃圾及三堆彻底清理清运，要求村（社区）每个巷道逐步建立垃圾台，健全环境卫生管理长效机制，积极利用财政“一事一议”政策争取资金实施巷道硬化，清洁工程开展在全镇已逐步形成热潮。
县残联四大任务助推残疾人事业向纵深发展
为了扎实推进残疾人事业快速发展，县残联以为民办实事为重点，以目标责任考核为动力，强化工作措施，狠抓任务落实，对下半年工作从四个方面进行扎实部署。一是以农村残疾人专职委员续聘为契机，全面抓好基层残疾人组织建设工作。按照“公开公正、一年一聘、动态管理”的原则，切实做好农村残疾人专职委员续聘工作。建立健全残疾人档案卡册，做到底子清、数字准、责任实。按照“下乡进村、方便群众”的原则，认真做好二代残疾人证件办理工作。二是以民生工程为残疾人办实事为重点，积极推进残疾人各项工作全面完成。继续抓好残疾人就业培训、大中专残疾学生登记、聋儿助听器配发、假肢安装、生活补助发放以及残疾人就业、康复等各项业务工作。三是以项目实施为推动,加快推进残疾人事业向前发展。认真实施残疾人无障碍设施建设进家庭、“一人一策”滚动式扶贫、残疾人“温馨家园”乡镇社区建设、贫困重度残疾人居家托养、盲人图书室建设等项目。四是以主题实施活动为载体，加强机关干部作风建设。深入开展“转变作风、为民服务、争先创优”主题实践活动，不断加强党员干部宗旨意识和党性观念教育。积极开展“争创为民服务最佳科室、争当为民服务优秀标兵”创建活动，教育机关干部用“爱心、责任心、事业心”积极服务残疾人，树立残联机关新形象。
