党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学回答了关系我国长远发展的许多理论和实践问题。落实五大发展理念，健全完善考核指标体系，是推进目标责任考核工作科学化、规范化、制度化的重要举措，更是进一步发挥考核“风向标”和“指挥棒”的迫切需要，对于凝聚全体干部的智慧和能力，建设富有生机与活力的“新考核”具有十分重要的意义。

设立刚性指标，促进协调发展。按照五大发展理念的新要求，对现有考核指标体系进行梳理，对焦调向、丰富提升，聚焦稳增长、聚焦精准脱贫、聚焦供给侧结构性改革、聚焦生态文明建设，形成以经济建设、人民生活、社会建设、文化建设、生态文明建设、党的建设为一体的指标架构，绘就全面协调可持续的发展蓝图。

实行差异考评，促进绿色发展。贯彻以人为本的发展观念，纠正简单以GDP及经济增长速度评定实绩的偏向，把是否贯彻落实五大发展理念，是否兼顾经济增长和环境保护等作为考核评价的主要内容。在具体指标设置上，不搞“统卷考”，要根据资源禀赋、职能特点分别出题，实施差异化考核。对经济发达地区，着力优化要素配置，推进创新驱动发展，加快转型升级。对农产品主产区，着力深化农村改革，创新农业经营体制机制，加快现代农业发展。对旅游发展区，则着力建设生态补偿机制，促进资源科学合理开发，加快发展生态经济。对扶贫开发区，着力健全投入机制，统筹整合扶贫资源，加快贫困地区脱贫步伐。

推选特色考核，促进创新发展。把创新、创优作为重要考核内容，明确考核标准和奖励办法，并把创新、创优工作纳入各单位年度考核指标体系，作为“附加题”，实行奖加分。摒弃“参与加分制”，改为好中选优的“竞赛制+淘汰制”，进而克服“为创新而创新”的弊端，以更好地引导各地各单位务实创新、可持续创新，防止和克服形式主义。（张莉娜）