澄城县目标责任考核领导小组办公室文件
澄考办发〔2011〕1号
关于确定2011年度目标责任考核指标及评分标准的
通 知
各乡（镇）党委、人民政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，各双管单位：
为了科学、合理地提报和确定各乡(镇)、各部门2011年度目标责任考核指标及评分标准，确保把市委、市政府下达我县年度目标责任考核指标和县委、县政府确定的全县经济社会发展的总体目标落到实处，根据县委、县政府《关于促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价试行办法》，现就确定2011年目标责任考核指标及评分标准有关事项通知如下：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我县“十二五”规划，紧紧围绕加快发展、加速转型两大主题，深化改革、创新机制，改善民生，维护稳定，把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的指标，全面落实党的十七届五中全会和中央“一个意见，三个办法”的精神，坚持考事、评人和用人相结合，充分发挥考核工作的导向、激励和约束作用，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织和制度保证。
（二）基本原则：
1、统筹兼顾，突出重点。目标任务的设置要结合机构改革，突出市考指标和县上重点工作，既注重经济发展，又兼顾各项社会事业发展；既注重当前加快发展，又兼顾长远可持续发展，特别是重视事关全局、引领突破发展、贯彻国家宏观调控政策和基础性工作指标的设置，涵盖方方面面。部门工作目标要突出重要、核心工作，一般性、日常性业务工作不列入考核指标体系。
2、实事求是，开拓创新。目标任务的确定要体现“跳起来摘桃子”的要求，体现乡镇、部门工作的差异性、特色性。要以2010年的工作为基础，既不脱离实际、随意拔高，又不应付考核、避实就虚、避重就轻、降低标准、减轻难度。要立足“十二五”规划和当前突破发展规划目标，充分发挥各级各部门和广大干部群众的积极性、创造性，克难攻坚，开拓创新，为“十二五”规划高点启动打下坚实基础。
3、市县衔接，保持一致。对市上考核我县的目标任务，要逐项分解到乡镇和部门，确保市考指标的落实。同时，紧扣加快发展主题，适度超前确定发展指标，乡镇要更加注重特色和亮点工作，部门要体现导向明显的重点指标，鼓励各乡镇、各部门自我加压，为全县加快率先突破发展多做贡献，以确保县上重点工作任务的完成。
4、指标明晰，便于考核。设定的各项考核指标要明确、具体，尽可能设置量化指标，尽可能减少不可量化指标。定性指标要明确提出完成任务的活动主题或载体的标准、方式、方法、时限、进度、效果等要求。同时，各责任部门要对提出的各项考核指标必须设立可以考核、便于计分的具体评价标准和评分要点，设置衡量定性指标成效的评价标准，减少人为因素，提高考核的可操作性。
二、确定的依据
1、市委、市政府下达我县的年度目标任务；
2、市直业务部门下达的年度工作任务；
3、县委、县政府2011年度工作要点、县政府工作报告；
4、县委、县政府下达的单项工作任务。
三、工作程序和时间安排
1、考核指标提报（
各乡（镇）年度经济发展、社会发展、人民生活、资源环境、社会安全、全民创业目标任务指标，由县级有关职能部门根据全县经济社会发展的总体目标，依据今年县委、县政府工作要点和重大安排部署，与各乡（镇）沟通协商，提出初步意见，经县考核办初审，呈送县级分管领导审签后，送县考核办汇总。
县直部门考核指标分为个性指标、共性指标、班子和队伍建设三部分。其中，个性指标主要指按照部门职能年内应当完成的重点工作任务，由各部门根据前述“确定的依据”和“原则”，提出自身不少于15项的个性指标；共性指标主要指招商引资、争取国投资金、信访稳定、安全生产、平安创建、人口与计划生育、创卫等县委、县政府及县目标责任考核领导小组安排部署的重要工作，由县直相关职能部门根据各部门承担任务难易、大小等提出意见。县直部门依据2011年度县委、县政府工作要点和县政府工作报告及全县经济社会发展的总体目标要求，与市上相关主管部门衔接，提出本部门年度工作任务初步意见，经县考核办初审，呈送县级分管领导审签后，送县考核办汇总。
各乡（镇）、县级部门班子和队伍建设考核指标的设置和目标任务，由县纪委办（监察局）、县委组织部、宣传部、县政府办（法制办）分别提出初步意见，送县考核办汇总。
各双管单位要结合各单位实际情况和主要职能，围绕服务澄城经济社会发展，提出不少于5项具体年度目标任务，提报指标时要征求县委办、县政府办的意见，经县考核办初审，呈送县级分管领导审签后，送县考核办汇总。
为了突出乡镇区位和部门职能特点，实现差别考核，各乡（镇）要自提不少于5项的特色和亮点工作；县级各部门自提不少于3项特色和亮点工作；双管单位自提不少于2项的服务县域发展的重大或较大事项，最后经县考核办初审，呈送县级分管领导审签后，送县考核办汇总。
2、考核指标审核（
县考核办首先要重点审核乡镇、部门考核指标是否齐全、内容是否合理、考核目标有无避重就轻、避大就小、避实就虚的现象，并提出具体修改反馈意见，由相关部门修订完善，报送县考核办。其次，要组织人员深入乡镇和部门，开展面对面调研，广泛征求基层对考核指标的意见或建议。再次，要会同有关责任部门对各乡镇、各部门和各双管单位年度目标任务进行综合复核，形成总体意见，分别呈送县委、县政府分管领导审查后，上报县目标责任考核领导小组审定。
3、指标审定下达（3月下旬）
年度考核指标经县目标责任考核领导小组审定后，报请县委常委会审定，以县委、县政府名义下达。
各乡镇、各部门要按照自身组织层次结构，对目标任务分解细化，责任到岗，并制定相应的考核奖罚办法，使目标管理与工作职位职责相结合，工作实绩与考核结果相结合，形成纵横联动、相互关联的目标责任考核体系。
乡镇、部门年度目标任务要在一定范围内进行公示，接受公众评判和监督。
四、工作要求
1、各乡镇、各部门要高度重视年度考核指标确定工作，尤其是制定指标的责任部门要从加快我县率先突破发展的大局出发，认真研究，高度负责，上报的指标必须经过党组（党委）研究讨论，符合乡镇部门实际。乡镇、部门的特色亮点或个性目标，要自加压力，多做贡献，充分发挥区域优势，体现职能特点，形成鲜明特色。若在审核指标过程中，发现有意避重就轻、避大就小、避实就虚的乡镇或部门，一经查实，将扣减目标责任考核分值。
2、各乡镇、各部门要切实加强沟通协调，特别是各承担市考任务的责任部门要积极主动地与市上主管部门加强协调沟通，确定好2011年市对我县的目标责任考核指标，避免下达指标过高的现象发生。同时，各职能部门要加强对乡镇的协调和指导，各乡镇也要主动与县直有关责任部门联系沟通，共同协商确定好本单位目标责任考核指标。
3、各乡镇、各部门提报的考核指标及评分标准，务必于
4、各乡镇在报送年度目标责任考核指标设置和具体任务时，要附乡镇2011年度工作要点，对固定资产投资 、招商引资、项目建设等要提出项目数量、项目名称、完成时限等具体内容；制定考核指标的责任部门在报送年度目标任务时，要附带各项考核指标对应的评分要点和考核办法，同时，还要一并报送本部门、本单位2011年工作要点等材料。
联 系 人：张向军
联系电话：6869067
电子邮箱：cckhb2008@163.com
附件：
1、乡（镇）目标责任考核指标制定及考核评价责任部门
2、县级部门目标责任考核指标制定及考核评价责任部门
3、双管单位目标责任考核指标制定及考核评价责任部门
2011年2月25日
主题词：目标责任考核 2011年度 指标 通知
澄城县目标责任考核领导小组办公室 2011年2月25日印发
（共印150份）
