中共澄城县委办公室
澄城县人民政府办公室
关于进一步加强平时考核工作的
通 知
各乡（镇）党委、人民政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，各双管单位：
为了进一步健全和完善目标责任考核工作机制，增强考核工作的准确性、公正性、科学性，扎实推进目标责任考核工作的经常化、规范化、制度化，确保全县年度各项目标任务顺利完成，根据县委、县政府《关于促进科学发展观的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价试行办法》（澄办字［2009］1号）的规定，现就进一步加强平时考核工作通知如下：
一、充分认识加强平时考核工作的重要性
平时考核是年度目标责任考核工作的重要组成部分，也是年度考核的基础。做好平时考核工作，既能对目标责任考核日常运行情况进行有效监控和督促检查，也能为年度考核积累第一手资料和提供可靠依据，保证目标责任考核工作的完整性和年度考核的准确性。同时，加强平时考核工作，是推动全县各级全面落实县委、县政府重大决策部署的关键环节，是促进各项目标任务落实的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求，对改进机关作风，提高工作效率，促进各级各部门优质、高效地完成年度工作任务，具有非常重要的作用。
我县实施年度目标责任考核工作以来，各乡镇、各部门和单位都积极按照县委、县政府的要求，切实加强目标责任考核工作，逐步建立了考核工作机构、工作制度和运行机制，对促进县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，推动经济社会又好又快发展发挥了积极作用。但是，从近两年来的工作实践中看，目标责任考核工作特别是平时考核工作开展得还很不平衡，在个别乡镇和部门存在重安排轻落实、重布置轻检查、重年终轻平时等问题，尤其是承担市上指标任务的个别责任部门，还存在支差应付、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等问题，致使市上主要指标任务和县上重大决策部署不能得到及时有效落实，影响了全县整体目标任务的完成。对于这些问题，各乡镇、各部门务必引起足够重视，要从全面落实科学发展观的高度，进一步提高对目标责任考核工作重要意义的认识，把抓平时考核放到与抓年终考核同等重要的位置，切实履行平时考核抓好工作落实的责任。要把平时考核工作贯穿于年度目标责任考核的全过程，安排部署工作时要提出平时考核要求，开展平时考核时要保证落实效果。要进一步改进和完善平时考核工作方式，切实把发现和解决工作中不落实问题作为平时考核的出发点和落脚点，紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，在抓落实上下真功夫、求实效。
二、夯实基础，创新方式，不断完善平时考核工作机制
（一）健全考核工作网络。健全和完善考核工作网络，是全面完成各项目标任务的组织保证。已明确主管领导和具体负责人员的乡镇和部门，要建章立制、分解任务，及时做好督促检查，尽快展开工作；未明确主管人员、机构的，要尽快明确，并将人员名单和通信方式于6月3日前报县考核办，在全县形成一种上下贯通、联络畅通的考核工作网络。同时，各单位要尽快将今年的目标任务分解落实到基层单位、科（股）室，并明确主抓领导及具体负责人员，做到“人人肩上有任务、个个身上有担子”。半年督查时，县考核办将对此进行检查，并将检查结果记入平时考核之中。
（二）建立重点指标完成情况月报制度。实行月报制度是平时考核的基础，也是各级领导掌握情况和决策的重要依据。承担市上考核指标的经发局（项目建设、节能）、财政局（地方财政收入）、统计局（生产总值、工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入）、招商局（招商引资）、环保局（减排）、信访局（信访工作）、安监局（安全生产）、人劳局（城镇就业）、林业局（绿化造林、林权改革）、水务局（治理水土流失）、养老经办中心（养老保险扩面）等部门，要在每月月底前将本部门所承担的工作任务当月完成情况和累计完成情况以报表形式报县考核办。经发局、工业办、国税局、地税局、商务局、供销联社、非公有制经济发展局、工商局、农牧局等部门，要加大平时督促检查和运行调度力度，保证各项工作任务均衡进展，顺利完成。同时，也要将自身承担的工作任务进展情况以报表形式报县考核办。
承担对乡镇和部门考核的经发局（固定资产投资）、招商局（招商引资）、农牧局（生猪产业、农民人均纯收入）、果业局（苹果生产）、财政局（争取国投资金）、计生局（计生工作）、民政局（社会保障）、林业局（绿化造林）、创业办（全民创业）、创卫办（创卫工作）、政法委（综治）、信访局（信访）、安监局（安全生产）等有关职能部门，每月底前将所负责单项工作进展情况，逐乡镇、逐部门按当月完成情况和累计完成情况及考核排名情况报县考核办。对每月不能及时上报的部门，每次扣0.1分。
（三）完善重点工作定期通报制度。定期通报是各级领导及时准确掌握各单位目标任务阶段性进展情况的重要手段。去年，县委、县政府下发了《关于对重点工作进行定期通报的通知》，此项制度得到了各级的普遍重视，绝大多数部门执行情况良好，但仍有个别职能部门不能按时上报有关资料和数据，影响了全县目标任务的整体推进。今年要进一步加大定期通报力度，继续实行重点工作月、季、半年通报制度。县考核办要定期或不定期对各单位工作进展情况进行核实，按时形成送阅件，上报县级有关领导，并在全县范围内予以排名通报。年终考核时，县考核办将根据月、季、半年排名通报情况打出相应平时考核分数，并按一定比例纳入综合得分之中。乡镇月、季、半年考核重点通报信访工作、安全生产、招商引资、固定资产投资、生猪产业、苹果生产、计划生育、绿化造林、农民人均纯收入、全民创业等指标及其它需要通报的工作；县级部门月、季、半年考核通报固定资产投资、重点项目建设、民生工程、招商引资、信访工作、安全生产、创卫等指标及其它需要通报的工作。
（四）建立重点工作联合督查制度。联合督查是推进各项工作落实的有效方式。今年，要建立由县考核办、县委督查室、县政府督查室和相关职能部门组成的联合督查组，每季度定期对市县重点工作、重大事项和阶段性工作进展情况进行督查考核。县考核办要严格按照县委、县政府的安排部署，结合我县各个时期的工作实际，每季、半年联合有关职能部门采取抽查、检查、督查、明查暗访或观摩评比等形式，定期开展督促检查，并及时汇总督查结果，提请县目标责任考核领导小组审定后，在全县范围内予以排名通报。同时，要积极参与县人大、县政协视察重点工作活动，多方了解工作动态，为各级领导科学决策提供依据。
（五）完善落实季度分析会议制度。根据市考核办每月（季、半年）定期通报各县市目标任务进展排名情况，县考核办要每季度组织召开一次成员单位工作会议，对完成市上指标任务过程中存在的困难和问题，进行座谈讨论，认真分析，查找不足，议定措施，形成综合分析报告，及时印发有关部门一把手，增强抓工作的针对性，高标准、高质量地完成各项工作任务，确保我县各项目标任务的顺利完成。
三、强化措施，严格考核，推动各项工作上水平
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门要把平时考核列入重要议事日程，要从提高工作效率、促进工作落实的高度，充分认识月报和定期通报制度的重要性。主要领导要亲自安排，主管领导要亲自督办，联络员要认真履行职责。尤其是承担市上指标的责任部门要高度重视月报和定期通报制度，要进一步细化任务，严格督查，认真统计，如实填写，并及时上报县考核办。
（二）明确职责，加强协作。承担市上考核指标的责任部门要严格按照县委《关于分解落实市上下达我县2009年度目标责任考核指标任务的通知》（澄办字[2009]34号）要求，切实负起牵头抓总的主要职责，及时与上级业务主管部门沟通联系，全面掌握各项指标进展情况，为各级领导科学决策提供依据。尤其是承担市上经济发展和社会发展指标的牵头或责任部门，要加强协作，密切配合，形成工作合力，通过强化检查指导，加大工作协调力度，努力使各项指标均取得优异成绩。
（三）严格审核，及时上报。各乡镇、各部门要每月向县考核办按时上报有关数据和工作完成情况，特别是承担市上考核指标任务的责任部门，每月上报的各类数据必须与上级业务主管部门和统计局等相关部门的数据相一致，并要得到上级业务部门的认同和承认，报送时须经主要领导签字并加盖公章。上报的材料既要有数字分析，又要有文字说明，必须真实准确反映指标完成进度及所占年任务的百分比，分析是否达到年均衡进度，未达到的要说明原因并提出切实可行的解决方法。同时，还要了解和掌握其他县市工作进展情况及我县在全市所处的位置，并找出不足和差距，及时采取相应措施，确保全年各项指标任务的完成及超额完成。另外，各单位要做好日常工作资料和各级各类受奖情况的收集、整理，并及时上报县考核办，以备市、县考核。
（四）细化措施，强化监督。县考核办要建立工作情况日常记载制度，每月对各单位平时考核上报情况进行详细记录，认真审查，及时汇总，并形成客观公正的考核资料。要制定切实可行的日常工作管理办法，对各单位平时考核实行量化积分考核制，并计入年终综合考核得分。同时，要加大奖惩力度，强化对平时考核工作的监督、检查，对没有成立考核机构、落实考核工作任务、不能坚持按时上报平时考核资料及相关报表的单位，将严格按照有关规定进行扣分，扎实推动平时考核工作深入开展。
2009年5月26日
主题词：目标责任考核 日常考核 通知
中共澄城县委办公室 2009年5月26日印发
（共印130份）
