今年以来，省考核办将如何有效开展平时考核检查，作为进一步完 善考核体系的一个重要方向进行思考和探索，在平时考核检查的方法、形式、内容等方面进行创新，力求实效，考核工作的科学性不断提高。

在考核工作中体现人大的参与，是陕西在平时考核工作和人大监督权运用上寻找到的一个有机结合点。 今年7月份，陕西省考核办组织对全省各市（区）和部分省直部门上半年目标任务完成情况的一次半年检 查中，第一次邀请省人大的全面参与，让省人大的厅级领导担任检查组组长。此次半年检查的重点，对于市区就是财政收入、固定资产投资、城乡居民收入、安全生产、社会稳定等对全省经济社会发展总体目标关联性大、支撑力强的指标，对于部门则是体现其主要职能的重点指标。通过检查，省考核办对主 要目标任务完成情况有了及时掌握，实现了对目标任务完成过程的监控，建立了平时考核台账，为年终考核时对各单位进行准确分析研判提供了有力依据；人大在有效发挥其监督权的同时，也为客观公正地 评价省政府各组成人员的工作实绩积累了第一手资料。

在进一步扩展参与检查主体的同时，陕西也赋予了检查工作更为丰富的内涵。针对以往对领导班子和领 导干部的考核，主要是通过年终考核时综合领导班子工作总结和领导干部述廉述效报告，以及单位内部民主测评进行分析评价，缺少对工作过程的问效的实际。陕西结合平时考核检查工作，加强领导班子研 判。在11月份对省直有关部门前三季度目标任务完成情况的检查中，陕西省考核办组织省委组织部各干部处室人员对口参与检查，根据年度目标任务、领导班子和领导干部、党风廉政建设“三位一体”考核 体系的要求，对领导班子和领导干部的日常履职情况进行掌握，切实了解其工作绩效形成的过程，以便在年终考核时进行准确的评价。

陕西省考核办通过平时考核检查，对掌握的完成目标任务过程中所存在的问题，采取的措施以及整改的 成效，建立平时考核档案，在年终考核时作为重要参考进行综合分析应用。对检查结果进行跟踪问效、督办落实，综合运用，有力地促进了省委、省政府年初下达各市（区）各部门目标任务的完成。上半年 的检查后，陕西省考核办就针对目标任务完成过程存在的问题，对被检查的各市（区）和省直有关部门发出督办意见书54份，提出需要整改的问题和建议128项，并要求相关单位切实采取有力措施，积极进行整改。对于整改措施，要求实现“三个明确”，即明确责任人、明确完成时限、明确完成标准。对于涉 及多个部门的问题，省考核办积极协调相关单位，明确划分责任，有效地杜绝了各部门互相推诿的现象。11个市（区）和43个省直部门均按照考核办下达的督办意见书，及时上报了书面整改意见。对于整改意见书，省考核办整理存档，同时对整改措施的落实情况，采取不定期抽查的方式，予以跟踪问效，并 对相关情况进行通报。对于整改措施落实不到位的，在对责任单位进行通报的同时，年终考核时作为综合评价的一项重要因素予以考虑。

对于检查中发现的主要指标完成过程中存在的突出问题，省考核办积极协调有关职能部门，研究出台工作措施，采取召开专项督办会的形式，确保目标任务顺利完成。今年是陕西省完成与国家签订的“十一五”节能减排总体目标的收官之年，根据在半年检查中发现的一些不利苗头，省考核办及时联合省发改委召开了全省节能减排形势分析预警会，分析不利因素，部署工作措施。在此基础上，陕西省考核办还于11月份，联合省发改委、省环保厅对部分重点市（区）节能减排工作进行了专项督查，确保工作措施 落实到位，有力地促进了全省“十一五”节能减排总体目标的实现。