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澄城着力构建“3+1”立体化考核模式
  为深化年度目标责任考核工作,进一步发挥好考核激励导向作用。今年以来,澄城县按照向中心聚焦、向绩效考核靠拢、向社会开放的思路,不断总结完善、改进提高,全力构建“3+1”立体化考核模式。
  “3”是在考核内容上,建立“个性+共性+创新创优”为核心的考核指标体系。
  个性目标考核,不搞“一刀切”,在充分考虑镇(街道)、县直部门核心职能职责和资源禀赋的基础上,全面对接市委、市政府目标要求和全县“十三五”发展规划及年度中心工作,把镇(街道)、部门的工作方向和全县经济社会发展统筹衔接,全面聚焦园区、城区、景区、社区四个主阵地建设,突出问题导向,加大对市县重点项目建设、扶贫工作、生态环境治理、美丽乡村建设,以及重大民生实事、民生工程的考核权重,按照定性与定量相结合,短期目标与长期目标相结合的原则,适度加压,拉高标杆,设置各有侧重、各具特色的个性化指标,树立靠实干、靠实绩来“挣分”的考核导向。
  共性目标考核,不搞“一锅粥”,严格准入,分类实施,重点考核招商引资、固定资产投资、创建“国家公共文化服务体系示范区”、创建“国家卫生县城”、创建“省级环保模范城市”等需要相关单位协同作战的重点工作任务。为避免弱化个性目标的考核权重,防止出现不作为、不干事也能得分的“保分”现象,对共性目标采取倒扣分的方式进行考核计分,倒逼各镇(街道)、各部门用心用力、全力打造看得见、摸得着,群众满意,社会认可的实绩,而不是把眼光仅仅盯在“分数”上,玩数字游戏、搞数字考核。
  创新创优考核,突出争先进位目标,作为“附加题”实行加分,鼓励各镇(街道)、各部门围绕推进全县“十三五”规划确定的战略目标、解决改革发展中的一些新情况、新问题,以及人民群众关注热点、难点问题,通过理念思路、体制机制、方法手段等方面的创新举措,解决一些长期困扰的突出问题和深层次矛盾。在综合考评时,对服务保障有力、工作成效明显以及获得省级以上荣誉的单位进行专项奖励,引导各镇(街道)、各部门树立“见红旗就扛、见第一就争”的思想,确保各项工作高质量、高标准地得到推进和落实。
  “1”是在考核方法上,坚持实施“社会评价”,干得好不好,成效大不大,让群众来评判,增加群众在指标设置和考核评价中“话语权”。优化社会评价结构,采取“被考核单位自评、县级领导评价、被考核单位互评”的评价方式,对镇(街道)主要看发展,侧重从经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设等方面进行评价;对县直部门主要看服务,侧重从履行职能、服务大局、服务基层、工作作风、队伍建设、精神状态、工作成效等方面进行评价。对各方面评价结果赋予不同的分值权重,进行量化计分,并计入年终综合考核得分。在评定考核等次时,对社会评价得分处于末位的,一律不得评为优秀等次。同时,进一步拓宽“民评官”渠道,积极通过移动网络、手机短信、问卷调查等途径,以及在各镇(街道)便民服务中心、各服务窗口单位设置便民服务箱、服务监督卡等措施,广泛收集群众反映的问题和意见建议,并进行梳理汇总,建立“问题清单”,实行“挂牌督办”,逐项销号,督促有关责任单位整改落实,及时回应群众诉求,增强群众的参与度和获得感。
  通过“3+1”立体化综合考评模式,提高了考核的精准度和公信力,激励导向作用得到充分体现。大家普遍感到,在年度“大考”中获得“优秀”有机会但绝没有捷径,唯有尊重民意、重视民生,凭实实在在的工作业绩,凭优良的工作作风和高效的服务水平,才能赢得群众“点赞”,才能获得考核“高分”。 (澄城县考核办  姚民民  刘怀飞)