国家的活力在于改革开放，地区的活力在于破除条条框框。那些不合理的条条框框，早破除，早发展，不破除，不发展，条条框框越多，发展越难。

    改革激发活力。改革，首先要清除旧有的思想观念。固步自封不行，“唯GDP论”、“唯高速论”也不行。解放思想的目的，就是为了经济社会更好更快发展，人民群众更加幸福，社会更加公平和正义。这既是目的，也是发展的活力之源。

    解放思想的基础，是人的精神的变化、素质的升级，其中的关键，还在于各级各部门干部思想的升华、为民服务素质的升级。那些既具备勇气，又具有远见的人，才能提出具有前瞻性的、符合时代进步要求的新观念新思想。如果没有一种为“天下”谋事，为百姓谋利，为党和国家尽职的境界和胸怀，仅仅谋划自己的安身立命或升官发财，这样的人，往往把责任推给先行者，把矛盾抛给后来者。官员求稳怕变、企业小富即安，长此以往，我们势必错失经济结构调整的大好机遇，错失科学发展的大好前程。

    解放思想不是无的放矢，要有针对性。解决眼前最紧迫最重要的现实问题，要敢于触碰矛盾动真格，否则只会流于空谈。比方说，多年来，“小政府、大社会”的提法屡见不鲜，在理论界和一些领导的报告里叫得响当当，而一旦触及现实，触碰到以传统发展模式为基础的旧有经济结构格局、以GDP为导向的政绩评价格局、以部门利益为表征的行政审批格局，理论归理论，实际该怎么干还怎么干，有的地方甚至反其道而行之，进一步拓宽行政管辖范围，增强部门利益，弄成了“大政府、小社会”。说轻了，这叫“空谈”，说重了，这种说一套做一套的行为，误国害民。

    解放思想的表现之一，就是要讲真话，为民办实事。这也是我们各级干部的政治责任和政治道德。为政之德，最重要的是“执政为民”，即为公众谋利益。之所以现在许多官员不敢讲真话，不敢提出自己的独立主张，就是怕得罪上级，怕犯“错误”，怕自己的仕途受到影响。以至于出现老年人比青年人思想更解放的不正常现象。这对于一个地区或者单位来讲，是致命的缺陷。

    实际工作中，解放思想体现在只唯实、不唯上。今年，我们要围绕提高考核的针对性和实效性，进一步改革创新机制体制，年初就增加“向人民承诺”制度，自加压力，激发活力，提高工作效率；要继续坚持完善月通报、季讲评和“向人民报告”制度，改进观摩活动，大型全面观摩由半年一次改为一年一次，增加小型观摩、专项观摩、专题观摩，充分发挥考核激励先进、鞭策后进的作用，更好地促进工作落实。

    解放思想是无止境的，必须着眼长远，常变常新。旧的思想破除了，随着形势的变化，原先被认为是先进的观念也会变旧，也会阻碍本地经济社会的发展。如果我们总比别人晚一步，就只能因循别人的脚步，犯别人犯过的错误。我们要敢为“天下先”，超前谋划，科学论证，正确处理好当前与长远、速度与质量效益的关系，既要看当前和当年工作的成效，更要注重“打基础、利长远”的工作，倡导求真务实、埋头苦干的干事创业氛围，为渭南今后的持续发展打下良好基础。 　　    解放思想，说易行难。变则通，通则达。但是靠什么变，如何变？那就是“让政府的归政府，让社会的归社会，让市场的归市场”。今年，我们要进一步深化简政放权改革，把不该由政府管的事项全部交给市场、还给企业、交给社会组织和中介组织，能减则减、能放则放，进一步释放加快发展的活力；要以服务、效率、诚信来树形象，努力为企业发展营造更好更优的环境。政府、社会、市场各方站对位置，各自有序，人民群众的幸福才是稳固的、可靠的。

    解放思想，勇于创新，这是形势发展的要求，是事业开拓的要求，更是550多万东秦百姓的热切期待。我们一定要准确把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，广开活力之源，全面推进陕西东大门建设。美丽渭南，为期不远。