科学的考核指标体系是指引发展的“风向标”、促进落实的“加压器”。澄城县在制定考核指标时,坚持个性化、项目化的考核模式,立足五项基本原则,精心设置“考题”,建立起特色鲜明、重点突出,紧扣当年、兼顾长远的考核指标体系,有效增强了考核的科学性、针对性和操作性。
一是无缝对接,全面分解。将市委、市政府下达的目标任务和县委、县政府确定的年度重点工作列为各单位一级指标,赋予较大分值,并按照项目化管理的要求,逐条分解,逐项细化,夯实指标责任,逐项明确包抓领导、责任部门、责任股室、责任人以及完成的标准、时限、进度、质量等具体要求,建立了目标具体,责任明确,考事与考人相结合的考核指标体系。
二是注重差异,突出个性。坚持实行个性化、差异化考核,主要体现在个性目标任务设置上,由各镇、各部门结合实际,自选动作,自提5—8项特色亮点工作,充分发挥自身优势;在共性目标任务设置上,适度加压、区别对待,对区位优势比较明显的镇,适当加大招商引资、争取国投、固定资产投资等指标的任务量;对农业发展基础较好的镇适当加大果业生产、生猪产业指标的任务量;对政府部门,着重强化对重点项目建设、工业经济、创卫创模、新型城镇化建设、保障性安居工程等市考指标和全县重点工作的考核;对党群部门主要考核服务大局、服务基层、服务群众等;对双管单位主要考核服务县域经济社会发展的成效和贡献。
三是围绕中心,打造亮点。除了市考目标任务、全县重点工作外,紧紧围绕县委、县政府中心工作设置考核指标,将创建国家公共文化服务体系示范区、创国卫、创省模、创建省级食品安全放心县、创建省市名牌产品、建设市级现代畜牧业示范区等重点工作分解落实到相关(部门)单位,全力打造工作亮点。
四是严格标准,刚性量化。坚持“五不要”,即内容表述不清楚不要、指标量化不准确不要、不便于研究确定不要、不便于实施考核不要、没有可操作性不要,取消努力、力争等一些抽象化的字眼和概念化、空洞化的内容,确保每项指标可衡量、能考核,考的准、考的实。
五是层层把关,严格审核。主要采取“五级联审”的程序和办法制定考核指标,即由被考核单位提报、县考核办审核把关、分管县级领导审查、考核领导小组成员单位复核、考核领导小组审定。考核指标初稿形成后,县考核办又分头征求了县目标责任考核领导小组组长、副组长及各成员单位的意见,并根据征求到的意见,进行了充实完善,使整个考核指标体系更加完整,目标任务更加合理。