一是加大乡镇干部选任力度。县级部门正职出现空缺优先考虑乡镇党委书记，乡镇党政正职岗位优先考虑有乡镇工作经历的干部，向上级推荐县级后备干部优先考虑乡镇党政正职，乡镇班子调整主要参考乡镇党委意见。县级部门正职一般要有乡镇工作经历，县级部门副职出现空缺，优先从任职满一届的乡镇副职领导干部中选配，或者从特别优秀的乡镇机关干部中提拔。县级部门新提拔领导干部，除业务性较强职位或结构性要求外，原则上要有三年以上乡镇工作经历。连续五年考核结果为优秀的乡镇干部优先提拔。鼓励乡镇机关干部到“一般”或“较差”类村任职，凡在村上任职3年，成绩突出、得到基层党员群众认可的优秀干部优先提拔。
二是实行乡镇工作补贴。根据地理位置，按照一定标准设立乡镇工作补贴，用于乡镇干部在县域内出差、镇域内下乡所产生的交通、通讯、误餐等费用。所需资金由县财政按照乡镇编制数（含事业编制）列入预算，拨付乡镇，由乡镇逐月考核发放。工作补贴发放范围为乡镇在编在岗人员，乡镇干部调离或者被其他部门借调后，工作补贴从次月取消。
三是推进乡镇干部合理流动。制定乡镇与乡镇、乡镇与部门一般干部定期交流制度，以轮岗交流加速年轻干部成长。在同一乡镇工作满10年的干部，原则上应予以交流。对在乡镇工作时间较长、表现较好、年龄较大的干部，可有计划地安排到县级部门工作，或回原籍乡镇工作。除党政正职外，允许其他干部夫妻双方在同一乡镇工作，但不得直接隶属于同一分管领导或者有直接上下级领导关系。
四是优化乡镇工作环境。每年列出一定财政预算，逐步改善乡镇办公环境和办公设施，优化乡镇工作、生活环境。对乡镇干部子女上学、家庭住房、夫妻分居、经济生活等方面困难给予政策性照顾。（马小江 冯端飞 闫敏涛）
