佛坪：“四紧扣、四强化” 扎实考核激活力

佛坪县围绕“突破发展、富民强县”主题，针对县域经济总量较小，产业规模不够大，努力在人均、单项、特色上求突破，创先争优，以目标责任考核为总抓手，在实践中不断创新考核机制，完善考核方法，强化考核结果的运用，奖优罚劣，有力地促使全县各级干部自觉形成“不用扬鞭自奋蹄”的良好工作局面，扎实推进全县年度目标任务顺利完成。去年综合考核再次名列全市第一，社会治安满意率、平安建设知晓率分别达98.7%、96.21%，位居全省第一，公检法司满意度也居省市前列，两率一度已连续六年在全省名列前茅。 

紧扣目标任务设置，强化目标责任考核的导向性。充分发挥目标责任考核“方向盘”、“牛鼻子”的作用，坚持 “生态立县、药业兴县、旅游强县”发展战略主线和实现“突破发展”目标不动摇，根据各镇资源状况、各部门业务特点，区别对待，分别设置不同目标任务框架及权重，同时，将“跳起来摘桃子”的理念贯穿目标任务设置始终，不断加大发展目标的分值权重，加强考核指标的刚性，体现“岗位压力”，引导各镇、部门单位求真务实、真抓实干，集中精力谋发展，有力推动各项工作。

紧扣“三项原则”，强化目标责任考核的操作性。一是坚持科学发展，综合考评原则。科学分组划片，增强片内被考核对象的可比性。在考核形式上，坚持“四结合”：即公开考核与明察暗访相结合，实地考核与网上考核相结合，中心工作考核与专项考核相结合，日常考核与年终考核相结合。在方法运用上，采用人机结合、交叉考核、专项突查、重点抽查等多样形式;二是坚持注重实绩、客观公正原则。不断完善考核方法，增强考核环节的可操作性、实用性，坚持“标准、程序、结果”三个公开，保证了考核的公正性；三是坚持群众公认原则。突出各类测评，做到了领导与群众相结合、组织考核与民主评议相结合、上级机关考核与下级测评相结合、内部与外部相结合，体现了“工作行不行，群众参与评”，提高了评议结果的可信度，实现受了苦不吃亏，出了力不委屈。

紧扣“平时考核”，强化目标责任考核的经常性。充分发挥目标责任考核的“加压器”作用，认真落实 “三级督查通报、定期观摩、工作情况日常记载、联席会议”四项制度，坚持目标任务运行预警机制，定期召开目标责任考核领导小组会和统计工作联席会议，分析目标任务运行情况，研究解决存在的突出问题。实行重大事件、突发事件专项考核机制，对被考核对象在应对重大突发事件的决策处置和工作成效等情况，实行跟踪考核。同时，采取月督查、季通报、半年考核的办法，实行随机督查和定期全面检查考核相结合、现场督查与听取汇报相结合的方式，对年度目标任务运行情况实行动态督导检查，全面掌握进展情况，建立平时考核记实档案。对工作不到位或没有完成限定目标的部门在全县范围内通报，限期整改，随后跟踪问效，确保目标任务顺利完成，真正做到了抓落实，促进工作目的。

紧扣“三个并重”，强化目标责任考核的激励性。一是坚持奖励与惩罚并重。对获奖等次的物质奖励拉开档次，对评为优秀等次的给予重奖，对被评为较差等次的单位领导班子集体成员特别是主要领导给予重罚；二要坚持物质奖励与精神鼓励并重。去年拿出近100万元现金重奖获得优秀的镇和部门。在进行物质奖励的同时，也注重在先进单位中挖掘典型，树立标杆，评优树模，激励创先争优，加大对标杆单位的宣传，充分发挥先进带动作用；三要坚持集体奖励与个人激励并重，在实施对集体荣誉奖、物质奖的同时，实行考核结果与“公务员年度考核、领导干部升降去留、干部职工经济奖惩”挂钩，把考核结果真正作为调整领导干部和评优树模的重要依据，为优秀人才脱颖而出开辟绿色通道。该县近期在相关部门主要负责人的调配上，充分参考近五年来的目标责任考核结果。对埋头苦干、狠抓落实的干部，特别是对那些在重点项目建设中做出突出贡献的干部，优先予以推荐、提拔使用或调整到重要工作岗位。对年度考核为较差等次的部门单位主要领导进行诫勉谈话，限期整改。在全县上下进一步形成干就有希望、不干绝没有出路的工作导向，推动县域经济和社会各项事业创先争优、快速发展。