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澄城县:用“三项机制”汇聚追赶超越新动能

   今年以来,澄城县在实现追赶超越各项目标任务中不断加大“三项机制”贯彻落实力度,以“四个创新”为核心,进一步理顺思路,拓展方式,实现了“三项机制”与“中心任务”深度交融、相得益彰,焕发出了追赶超越的无限生机活力。
   一、创新问责管理,激发内生动力
  在“三项机制”工作贯彻落实中,针对个别领导干部存在的动力不足“不愿为”、担当不足“不敢为”、压力不足“不作为”现象,创新制订了《贯彻落实“三项机制”助推追赶超越责任追究办法》。按照“厘清责任、抓住关键、失责必问、问责必严”的原则,明确市考重点指标和县委、县政府有关重点工作的牵头单位及责任单位,明晰追责情形、形式,着力打造一条上下贯通、层层负责、有效追责的责任传导链条,倒逼不想为、不敢为、不愿为的干部自觉警醒,提升素质,搞好工作,形成了“九牛爬坡个个出力”的良好局面。近日,由县纪委、县委组织部、县考核办联合,对在二、三季度承担有关指标和重点工作排名全市后三位的7个单位相关责任人进行了诫勉谈话。通过倒查追责,着力解决“三个不为”的现象,真正使大家绷紧干事创业、担当担责的弦,营造干事创业的强大气场。
   二、创新追赶思路,强化导向支撑
  在考核办法上,首次提出末位淘汰制度,对连续三年被评为“一般”等次或连续两年被评为“较差”等次的镇(街道)和县级部门进行责任倒查,启用“能下”机制,实行停职、降职、免职等问责处理,真正树立了有为就有位的导向,推动各被考核单位争先恐后“追赶超越”。在考核指标上,加大市县重点建设项目、脱贫攻坚、美丽乡村、招商引资、党的建设等核心指标的考核权重,赋予10-15分的较高分值,并以项目化管理的方式,严格各项指标的“标准、质量、时间、责任”,持续督促加压,跟踪问效,提升追赶超越质量。在季度点评上,坚持问题导向,点评指标的问题部分占到总篇幅的50%,有辣味,一针见血;并通过网站、电视、微信等形式向社会公开公示,晾晒各单位的工作实绩,接受广大干部群众监督,让追赶超越的进度更加公开透明。在考核结果上,按照省市“三项机制”精神,制定出台了《澄城县党政干部鼓励激励实施细则》,并严格落实。据统计,全县各镇(街道)、各部门目标责任考核奖金、公务员年度考核结果奖金、带薪年休假、加班值班补助、健康体检等制度均落实到位,充分调动了全县干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
   三、创新督查方法,推进机制落实
  创新推出“七查七看”工作法,即查组织机构,看责任是否落实;查学习宣传,看是否入脑入心;查配套措施,看是否切合实际;查追赶超越方案,看是否科学定位;查考评体系,看是否系统科学;查整改落实,看工作是否到位;查实践运用,看成效是否明显。按照“七查七看”工作法,全县10个镇(街道)、79个县级部门组织机构、配套措施、实施细则、追赶超越方案全覆盖,各中心组组织学习356次,各基层支部组织学习2163次,在各类媒体刊发宣传稿件200余篇,开展“三项机制”督导检查2次。“七查七看”工作法已成为我县贯彻落实“三项机制”的有力抓手,为推进“三项机制”全面落地生根提供了根本遵循。
   四、创新典型引领,强化正向激励
  将“三项机制”融入干部推荐选拔任用之中,特别是注重从脱贫攻坚、项目建设一线、基层党建等领域推荐提拔干部。今年以来,县委运用“三项机制”共调整干部170人,上报典型案例106个。制定印发了《关于在科级干部选拔任用实名推荐中推动落实“三项机制”的通知》,把“考人”和“考事”相结合,在干部动议、考察、上会研究等环节,对照“三项机制”具体条款精细化操作,通过班子研判、个人述职、民主测评等多种方式,准确评判领导班子和干部个人的工作实绩。8月份,紧密对接“三项机制”,出台《领导班子研判工作方案》,对10个镇(街道)、79个部门进行了班子研判,分析领导干部工作能力、作风状态和岗位适应性,强化落实不适应担任现职干部的摸底工作,树立了“能者上、干者荣、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。
 “三项机制”的不断深化和有效运用,有力激发了全县各级干部干事创业的“精气神”,在“三项机制”的有力推动下,澄城县各项工作齐头并进,捷报频传。移民(搬迁)农光互补综合示范项目、正大生猪产业化项目,探索出产业扶贫新模式,被《陕西日报》头版头条宣传报道。各部门高点定位、锐意进取,接连取得全国畜牧业绿色发展示范县、国家级电子商务进农村示范县、国家级卫生县城等金字招牌,成功入选结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县、争取到全国采煤沉陷区综合治理试点县等重大项目,全省产业脱贫技术服务工作现场会在澄召开,一举通过国家义务教育发展基本均衡县,2017年高考领袖秦东,彰显了追求卓越的发展干劲;各镇(街道)立足实际、创新发展,先后举办第二届樱桃文化节、“龙首杯”踏春赏花健步走、“游中国黑瓷之乡•赏古镇金色花海”、尧头窑国际(中国﹒澄城)陶瓷文化艺术节等活动,在全社会形成了较好的影响力。