省委召开常委会议

研究年度目标责任考核工作

赵乐际主持会议

2月17日上午，省委召开常委会议，听取年度目标责任考核工作汇报，研究下一步工作措施。省委书记赵乐际主持会议。

会议指出，省第十一次党代会以来，省委、省政府把年度目标责任考核作为推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省的总抓手，坚持围绕中心、服务大局，不断建立健全三位一体制度体系，积极探索完善考核工作机制，有效增强了各地各部门科学发展的自觉性，有力促进了全省经济社会又好又快发展，强化了务实干事、争先晋位的良好风气，得到了社会各方面的高度认可。五年的实践充分证明，这一制度体现科学发展观要求、符合省情实际、顺应群众愿望，是仰望目标、与时俱进、与年共进、渐行渐进的好制度，是衡量发展实绩、增进百姓福祉、检验干部能力和促进作风转变的好制度。

会议强调，要毫不动摇地坚持年度目标责任考核制度，充分发挥引领导向和激励约束作用，以科学发展观总揽全局，贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省委十一届八次全会和省“两会”要求，紧扣全省“十二五”发展主题主线，强化对稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等考核，切实加强渭河综合治理、保障性住房建设、社会管理创新等重点工作，推动中省决策部署的落实。要不断完善考核体系，坚持务实管用、简便易行原则，科学设定目标任务，合理设置分值权重，既明确定性要求、又突出定量指标，既反映发展显绩、又体现工作潜绩，同时还要注重改进方式方法，探索分类考核，强化结果运用，进一步提高考核工作科学化水平。要全面总结提升年度目标责任考核制度，进一步提炼经验、把握规律，建立具有法规制度保障的考核工作长效机制，及时制定指标设置、考核程序、结果运用、工作运行等配套办法，为推动科学发展、加快富民强省提供坚强制度保证。各地各部门要正确对待考核制度，正确对待考核结果，突出地域特色，突出职能特点，自觉执行好年度目标责任考核制度。

国务院：质量发展纳入地方政府绩效考核

国务院日前发出关于印发《质量发展纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》）的通知。这是继1996年颁布实施《质量振兴纲要（1996年—2010年）》后，国务院再出台质量发展的中长期规划。

《纲要》提出，到2015年，我国主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上；大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上；生产性服务业顾客满意度达到80以上，生活性服务业顾客满意度达到75以上。到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。

《纲要》明确提出要强化企业质量主体作用，通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任5个方面的举措，对企业质量安全实施“一票否决”，发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。

《纲要》同时提出要加强质量监督管理，包括加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为等。《纲要》尤其提出要建立健全我国质量安全风险管理体系，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。

纲要明确要求，要健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，将质量安全和质量发展纳入地方各级人民政府绩效考核评价内容。

白河县：推行量化考核 转变工作作风

为进一步加强干部作风建设，提高工作质量和工作效率，推进组织工作人本化、标准化、质量化、精细化，白河县委组织部全面推行干部工作实绩量化考核制度，根据干部岗位工作实际，将干部的德、能、勤、绩分别细化为若干考核指标，并全部量化到分值，以百分制得分结果来考核评价干部现实表现，较好地发挥了考核的导向作用和监督作用。

合理确定考核内容，完善考核体系。结合工作实际，在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，认真拟定干部量化考核内容，科学设置量化考核指标，切实增强干部量化考核的针对性、科学性和可操作性， 全面构建干部工作实绩量化考核体系。一是建立日记实、周汇总、月赋分、季评比、年考核的“五步考核”机制。二是建立领导评价机制。年终由部领导班子成员对全体干部职工进行评价，评价意见分为好、较好、一般、差。三是建立干部互评机制。年终由全体干部职工进行互相评价，评价意见分为好、较好、一般、差。四是建立加减分机制。对于干部在创新型工作、信息写作、加班、配合工作上给予不同程度的加分，充分调动干部工作的积极性和主动性；对于干部工作失误、工作滞后等其它影响工作推进的，予以不同标准的减分。

规范考核结果运用，彰显考核约束力量。为切实发挥干部实绩量化考核的作用，白河县委组织部把规范干部量化考核结果的运用作为转变干部作风、激发干部激情的根本措施来抓。一是将年终考核结果与干部任用挂钩，年度考核结果作为确定后备干部人选的重要依据。二是与评优树模挂钩，年度考核得分靠前者优先考虑。三是与公务员年度考核挂钩，根据优秀名额按得分由高到低直接确定。四是在编干部职工年度考核，总得分80分以下者，由分管领导对其进行诫勉谈话，本人在干部大会上作出说明，提出整改措施；确定为“不称职（不合格）”等次的，调离组织部门。

庄头乡：科学识别贫困人口 提高扶贫开发成效

为了贯彻落实省、市、县农村贫困人口识别和建档立卡工作会议精神，扎实做好相关工作，庄头乡召开了新标准农村贫困人口识别和建档立卡工作会议，切实做到科学识别贫困人口，提高扶贫开发成效。

一是加强领导，确保此项工作圆满完成。乡上成立以乡长为组长，主管副乡长为副组长，扶贫、民政、残联、统计、信访、纪检、计生等具体负责同志为成员的乡贫困人口识别工作领导小组，具体负责识别贫困人口和建档立卡的日常工作，协调解决工作中遇到的有关问题。

二是统一思想，提高对此项工作的认识。贫困人口识别是实施扶贫开发的基础性工作，工作时间紧、任务重、涉及面广，要求各村要高度重视，严格按照工作程序和步骤开展工作，不能减少任何一个环节，坚持严格程序，严明纪律，确保公开透明，确保社会稳定。

三是把握重点，严格规范操作程序。在具体的实施过程中，要严把“四道关”，一是全面入户调查关，必须标准统一，深入农户实际调查；二是民主评议关，要召开村、组群众会议和村、组评议会，杜绝家族势力控制评议、亲属相互拉票、以代笔方式个人投票和以为人处事好坏投票等情况的发生；三是公示监督关，做到两次公示，做好意见收集、调查核实、纠正偏差；四是确认审核关，坚持集体审核原则，审核确认后，每一位参与审核的工作人员都要签字认可。

四是严肃纪律，确保工作质量。要求各村参与此项工作的人员牢固树立全局意识、大局意识、责任意识，坚决杜绝徇私舞弊、优亲厚友，要做到应录尽录，应建尽建，确保不漏一人。

（庄头乡  李春侠）　

县农技中心认真学习贯彻中央一号文件精神

春节收假以来，县农机中心组织全体同志全面学习中央一号文件精神，畅谈了文件精神体会，明确了中心2012年的工作目标。

一是在设立农技大讲堂，确定每周一为专项活动时间，由中心领导率先开讲；二是全体干部职工积极开展深入农村农户调研，宣讲一号文件精神，帮助农民制定今年家庭发展规划，明确致富目标；三是结合项目实施，在城关、韦庄、赵庄、冯原等产业大镇设立了四个区域农技站，确定安排专人负责开展工作，进一步加快农技体系改革步伐；四是促进了项目工作建设，对已立项的旱作农业项目及小麦高产创建项目申报了实施方案，提出并申报了澄城地膜玉米整县推进项目、主要农作物病虫害统防统治项目建议书；五是结合当前农业生产，提出了夏田春季农业生产管理意见，并组织召开春管现场会，有力推动了春季农业生产。

                                   （县农机中心 袁斌会）　 

财政局2011年工作综述

2011年，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各级各界的广泛关注和大力支持下，财政部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县中心工作，落实积极财政政策，全面完成了年度各项目标任务，实现了“十二五”财政工作的良好开局，被评为全省财政系统先进集体、全省家电下乡工作先进单位、全省“五五”财政法制教育先进集体和省级卫生示范单位，有28项综合或单项工作53次受到市县有关部门的表彰奖励。

多措并举严征细管，财政收入再创新高。完善财税库行联席会议制度，充分调动各级各部门组织收入的积极性。加强对重点行业、重点企业的监控和管理，推进建筑业、房地产业、煤炭行业税收一体化管理、一厅式办公。建立税源普查、综合治税、收入分析三大功能模块，实现税源动态管理和收入综合分析，形成源头控管、协调联动的协税护税工作机制。开展组织财政收入及资金盘活清收活动，建立收入进度日报制度，盘活和清收各类财政资金89万元。强化税侦中队职能，建立“零申报”纳税企业跟踪稽查制度，清缴违规资金80万元。

强化预算严控支出，认真履职确保运转。一是深化部门预算改革。细化预算编制，强化预算约束。二是提高行政事业单位保障水平。严格执行《行政定额支出标准》，会议费、电话费等一般消耗性支出实行包干使用，落实了《节约型财政80条》。三是加强一般性支出管理。严格执行公务接待、因公出国（境）、公务用车购置及运行等三项经费“零增长”。四是加强政府采购管理。完善政府采购工作标准和业务流程，推进电子化政府采购。共完成政府采购预算资金5703万元，实际支出4973万元,节约财政资金730万元，平均节约率12.8%。五是全面落实收入分配政策。规范公务员津补贴和事业单位绩效工资，继续实施“双卡制”和“年审制”，严控人员经费增长，清理吃“空饷”150余人，节约财政资金303万元。

凝聚合力抢抓机遇，争资争项缓解压力。充分利用驻省厅联络处这一平台，深入研究财政投资方向。支持配合部门乡镇加强项目搜集积累，审时度势。加强项目资金申报工作，及时解决项目资金申报中的问题，做到有根有据，有的放矢，提高项目资金申报成功率。健全考核激励机制，强化工作责任，落实财政系统内部单位股室负责人深入项目单位搞调研和跑市进省衔接项目资金各项规定，强化考核，奖惩兑现。全县共争取国投资金107796万元，完成任务数的149.34%。

加大投入统筹发展，公共财政普惠民生。坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，新增财力的80%以上用于民生投入。其中包括，加大教育投入力度、支持医疗卫生体制改革、加快完善社会保障体系、加大农业投入、加大公共文化事业投入、提高公共安全和财政应急保障水平等。